Jean-Claude Juncker: Isang bagong pagsisimula para sa Europa - ang aking adyenda para sa mga trabaho, paglago, pagiging patas at demokratikong pagbabago

Commission President maitalaga Jean-Claude Juncker ang mga detalye ng kanyang paningin ng susunod na limang taon.

Higit sa mga nakaraang taon, Europa ay pinagdudusahan ang pinakamasama pinansiyal at pang-ekonomiyang krisis mula noong World War II. Wala pang nakagagawa mga panukala ay kailangang kinuha sa pamamagitan ng mga institusyon ng EU at pambansang pamahalaan upang patatagin member states 'ekonomiya, mapagsama-sama pampublikong pananalapi at maiwasan ang mga resulta ng mga dekada ng European integration mula sa pagiging hindi gawa. Ang pinakamasama ay iwasan. Ang panloob na merkado at ang integridad ng eurozone ay mapangalagaan. Dahan-dahan ngunit tiyak, pang-ekonomiyang paglago at pagtitiwala ay ngayon bumalik sa Europa.
Gayunpaman, ang krisis ay kinuha nito toll. Higit sa 6 milyong mga tao nawala ang kanilang trabaho sa panahon ng krisis. Youth kawalan ng trabaho ay umabot record highs. Ilan sa aming mga miyembro ng estado ay pa rin malayo mula sa sustainable pag-unlad at sapat na mga antas ng investment. Sa maraming bansa, tiwala sa European proyekto ay isang makasaysayang mababa.

Ang mga panukala na kinuha sa panahon ng krisis ay maaaring kumpara sa repairing isang nasusunog eroplano habang lumilipad. Sila ay matagumpay sa pangkalahatan. Ngunit pagkakamali ay ginawa. Nagkaroon ng isang kakulangan ng panlipunang pagkamakatarungan. Democratic pagkalehitimo nagdusa ng maraming bagong mga instrumento nagkaroon na nilikha sa labas ng legal framework ng European Union. At, pagkatapos ng paggastos ng ilang taon concentrating sa pamamahala ng krisis, Europa ay paghahanap ng mga ito ay madalas na walang naghanda para sa mga global hamon maaga, maging ito na patungkol sa mga digital na edad, ang lahi para sa makabago at kasanayan, ang kakulangan ng likas na yaman, ang kaligtasan ng aming pagkain, ang gastos ng enerhiya, ang epekto ng pagbabago ng klima, ang pag-iipon ng ating populasyon o ang sakit at kahirapan sa Europa panlabas hangganan.

Bilang ipasok namin ang bagong pambatasan cycle pagsunod sa European Parliament halalan sa Mayo 2014, ang oras ay dumating para sa isang bagong diskarte. Bilang kandidato para sa presidente ng European Commission, nakikita ko ito bilang aking pangunahing gawain upang muling itayo tulay sa Europa pagkatapos ng krisis. Upang ipanumbalik ang European mamamayan 'confidence. Mag-focus sa aming mga patakaran sa ang susi hamon maaga para sa aming ekonomiya at para sa ating lipunan. At upang palakasin demokratikong pagiging lehitimo sa batayan ng ang paraan ng Komunidad.

Pagkatapos ng pagkakaroon ng campaigned bilang nangunguna kandidato ng European Tao Party para Commission President maaga ang halalan European Parliament - tabi Martin Schulz para sa Party of European Socialists, Guy Verhofstadt para sa Alliance of Liberals at Democrats para sa Europa Party at ang European Democratic Party , Ska Keller at José Bove para sa European Green Party, at Alexis Tsipras para sa Party of the European Kaliwa - ako ay iminungkahi ng European Council bilang kandidato para sa Pangulo ng European Commission on 27 2014 Hunyo. Sa proposal na ito, ang European Council kinuha account ng mga resulta ng halalan European Parliament - kung saan ang aking partido won ang pinakamalaking bilang ng mga upuan - pagkatapos ng pagkakaroon gaganapin naaangkop na konsultasyon sa mga kinatawan ng European Parliament.

Para sa unang pagkakataon, ang isang direktang link ay sa gayong paraan ay itinatag sa pagitan ng mga kinalabasan ng halalan European Parliament at ang panukala ng Pangulo ng European Commission. Ito ay sumusunod matagal na nabubuhay mga tawag mula sa European Parliament echoed at paulit-ulit sa loob ng ilang dekada. Ito ay may potensyal upang magsingit ng isang tunay na kinakailangan karagdagang dosis ng demokratikong pagiging lehitimo sa European desisyon-proseso ng paggawa, sa linya kasama ang mga patakaran at mga gawi ng parlyamentaryo demokrasya. Ito rin ay isang natatanging pagkakataon para sa isang panibagong panimula.

Matapos ang confrontations ng kampanya halalan, ngayon ay kailangan namin upang gumana nang magkasama. Sa kabila ng aming mga pagkakaiba, mayroong isang malaking tagpo ng mga tanawin sa mga pangunahing prayoridad na tackled sa European na antas. At gusto ko na magtrabaho sa lahat ng sa iyo na bumuo ng isang malawak na pinagkasunduan, sa buong institusyon EU, sa kung ano ang kailangan namin upang maghatid ng para sa Europeans. At pagkatapos ay sundin salita na may aksyon sa pamamagitan ng paghahatid sa kung ano ay sumang-ayon namin.

anunsyo

Ito ay kung bakit, pagkatapos ng pagkakaroon ipinagpapalit tanawin sa lahat ng mga pangkat pampulitika ng bagong halal na European Parliament, imungkahi ko upang i-renew ang European Union sa batayan ng isang Agenda para sa Trabaho, Paglago, pagkamakatarungan at Democratic Change. Isang agenda na concentrates sa mga lugar kung saan ang European Union ay may kakayahan upang gumawa ng isang tunay na pagkakaiba.

Aking agenda ay tumutok sa sampung mga lugar ng patakaran. Aking diin ay sa kongkreto mga resulta sa mga sampung lugar. Lampas na, ay ko bang iwan sa ibang mga lugar ng patakaran sa mga estado miyembro kung saan ang mga ito ay mas lehitimong at mas mahusay na gamit upang magbigay ng epektibong kasagutan patakaran sa pambansa, rehiyon o lokal na antas, sa linya kasama ang mga prinsipyo ng subsidiarity at pagkaproporsyonado. Gusto ko ng isang European Union na mas malaki at mas mapag-adhika sa malaking bagay, at mas maliit at mas mababang-loob sa maliliit na bagay.

Ang sampung mga lugar ng patakaran upang maging uusapan sa ilalim ng aking agenda para sa mga trabaho, paglago, pagiging patas at demokratikong pagbabago ay ang sumusunod:

1. Ang isang bagong boost para sa mga trabaho, paglago at investment
Ang aking unang priority bilang Commission President ay upang palakasin Europa competitiveness at upang pasiglahin investment para sa layunin ng paglikha ng trabaho. balak ko sa kasalukuyan, sa loob ng unang tatlong buwan ng aking utos at sa konteksto ng Europa 2020 review, isang mapag-adhika mga trabaho, paglago at investment package.

Hindi ako naniniwala na maaari naming bumuo ng sustainable paglago sa kailanman-lumalagong bundok ng utang - ito ay ang aral na natutuhan sa krisis na dapat namin ngayon iintindi. Ko rin alam na rin na ito ay unang-una mga kumpanya na lumikha ng mga trabaho, hindi na pamahalaan o EU institusyon. Gayunpaman, ako naniniwala na maaari naming gumawa ng marami mas mahusay na paggamit ng mga karaniwang EU na badyet at ng European Investment Bank (EIB). Kailangan naming gumawa ng paggamit ng mga pampublikong pondo na magagamit sa Union antas upang pasiglahin pribadong pamumuhunan sa tunay na ekonomya. Kailangan namin ng mas matalinong investment, mas pokus, mas mababa regulasyon at higit na flexibility pagdating sa ang paggamit ng mga pampublikong pondo. Sa aking pagtingin, ito ay dapat daan sa amin upang magpakilos ng hanggang sa € 300 bilyon sa karagdagang mga pampubliko at pribadong pamumuhunan sa ang tunay na ekonomiya sa susunod na tatlong taon.

Para sa mga ito, ang investment kapaligiran ay dapat pinabuting at fund pagsipsip pangangailangan upang maging strengthened. Ang paghahanda ng mga proyekto sa pamamagitan ng EIB at ang Commission ay dapat na intensified at pinalawak. New, sustainable at trabaho-paglikha ng mga proyekto na makakatulong sa ibalik Europa competitiveness kailangang ma-nakilala at na-promote. Upang gumawa ng tunay na mga proyekto mangyari, kami ay mayroon ding upang bumuo ng mas epektibong pinansiyal na mga instrumento, kabilang sa anyo ng mga pautang o garantiya sa mas higit na panganib kapasidad. Ang isang karagdagang pagtaas sa ang EIB kabisera ay dapat na isinasaalang-alang.

Ang pokus ng mga ito ng karagdagang investment ay dapat na sa infrastructure, kapansin-pansin broadband at enerhiya network pati na rin transport infrastructure sa pang-industriya center; edukasyon, pananaliksik at makabagong ideya; at renewable enerhiya at enerhiya na kahusayan. Ang isang makabuluhang halaga ay dapat na channeled patungo proyekto na maaaring makatulong sa makuha ang mga nakababatang henerasyon pabalik sa trabaho sa disenteng trabaho, karagdagang complementing ang mga pagsisikap na nagsimula sa mga Youth Guarantee Scheme, ang pagpapatupad ng kung saan ay dapat pinabilis at progressively broadened.

Ang mid-term pagsusuri ng Multiannual Financial Framework, naka-iskedyul para sa dulo ng 2016, ay dapat gamitin upang i-orient badyet ng EU karagdagang patungo trabaho, paglago at competitiveness. Kung tungkol sa paggamit ng pambansang badyet para sa paglago at investment, kami ay dapat - bilang reaffirmed sa pamamagitan ng European Council on 27 Hunyo 2014 - igalang ang Katatagan at Paglago Pact, habang ang paggawa ng pinakamahusay na posibleng paggamit ng flexibility na ay binuo sa mga umiiral na mga patakaran ng ang Pact, pati na mabago sa 2005 2011 at.

balak ko na mag-isyu kongkreto guidance sa mga ito bilang bahagi ng aking trabaho ambitious, paglago at investment package. Jobs, paglago at pamumuhunan ay lamang bumalik sa Europa kung lumikha namin ang karapatan regulasyon na kapaligiran at itaguyod ang isang klima ng entrepreneurship at paglikha ng trabaho. Hindi namin ay dapat hindi makahinga makabagong ideya at competitiveness may masyadong prescriptive at masyadong detalyadong regulasyon, kapansin-pansin kapag ito ay dumating sa mga maliliit at katamtamang laki ng negosyo (SMEs). SMEs ay ang gulugod ng ating ekonomiya, paglikha ng higit sa 85% ng mga bagong trabaho sa Europa at mayroon kaming upang magbakante mga ito mula madaling makapagod regulasyon.

Ito ay kung bakit balak kong ipagkatiwala ang responsibilidad para sa mas mahusay na regulasyon sa isa sa mga Vice-Presidents sa aking Commission; at upang bigyan ito Vice-President ng isang utos upang kilalanin, kasama ang Parliament at ng Konseho, red tape parehong sa Europa at sa pambansang antas na maaaring matulin dahil bilang bahagi ng aking trabaho, paglago at investment package.

2. A kay digital single market
Naniniwala ako na kailangan naming gumawa ng magkano ang mas mahusay na paggamit ng mga mahusay na mga pagkakataon na inaalok ng mga digital na teknolohiya, na kung saan alam walang hangganan. Upang gawin ito, kami ay kailangan upang magkaroon ng tapang upang masira national silos sa telecoms regulasyon, sa copyright at ang data na proteksyon batas, sa pamamahala ng mga radio waves at sa application ng kumpetisyon batas.

Kung gagawin namin ito, maaari naming matiyak na ang European mamamayan ay lalong madaling panahon magagawang upang gamitin ang kanilang mga mobile phone sa buong Europa nang hindi na magbayad roaming singil. Maaari naming matiyak na ang mga mamimili ay maaaring ma-access ang mga serbisyo, musika, mga pelikula at sports event sa kanilang mga elektronikong aparato nasaan man sila sa Europa at hindi alintana ng mga hangganan. Maaari naming lumikha ng isang makatarungang antas ng paglalaro patlang na kung saan lahat ng mga kumpanya nag-aalok ng kanilang mga produkto o serbisyo sa European Union ay napapailalim sa parehong mga panuntunan data proteksyon at consumer, hindi alintana ng kung saan ang kanilang server ay batay. Sa pamamagitan ng paglikha ng isang konektado digital solong merkado, maaari naming bumuo ng hanggang sa € 250bn ng mga karagdagang paglago sa Europa sa kurso ng ang utos ng mga susunod na Commission, sa gayon ang paglikha ng daan-daang libo-libo ng mga bagong trabaho, kapansin-pansin para sa mga batang naghahanap ng trabaho, at isang buhay na buhay kaalaman na nakabatay sa lipunan.

Upang makamit ito, balak ko na kumuha, sa loob ng unang anim na buwan ng aking utos, ambitious pambatasan hakbang patungo sa isang konektadong digital solong merkado, kapansin-pansin sa pamamagitan ng matulin concluding negotiations sa mga karaniwang European patakaran sa proteksyon ng data; sa pamamagitan ng pagdaragdag ng mas maraming ambisyon sa patuloy na reporma ng aming mga patakaran telecoms; sa pamamagitan ng modernizing panuntunan copyright sa liwanag ng mga digital na rebolusyon at nagbago mamimili pag-uugali; at sa pamamagitan ng modernizing at simplifying panuntunan consumer para sa mga online at digital na mga pagbili. Ito ay dapat pumunta kamay-in-kamay na may mga pagsisikap upang mapalakas ang digital kasanayan at pag-aaral sa kabuuan ng lipunan at upang mapadali ang pagbuo ng mga makabagong start-ups. Pagpapahusay ng paggamit ng mga digital na teknolohiya at mga serbisyo sa online ay dapat maging isang horizontal patakaran, na sumasakop sa lahat ng mga sektor ng ekonomiya at ng pampublikong sektor.

3. Ang isang nababanat enerhiya union na may isang pagtingin sa hinaharap klima-pagbabago ng patakaran
Kasalukuyang geopolitical kaganapan ay papilit mapaalalahanan sa amin na Europa ay umaasa masyadong mabigat sa gasolina at gas mga pag-import. Ako nga'y nais na reporma at muling ayusin ang enerhiya ng patakaran ng Europa sa isang bagong European Energy Union. Kailangan namin sa pool ang aming mga mapagkukunan, pagsamahin ang aming mga imprastraktura at mapagkaisa ang ating negotiating kapangyarihan vis-à-vis ikatlong bansa. Kailangan nating pag-iba't ibahin ang aming mga pinagkukunan ng enerhiya, at mabawasan ang mataas na enerhiya dependency ng ilan sa aming mga estado ng miyembro.

Gusto kong panatilihin ang aming European enerhiya merkado bukas sa aming mga kapitbahay. Gayunpaman, kung ang presyo para sa enerhiya mula sa East ay magiging masyadong mahal, alinman sa komersyal o sa usapin ng pulitika, Europe ay dapat na magagawang upang lumipat maliksi sa ibang mga channels supply. Kailangan namin upang ma-reverse enerhiya daloy kapag kinakailangan.

At kailangan namin upang palakasin ang share ng renewable energies sa aming mga kontinente. Ito ay hindi lamang isang bagay ng isang responsableng pagbabago ng klima patakaran. Ito ay, sa parehong oras, ang isang pang-industriya patakaran mahalaga kung kami pa rin bang magkaroon ng abot-kayang enerhiya sa aming itapon sa daluyan term. Mahigpit kong naniniwala sa potensyal ng green na paglago. Ako nga'y gusto Europa Enerhiya Union upang maging ang mundo bilang isa sa renewable energies.
Gusto ko rin bang makabuluhang mapahusay ang enerhiya na kahusayan sa kabila ng 2020 layunin, kapansin-pansin kapag ito ay dumating sa mga gusali, at ako ay sa pabor ng isang mapag-adhika, na tinatalian target dahil dito ay na patuloy ang kasalukuyang pathway enerhiya na kahusayan. gusto ko ang European Union na humantong sa paglaban sa global warming maaga ang meeting United Nations Paris sa 2015 at sa hinaharap, sa linya na may layunin ng pumipigil sa anumang temperatura pagtaas sa isang maximum ng 2 degrees Celsius itaas preindustrial antas. Utang natin ito sa susunod na henerasyon.

4. Ang isang mas malalim at fairer panloob na merkado na may isang pinatibay pang-industriya base
Ang aming panloob na merkado ay pinakamahusay asset Europa sa panahon ng pagtaas ng globalization. Ako nga'y nais ang susunod na Commission upang bumuo sa lakas ng aming solong merkado at upang lubos na maningning na tagumpay ang potensyal nito sa lahat ng mga sukat nito. Kailangan namin upang makumpleto ang panloob na merkado sa mga produkto at serbisyo at gawin itong ang launch pad para sa aming kompanya at industriya upang umunlad sa pandaigdigang ekonomiya, din pagdating sa agrikultura produkto.

Matatag ako naniniwala na kailangan namin upang mapanatili at mapalakas ang isang malakas at mataas na pagpapalabas na pang-industriya base para sa aming mga panloob na merkado, bilang magiging walang muwang sa naniniwala na paglago sa Europa ay maaaring binuo sa batayan ng mga serbisyo nag-iisa. Kailangan namin upang dalhin ang timbang ni industriya sa EU GDP balik 20% sa pamamagitan ng 2020, mula sa mas mababa 16% ngayon. Ito ay dapat na matiyak na ang Europa ay nagpapanatili ng kanyang global pamumuno sa strategic sektor na may mga trabaho ng mataas na halaga tulad ng automotive, eronautika, engineering, space, mga kemikal at pharmaceutical industriya. Upang makamit ito, kailangan namin upang pasiglahin investment sa mga bagong teknolohiya, mapabuti ang kapaligiran ng negosyo, kadalian ng access sa mga merkado at sa pananalapi, lalo na para sa SMEs, at masiguro na ang mga manggagawa ay may mga pangangailangan kasanayan industriya.

Ang isang patuloy na priority ay upang tapusin ang pag-aayos ng mga problema sa aming banking sektor at upang mapalakas ang mga pribadong pamumuhunan. Ako ay isang malakas na tagataguyod ng pag-unlad ng mas mahigpit na mga kontrol sa bangko sa pamamagitan ng isang Single Supervisory mekanismo at isang Solong Resolution mekanismo na may isang Single Resolution Fund na itatayo up progressively. Aking Commission ay magiging aktibo at mapagbantay sa pagsiguro na namin ipatupad ang bagong namamahala at resolution panuntunan ganap na, paggawa ng European mga bangko mas matatag upang maaari silang makabalik sa pagpapahiram sa real ekonomiya.

Sa paglipas ng panahon, sa tingin ko dapat naming umakma ang bagong European mga alituntunin para sa mga bangko na may isang Capital Markets Union. Upang mapabuti ang financing ng ating ekonomiya, dapat naming bumuo ng karagdagang at isama capital markets. Ito ay i-cut ang gastos ng pagtataas ng kapital, kapansin-pansin para sa SMEs, at makatulong na mabawasan ang aming mataas na pagtitiwala sa bank pagpopondo. Ito ay din dagdagan ang pagiging kaakit-akit ng Europa bilang isang lugar upang mamuhunan.

Libreng kilusan ng mga manggagawa ay palaging ang isa sa mga pangunahing pillars ng mga panloob na merkado, na aking ipagsasanggalang, habang tumatanggap ng kanan ng pambansang awtoridad upang labanan sa abuso o mapanlinlang claims. Naniniwala ako na dapat naming makita ang libreng kilusan bilang isang pang-ekonomiya na pagkakataon, at hindi bilang isang pananakot. Dapat nating samakatuwid promote labor kadaliang mapakilos, lalo na sa mga patlang na may paulit-ulit na mga bakante at kasanayan mismatches. Kasabay nito, ako ay matiyak na ang pag-post ng mga Manggagawa Directive ay mahigpit na ipinapatupad, at aking simulan ang isang naka-target na pagsusuri ng Directive na ito upang matiyak na ang social paglalaglag ay walang lugar sa European Union. Sa aming Union, ang parehong trabaho sa parehong lugar ay dapat na remunerated sa parehong paraan.

Kailangan namin ng higit pagkamakatarungan sa aming mga panloob na merkado. Habang pagkilala ng kakayahan ng mga estado ng miyembro para sa kanilang mga sistema ng pagbubuwis, dapat naming hakbang up ang aming mga pagsusumikap upang labanan ang tax evasion at tax pandaraya, upang ang lahat ng mag-ambag ng kanilang makatarungang ibahagi. ako kapansin-pansin pindutin maaga sa administrative kooperasyon sa pagitan awtoridad sa buwis at trabaho para sa pag-aampon sa EU antas ng isang Common Consolidated Corporate Tax Base at isang Financial Transaksyon Tax. Ang iminungkahing reinforced Union patakaran laban sa money laundering ay dapat na pinagtibay matulin, at may isang mapag-adhika nilalaman, kapansin-pansin kapag ito ay dumating sa ang pagkakakilanlan ng mga kapaki-pakinabang na may-ari at pagpapabuti ng customer angkop na kasipagan.

5. Ang isang mas malalim at fairer pang-ekonomiya at hinggil sa pananalapi ng unyon
Sa paglipas ng susunod na limang taon, gusto kong magpatuloy sa reporma ng aming Economic at hinggil sa pananalapi Union upang mapanatili ang katatagan ng aming solong pera at upang mapahusay ang tagpo ng pang-ekonomiya, piskal at labor market patakaran sa pagitan ng mga estado ng miyembro na ibahagi ang solong pera. aking gagawin ito sa batayan ng Apat Presidents Ulat at Blueprint ng Komisyon para sa isang Deep at Genuine Economic at hinggil sa pananalapi Union, at palagi sa panlipunang dimensyon ng Europa sa isip.

Ang krisis ay may lamang ay naka-pause. Kailangan naming gumawa ng paggamit ng i-pause ito upang mapagsama-sama at mapupunan ang mga walang uliran hakbang namin kinuha sa panahon ng krisis, gawing simple ang mga ito at gawin silang mas socially lehitimong. Ang katatagan ng aming solong pera at ang kabuuan ng mga pampublikong pondo ay bilang mahalaga sa akin bilang mga social pagkamakatarungan sa pagpapatupad kinakailangan estruktural reporma.

Nais kong maglunsad ng mga hakbangin sa pambatasan at hindi pambatasan upang mapalalim ang ating Economic at Monitary Union sa unang taon ng aking mandato. Kasama rito ang isang pagsusuri na nakatuon sa katatagan ng 'anim-pack' at ang 'two-pack na batas' (tulad ng naunang makita sa batas na ito); mga panukala upang hikayatin ang karagdagang mga reporma sa istruktura, kung kinakailangan sa pamamagitan ng karagdagang mga insentibo sa pananalapi at isang naka-target na kapasidad sa pananalapi sa antas ng eurozone; at isang panukala para sa isang mas mahusay na panlabas na representasyon ng aming Economic at Monitary Union.
Sa medium-term, sa tingin ko kailangan namin upang muling balansehin ang paraan kung saan namin bigyan ng conditional katatagan suporta sa Euro bansa zone sa paghihirap. Sa hinaharap, dapat namin magagawang upang palitan ang "troika" na may isang mas demokratikong paraan lehitimong at mas nananagot istraktura, batay sa paligid ng European institusyon na may pinahusay na parlyamentaryo control pareho sa European at sa pambansang antas.

Ako din imungkahi na, sa hinaharap, ang anumang suporta at reporma programa napupunta hindi lamang sa pamamagitan ng isang pagtatasa fiscal sustainability; ngunit sa pamamagitan ng isang pagtatasa panlipunan epekto pati na rin. Ang mga social epekto ng estruktural reporma kailangang tinalakay sa publiko, at ang labanan laban sa kahirapan ay dapat na priority. Ako ay malakas na naniniwala sa mga social market ekonomiya. Ito ay hindi tugma sa mga social market ekonomiya na sa panahon ng isang krisis, barko-ari at mga speculators maging mas maganda, habang pensioners ay maaaring hindi na suportahan ang kanilang sarili.

6. Ang isang makatwirang at balanseng Free Trade Agreement sa US
Sa ilalim ng aking pagkapangulo, ang Komisyon ay makipag-ayos ng isang makatwirang at balanseng kalakalan kasunduan sa Estados Unidos ng Amerika, sa isang espiritu ng mutual at tugunan benepisyo at transparency. Ito ay anachronistic na, sa 21st siglo, Europeans at Amerikano pa rin magpataw customs tungkulin sa isa't-isa ang mga produkto. Ang mga dapat na matulin at ganap na buwag. Naniniwala din ako na maaari naming pumunta sa karagdagang sa isang makabuluhang hakbang sa pagkilala ng bawat isa mga pamantayan ng produkto o nagtatrabaho patungo sa transatlantiko pamantayan.

Gayunpaman, bilang pangulo ng Komisyon, lilinaw ko rin na hindi ko isasakripisyo ang mga pamantayan sa kaligtasan, kalusugan, panlipunan at proteksyon ng data o ang pagkakaiba-iba ng ating kultura sa altar ng malayang kalakalan. Kapansin-pansin, ang kaligtasan ng pagkain na kinakain natin at ang proteksyon ng personal na data ng mga Europeo ay hindi maaaring makipag-ayos para sa akin bilang Pangulo ng Komisyon. Hindi ko rin tatanggapin na ang hurisdiksyon ng mga korte sa mga miyembrong estado ay limitado ng mga espesyal na rehimen para sa mga hindi pagkakaunawaan ng namumuhunan. Ang panuntunan ng batas at ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay bago ang batas ay dapat ding mailapat sa kontekstong ito.

ako ipilit pinahusay transparency patungo mamamayan at ang European Parliament - na kung saan ay, sa ilalim ng EU Treaties, ay may huling salita sa pagtatapos ng kasunduan - sa panahon ng lahat ng mga hakbang ng negotiations.

7. Isang lugar ng katarungan at pangunahing mga karapatan batay sa magkaparehong tiwala
Ang aming European Union ay higit pa sa isang malaking karaniwang merkado. Isa rin itong Union of shared values, na kung saan ay nabaybay out sa Treaties at sa Charter ng pangunahing mga karapatan. Citizens asahan ang kanilang mga pamahalaan upang magbigay ng katarungan, proteksyon at pagiging patas na may ganap na paggalang sa pangunahing mga karapatan at ang panuntunan ng batas. Ito ay nangangailangan kayo nama'y kasamang European action, batay sa aming mga ibinahaging mga halaga.

balak ko na gumawa ng paggamit ng ang mga prerogatives ng ang Commission upang itaguyod, sa loob ng aming field ng kagalingan, ang aming ibinahagi halaga, ang panuntunan ng batas at pangunahing mga karapatan, habang ang pagkuha dahil account ng pagkakaiba-iba ng constitutional at kultural na tradisyon ng mga member states 28. balak ko na ipagkatiwala isang Commissioner sa mga tiyak na responsibilidad para sa Charter ng pangunahing mga karapatan at ang Rule of Law. Commissioner na ito ay magkakaroon din ang responsibilidad ng concluding ang pag-akyat ng Union sa European Convention of Human Rights, na kung saan ay isang obligasyon sa ilalim ng EU Treaty.
Diskriminasyon ay dapat magkaroon ng walang lugar sa aming Union, kung sa batayan ng nasyonalidad, kasarian, lahi o etnikong pinagmulan, relihiyon o paniniwala, kapansanan, edad o sekswal na oryentasyon, o may pagsasaalang-alang sa mga tao na kabilang sa isang minorya. Siya nga'y aking mapanatili ang panukala para sa isang direktiba sa larangan na ito at humingi para kumbinsihin pambansang pamahalaan upang bigyan up ang kanilang kasalukuyang paglaban sa Konseho.

Data proteksyon ay isang pangunahing karapatan ng mga partikular na kahalagahan sa digital age. Bilang karagdagan sa matulin finalizing ang pambatasan trabaho sa mga karaniwang data patakaran proteksyon sa loob ng European Union, din namin na kailangan upang mapanghawakan karapatang ito sa aming mga panlabas na relasyon. Sa view ng mga kamakailan-lamang revelations mass surveillance, malapit kasosyo tulad ng Estados Unidos ay dapat kumbinsihin sa amin na ang mga kasalukuyang safe harbor kaayusan talaga ay ligtas kung gusto nila ang mga ito upang magpatuloy. Ang US ay dapat ding garantiya na ang lahat ng mga mamamayan ng EU ay may karapatan na ipatupad ang mga karapatan sa proteksyon ng data sa US court, kung o hindi sila ay naninirahan sa US lupa. Ito ay magiging mahalaga para sa pagpapanumbalik ng tiwala sa transatlantiko relasyon.
Paglaban sa cross-border crime at terorismo ay isang pangkaraniwang European responsibilidad. Kailangan namin upang lumagutok down na sa organisadong krimen, tulad ng human trafficking, smuggling at cybercrime. Dapat nating bigyan ng solusyon ng kasiraan; at kailangan naming labanan ang terorismo at counter radicalization - lahat ng mga habang guaranteeing pangunahing mga karapatan at mga halaga, kabilang ang pamamaraan karapatan at ang proteksyon ng mga personal na data.

Bilang mga mamamayan lalong mag-aral, magtrabaho, magnegosyo, kumuha ng may-asawa at may mga anak sa kabila ng Union, panghukuman co-operasyon sa mga miyembro ng estado ay dapat na pinabuting hakbang-hakbang: sa pamamagitan ng pagbuo ng mga tulay sa pagitan ng iba't ibang mga sistema ng hustisya, sa pamamagitan ng pagpapatibay ng mga karaniwang mga kasangkapan tulad ng Eurojust; sa pamamagitan ng paggawa ng progreso sa mga bagong mga kasangkapan tulad ng Office ng European Pampublikong tagausig na idinisenyo upang harapin kriminal na pandaraya na pinsala ang EU na badyet; at sa pamamagitan ng mutual na pagkilala ng mga paghatol, upang ang mga mamamayan at mga kumpanya ay maaaring mas madaling mag-ehersisyo ang kanilang mga karapatan sa kabila ng Union.

8. Patungo sa isang bagong patakaran sa migration
Ang kamakailang kahila-hilakbot na mga kaganapan sa mga Mediterranean ay pinapakita sa amin na ang mga pangangailangan Europa upang pamahalaan migration mas mahusay, sa lahat ng aspeto. Ito ang una sa lahat ng humanitarian sapilitan. Ako ay kumbinsido na kami ay dapat trabaho malapit na magkasama sa isang espiritu ng pagkakaisa upang matiyak na ang mga sitwasyon tulad ng isa sa Lampedusa hindi kailanman lumabas dahil muli.

Batay sa aming mga nakabahaging halaga, kailangan naming protektahan ang mga nangangailangan sa pamamagitan ng isang malakas na karaniwang patakaran ng pagpapakupkop. Ang bagong napagkasunduang karaniwang sistema ng pagpapakupkop ay kailangang ganap na ipatupad, at alisin ang mga pagkakaiba-iba sa pambansang pagpapatupad. Nilalayon ko ring tuklasin ang posibilidad ng paggamit ng European Asylum Support Office upang tulungan ang mga pangatlong bansa at awtoridad ng mga miyembro ng estado sa pakikitungo sa mga refugee at kahilingan sa pagpapakupkop sa mga sitwasyong pang-emergency, kung saan naaangkop sa lupa sa isang ikatlong bansa na partikular na nababahala.

Gusto kong itaguyod ang isang bagong European patakaran sa legal migration. Tulad ng isang patakaran ay maaaring makatulong sa amin upang matugunan ang kakulangan ng mga tiyak na kasanayan at makaakit ng talento upang mas mahusay na makaya sa mga demographic hamon ng European Union. Gusto kong Europa upang maging hindi bababa sa bilang kaakit-akit bilang mga paboritong destinasyon migration tulad ng Australia, Canada at ang Estados Unidos. Bilang unang hakbang, balak ko upang suriin ang "Blue Card" batas at ang hindi kasiya-siya estado ng pagpapatupad.

Naniniwala din ako na kailangan namin upang harapin mas robustly may irregular migration, kapansin-pansin sa pamamagitan ng mas mahusay na kooperasyon sa mga ikatlong bansa, kabilang sa readmission.

Ako ipagkatiwala isang Commissioner na may espesyal na responsibilidad para sa migration upang gumana sa ito kasama ang lahat ng miyembro ng estado at sa mga ikatlong bansa pinaka nag-aalala.

Huling ngunit hindi bababa sa, kailangan namin upang ma-secure Europa hangganan. Ang aming mga karaniwang bahay-ampunan at migration patakaran ay gagana lamang kung maaari naming maiwasan ang isang walang pigil na pag-agos ng mga ilegal na migrante. Kami ay samakatuwid ay kailangan sa hakbang up ang pagpapatakbo kakayahan ng European hangganan ng ahensya Frontex. Ang isang badyet na lang EUR 90 milyong sa isang taon ay tiyak na hindi kasing-halaga ang gawain ng pagprotekta sa Europa karaniwang hangganan. Kailangan namin sa pool higit pang mga mapagkukunan sa mga estado miyembro upang palakasin ang gawain ng Frontex at ilagay ang European Border Guard Mga Koponan sa pagkilos para sa mabilis na pag-deploy sa Frontex joint operations at mabilis na pag-border pamamagitan. Ito ay ang magkasanib na pananagutan ng lahat ng EU estado ng miyembro, hilaga at timog, na kung saan ay kinakailangan na gawin sa isang espiritu ng pagkakaisa.

Kailangan din natin mag-aplay at masigla ipatupad ang aming bagong mga karaniwang European patakaran upang parusahan human traffickers. Kriminal na maningning na tagumpay ang sakit at pangangailangan ng mga tao sa pagkabalisa o paghihirap mula sa pag-uusig na kailangan malaman: Europa ay sa bantay at dadalhin ko sila sa katarungan sa bawat pagliko.

9. Ang isang mas malakas global actor
Kailangan natin ng isang mas malakas Europa pagdating sa patakarang panlabas. Ang Ukraine krisis at ang worrying sitwasyon sa Gitnang Silangan ipakita kung gaano kahalaga ito ay na Europa ay nagkakaisa sa labas. Mayroon pa rin ng isang mahabang paraan upang pumunta.

Naniniwala akong hindi namin maaaring nasiyahan sa kung paano ang aming mga karaniwang patakarang panlabas ay nagtatrabaho sa sandaling ito. Kailangan namin ng mas mahusay na mekanismo sa lugar upang mahulaan kaganapan nang maaga at sa matulin makilala ang mga karaniwang mga tugon. Kailangan namin na maging mas epektibo sa nagdadala nang magkasama ang mga kasangkapan ng mga panlabas na pagkilos ng Europa. Trade patakaran, pag-unlad aid, ang aming pakikilahok sa internasyonal na pinansiyal na institusyon at aming kapitbahayan patakaran ay dapat na pinagsama at isinaaktibo ayon sa isa at ang parehong logic.

Ang susunod na High Representative para sa Europa ni Foreign Affairs and Security Policy ay magkakaroon upang maging isang malakas at karanasan na player upang pagsamahin pambansa at European mga kasangkapan, at lahat ng mga kasangkapan na magagamit sa Commission, sa isang mas epektibong paraan kaysa sa nakaraan. Siya o siya ay dapat kumilos sa konsiyerto sa aming mga European Commissioners para sa Trade, Development at Humanitarian Aid pati na rin para Neighbourhood Policy. Ito ay mangangailangan ng High Representative upang mas ganap na i-play ang kanyang / kanyang papel sa loob ng College of Commissioners. Upang gumawa ito posible, balak ko na ipagkatiwala sa iba pang mga panlabas na relasyon Commissioners sa mga gawain ng tungo sa pagsasagawa para sa High Representative pareho sa loob ng gawain ng College at sa internasyonal na yugto.

Naniniwala din ako na kailangan namin upang gumana sa isang mas malakas na Europa pagdating sa seguridad at pagtatanggol mga bagay. Oo, Europa ay higit sa lahat ang isang 'soft power'. Pero kahit na ang strongest soft kapangyarihan ay hindi maaaring gumawa ng mga gagawin sa katagalan nang walang hindi bababa sa ilang isinama capacities pagtatanggol. Ang Treaty ng Lisbon ay nagbibigay ng para sa posibilidad na ang mga member states na nais upang makita pool ang kanilang mga kakayahan sa pagtatanggol sa anyo ng isang permanenteng naka-balangkas na kooperasyon. Ang ibig sabihin nito ang mga member states na nais upang maaari umaakit sa joint EU misyon sa krisis zones kung kinakailangan, pati na maaaring naging kinakailangan mula sa simula sa Mali o sa South Sudan. Miyembro Unidos ay dapat din lumikha ng mas maraming synergies sa pagtatanggol pagkuha. Sa mga oras ng bahagya na mapagkukunan, kailangan namin upang tumugma ambitions na may mga mapagkukunan upang maiwasan ang pagkopya ng mga programa. More than 80% ng pamumuhunan sa pagtatanggol kagamitan ay pa rin na ginugol nationally ngayon sa EU. Iba pa co-operasyon sa pagtatanggol pagkuha ay samakatuwid ang tawag ng araw, at kung lamang para sa piskal na dahilan.

Kapag ito ay dumating sa pagpapalaki, ako ganap na makilala na ito ay naging isang makasaysayang tagumpay na nagdulot ng kapayapaan at katatagan sa aming mga kontinente. Gayunman, ang Union at ang aming mga mamamayan ngayon ay kailangan upang digest ang karagdagan ng 13 member states sa nakalipas na sampung taon. Ang EU ay kailangang kumuha ng pahinga mula pagpapalaki upang maaari naming pagsamasamahin kung ano ay nakakamit sa pagitan ng mga 28. Ito ay kung bakit, sa ilalim ng aking pagkapangulo ng Commission, patuloy na negotiations ay patuloy, at kapansin-pansin ang Western Balkans ay kailangan upang mapanatili ang isang European perspektibo, ngunit walang karagdagang pagpapalaki ay magdadala sa lugar sa loob ng susunod na limang taon. Sa mga bansa sa aming kapitbahayan Eastern tulad ng Moldova o Ukraine, kailangan namin sa hakbang up malapit na pakikipagtulungan, asosasyon at partnership upang higit pang palakasin ang aming pang-ekonomiya at pampulitikang mga kurbatang.

10. A Union of demokratikong pagbabago
Ang panukala at halalan ng Pangulo ng European Commission sa liwanag ng ang kinahinatnan ng halalan European Parliament ay tiyak na mahalaga, ngunit lamang ng isang unang hakbang sa paggawa ng mga European Union bilang isang kabuuan mas demokratiko. Ang isang European Commission sa ilalim ng aking pamumuno ay nakatuon sa pagpuno sa mga espesyal na pakikipagtulungan sa European Parliament, bilang inilatag sa Framework Agreement ng 2010, na may bagong buhay. Gusto kong magkaroon ng isang pampulitika dialogue sa iyo, hindi isang technocratic isa.

balak ko na palaging ipadala pampulitikang kinatawan sa mahalagang trilogue negosasyon at inaasahan ko ang Council upang gawin ang parehong. Din ako nakatuon sa pinahusay na transparency pagdating sa makipag-ugnay sa mga parokyano at mga tagalobi. Ang aming mga mamamayan ay may karapatan na malaman kung kanino Commissioners at Commission kawani, mga miyembro ng European Parliament o kinatawan ng meet Council sa konteksto ng ang pambatasan proseso. Siya nga'y aking imungkahi isang Inter-institutional Agreement sa Parliament at ng Konseho upang lumikha ng isang ipinag-uutos na lobby rehistro na sumasaklaw sa lahat ng tatlong mga institusyon. Ang Komisyon ay humantong sa pamamagitan ng halimbawa sa prosesong ito.
Ako din ay nagbabalak upang repasuhin ang mga batas na naaangkop sa ang pahintulot ng Genetically Modified organismo. Para sa akin, ito ay hindi lamang karapatan na sa ilalim ng kasalukuyang patakaran, ang Commission ay legal na sapilitang upang pahintulutan ang mga bagong organismo para sa pag-import at pagproseso kahit na isang malinaw na karamihan ng mga Miyembro Unidos ay laban. Ang Commission ay dapat na nasa isang posisyon upang bigyan ang karamihan view ng democratically inihalal na pamahalaan ng hindi bababa sa katumbas ng bigat ng pang-agham na payo, kapansin-pansin pagdating sa ang kaligtasan ng mga pagkain namin kumain at ang kapaligiran na ating tinitirhan.

Ang relasyon sa pambansang Parliaments ay ng malaking kahalagahan sa akin, kapansin-pansin pagdating sa pagpapatupad ng mga prinsipyo ng subsidiarity. ako galugarin ang mga paraan upang mapabuti ang pakikipag-ugnayan sa pambansang Parliaments bilang isang paraan ng nagdadala ang European Union na mas malapit sa mga mamamayan.

Kung mahalal Commission president, ang aking agenda para sa mga trabaho, paglago, pagiging patas at demokratikong pagbabago ay maglingkod bilang ang panimulang punto para sa Union taunang at multiannual programming. Para sa mga ito, kami ay din magagawang upang gumuhit sa 'Strategic Agenda para sa Union sa Times ng Pagbabago', tulad ng pinagtibay ng European Council on 27 Hunyo 2014, at sa orientations na ito ay ibinigay sa pamamagitan ng European Parliament sa mga buwan na dumating.

Naniniwala ako na policy agenda Europa ay dapat na hugis sa malapit pakikipagtulungan sa pagitan ng mga European Commission at ang European Parliament, at sa pakikipagtulungan sa mga estado miyembro. Political prioritization bilang batayan para sa isang mas mahusay, mas pokus Union ay gagana lamang kung ito ay tapos na sa pakikipagtulungan sa pagitan ng mga institusyon Union at ang member states, sa linya kasama ang paraan ng Komunidad.

Ang papel na ginagampanan ng ang presidente ng Commission ay upang ipagtanggol ang pangkalahatang European interes. Ito ay nagsasangkot nagtatrabaho sa lahat - kung sa euro o hindi, kung sa kasunduan Schengen o sa labas, kung supportive ng mas malalim na pagsasama o hindi. Aking matibay na pananalig ay na dapat naming ilipat pasulong bilang isang Union. hindi kinakailangan ang lahat kaming upang ilipat sa parehong bilis - ang Treaties magbigay para sa na at nakita natin na maaari naming gumana sa iba't-ibang kaayusan. Sa mga nais na ilipat sa karagdagang, mas mabilis, dapat ma-gawin ito. Ito ay partikular na mahalaga sa eurozone, kung saan kailangan namin upang magpatuloy upang palakasin ang pundasyon ng euro sa pamamagitan ng mas malalim na pagsasama. At ito ay dapat gawin sa paraan bilang upang mapanatili ang integridad ng mga single market at upang maprotektahan ang mga karapatan ng mga nasa labas ng eurozone. Tulad ng sa anumang pamilya, magkakaroon ng tensions at disagreements sa pana-panahon. Ginawa ko malinaw sa buong aking kampanya na ako ay handa na upang makinig sa mga alalahanin ng bawat miyembro ng estado at upang makatulong na mahanap solusyon.

balak ko na refocus ang gawain ng mga bagong Commission on ang batayan ng aking agenda para sa mga trabaho, paglago, pagiging patas at demokratikong pagbabago at ang kanyang sampung prayoridad. balak ko upang ayusin ang bagong Commission sa isang paraan na sumasalamin sa mga sampung mga lugar priority at tinitiyak mabilis at epektibong paghahatid sa lahat ng mga ito.

Ay kong gawin ang aking buong kakayahan upang masiguro ang isang gender-balanced pagpili ng nangungunang tauhan sa Commission, parehong sa pulitika at sa administrative antas. Kasarian balanse ay hindi isang luxury; ito ay isang pampulitikang dapat at dapat sa sarili maliwanag sa lahat ng tao, kabilang sa mga lider sa lahat ng capitals ng aming mga estado ng miyembro pagdating sa kanilang mga panukala para sa pagpili ng mga miyembro ng mga susunod na Commission. Ito ay sa kanyang sarili ng isang pagsubok para sa mga pangako ng pamahalaan ng estado ng miyembro sa isang bagong, mas demokratiko diskarte sa mga panahon ng pagbabago.

Sa batayan ng aking agenda para sa mga trabaho, paglago, pagiging patas at demokratikong pagbabago at ang kanyang sampung prayoridad, ako ngayon naghahanap ng election sa pamamagitan ng European Parliament. Ang mas malaki ang karamihan na sumusuporta sa akin at ang aking agenda ngayon, ang mas malakas ang aking kalakhan man ay magiging sa bumubuo ng mga susunod na Commission, at ang mas epektibo ako ay sa paghahatid ng matulin sa agenda na ito.
"Oras na ito ito ay naiiba," ay ang European Parliament ni motto para sa kampanya sa halalan. Ipaalam sa amin sama-sama na ipakita na hindi namin magagawang upang gawin ang pangakong ito ng isang katotohanan. Na-sama naming nagawang talagang baguhin at i-renew Europa. At na kami ay magkasamang gumagana upang muling makakuha ng mga mamamayan 'tiwala sa European proyekto. gagawin ko ang aking buong kakayahan upang gawin ang mga pagkakaiba.

Jean-Claude Juncker

Ibahagi ang artikulong ito: