Ugnay sa amin

Common Foreign and Security Policy

Ang EU Foreign Policy Chief ay gumagawa ng karaniwang dahilan sa UK sa gitna ng pandaigdigang paghaharap

IBAHAGI:

Nai-publish

on

Nagbabala si High Representative Josep Borrell tungkol sa lumalaking panganib na kinakaharap ng EU at mga kaalyado nito sa mundo ng "higit pang komprontasyon at mas kaunting kooperasyon". "Nakikita ko ang isang mundo na mas pira-piraso. I see a world where rules are not being adhered to”, aniya sa isang malawak na talumpati sa Oxford University. Ang lokasyon ay post-Brexit gesture din ng pagkakaibigan patungo sa United Kingdom, "isang malapit na kaibigan at isang malapit na kasosyo". Nanawagan siya para sa malapit na pakikipagtulungan batay sa mga ibinahaging vales at "nagsasama-sama ng mga interes sa halos lahat ng geopolitical na mga katanungan", ang isinulat ng Pulitikal na Editor na si Nick Powell.

Sa kanyang panayam sa Dahrendorf sa Saint Antony's College, Oxford, inilarawan ni Josep Borrell ang isang mundo na papunta sa maling direksyon. "Nakikita ko ang mas maraming komprontasyon at mas kaunting kooperasyon. Ito ay isang lumalagong kalakaran sa mga nakaraang taon: mas maraming paghaharap at mas kaunting pakikipagtulungan.  

"Nakikita ko ang isang mundo na mas pira-piraso. Nakikita ko ang isang mundo kung saan ang mga patakaran ay hindi sinusunod. Nakikita ko ang higit na polarity, at mas kaunting multilateralism. Nakikita ko kung paano nagiging armas ang mga dependency. 

“Nakikita ko ang internasyonal na sistema, na nakasanayan natin pagkatapos ng Cold War, ay wala na. Nawala ang katayuan ng Amerika bilang isang hegemon. At ang post-1945 multilateral order ay nawawalan ng saligan”.

Sinabi niya na ang pag-angat ng China sa katayuang super-power ay isang tagumpay sa ekonomiya na "natatangi sa kasaysayan ng sangkatauhan", na ginagawa itong isang karibal para sa parehong European Union at Estados Unidos, "hindi lamang sa paggawa ng murang mga kalakal, kundi bilang isang kapangyarihang militar, na nangunguna sa pag-unlad ng teknolohiya at pagbuo ng mga teknolohiyang humuhubog sa ating kinabukasan”.

Sa 'pagkakaibigang walang limitasyon' ng China sa Russia, napapansin niya na ang lahat ng pagkakaibigan ay may mga limitasyon ngunit gayunpaman sinabi nito na hudyat ito ng tinatawag niyang "isang lumalagong pagkakahanay ng mga awtoritaryan na rehimen sa harap ng mga demokrasya". 

Sa mga umuusbong na gitnang kapangyarihan, tulad ng India, Brazil, Saudi Arabia, South Africa at Türkiye, sinabi niya na sila ay nagiging mahalagang aktor ngunit may "kaunting mga karaniwang tampok, maliban sa pagnanais na makakuha ng higit na katayuan at mas malakas na boses sa mundo, gayundin ang mas malaking benepisyo para sa kanilang sariling pag-unlad.

anunsyo

"Upang makamit ito, pinalaki nila ang kanilang awtonomiya, hindi handang pumanig, pinipigilan ang isang panig o iba pa depende sa sandali, depende sa tanong. Ayaw nilang pumili ng mga kampo at hindi natin sila dapat itulak na pumili ng mga kampo”. 

Mas malapit sa bahay, "nais naming mga European na lumikha sa aming kapitbahayan ng isang ring ng mga kaibigan. Sa halip na iyon, ang mayroon tayo ngayon ay isang singsing ng apoy. Isang singsing ng apoy na nagmumula sa Sahel hanggang sa Gitnang Silangan, ang Caucasus at ngayon ay nasa mga larangan ng digmaan ng Ukraine".

At napagmasdan ng Mataas na Kinatawan na noong siya ay umupo sa kanyang posisyon, walang mga digmaan sa Europa at sa kapitbahayan nito, ngayon “may dalawang digmaan kung saan ang mga tao ay nakikipaglaban para sa lupain. Ipinapakita nito na bumalik ang heograpiya. Sinabi sa amin na ginawa ng globalisasyon na walang kaugnayan ang heograpiya, ngunit hindi. Karamihan sa mga salungatan sa aming kapitbahayan ay may kaugnayan sa lupa, sila ay teritoryo. Isang lupain na ipinangako sa dalawang tao, sa kaso ng Palestine, at isang lupain sa sangang-daan ng dalawang mundo, sa kaso ng Ukraine”.

Mayroon ding mga hamon na dulot ng pagbabago ng klima, pagbabago ng teknolohiya at mabilis na pagbabago ng demograpiko. "At kapag pinag-uusapan ko ang tungkol sa mga balanse ng demograpiko, pinag-uusapan ko ang tungkol sa paglipat, partikular sa Africa kung saan 25% ng mundo ang maninirahan sa 2050. Sa 2050, isa sa apat na tao ang maninirahan sa Africa. At kasabay nito, nakikita natin ang hindi pagkakapantay-pantay na lumalaki, ang mga demokrasya ay bumababa at ang mga kalayaan ay nasa panganib.  

“Ito ang nakikita ko. Ito ay hindi masyadong maganda, alam ko. Sa landscape na ito, ang papel ng European Union, at ang papel ng United Kingdom, ay dapat tukuyin" patuloy niya. “Well, okay. Ano ang kailangan nating gawin? 

"Una, kailangan namin ng isang malinaw na pagtatasa ng mga panganib ng Russia - ang Russia ay itinuturing na pinaka-existential na banta sa Europa. Marahil hindi lahat ng nasa European Council ay sumasang-ayon diyan, ngunit ang karamihan ay nasa likod ng ideyang ito. Ang Russia ay isang umiiral na banta para sa atin, at kailangan nating magkaroon ng malinaw na pagtatasa sa panganib na ito. Pangalawa, kailangan nating magtrabaho sa mga prinsipyo, sa pakikipagtulungan at sa lakas. 

"Pero una, tungkol sa Russia. Sa pamumuno ni Putin, bumalik ang Russia sa imperyalistang pag-unawa sa mundo. Ang Imperial Russia mula sa panahon ng Tsar at sa panahon ng imperyo ng Sobyet ay na-rehabilitate ni Putin na nangangarap ng dating laki at impluwensya. Ito ay Georgia noong 2008. Ito ay Crimea noong 2014. Hindi namin nakita, o hindi namin gustong makita, ang ebolusyon ng Russia sa ilalim ng relo ni Putin”.

Sa kabila ng malinaw na mga babala ni Vladimir Putin, ikinatwiran ni Josep Borrell na naniniwala ang EU at mga kaalyado nito na ang pagtutulungan ay magdadala ng political convergence. "Ang tawag ng mga Aleman"Wandel durch Handel” [pagbabago sa pamamagitan ng kalakalan]. Magdadala ito ng pagbabago sa pulitika, sa Russia at maging sa China. 

“Well, ito ay napatunayang mali. Hindi ito nangyari. Nahaharap sa Russian authoritarianism, ang pagtutulungan ay hindi nagdulot ng kapayapaan. Sa kabaligtaran, ito ay naging pag-asa, lalo na sa mga fossil fuel, at nang maglaon, ang pag-asa na ito ay naging isang sandata.  

"Ngayon, ang Putin ay isang umiiral na banta sa ating lahat. Kung magtagumpay si Putin sa Ukraine, hindi siya titigil doon. Ang pag-asam na magkaroon sa Kyiv ng isang papet na pamahalaan tulad ng isa sa Belarus, at ang mga tropang Ruso sa hangganan ng Poland, at ang Russia na kumokontrol sa 44% ng pandaigdigang pamilihan ng butil ay isang bagay na dapat malaman ng mga Europeo".

Malugod niyang tinanggap ang pagbabago ng presidente ng France mula sa kalapati tungo sa lawin. "Maging si Pangulong Macron, na sa simula ay nagsabi, 'Il ne faut pas humilier la Russie' ['Ang Russia ay hindi dapat mapahiya']. Ngayon, isa siya sa mga tinig na higit na nagbabala tungkol sa mga pandaigdigang kahihinatnan ng tagumpay ng Russia.

"Ngunit alam ko na hindi lahat ng tao sa European Union ay nagbabahagi ng pagtatasa na ito. At sinasabi ng ilang miyembro ng European Council, 'hindi, ang Russia ay hindi isang existential threat. Hindi man lang para sa akin. Itinuturing kong mabuting kaibigan ang Russia'. Hindi marami, ngunit mayroon din."

Ipinagtapat ng Mataas na Kinatawan na sa bisperas ng malawakang pagsalakay sa Ukraine, na may 150,000 tropang Ruso na nagtitipon sa hangganan, hindi niya masabi sa Punong Ministro ng Ukrainian kung bibigyan ng Europa ang kanyang bansa ng mga armas "dahil ang European Union ay hindi kailanman nagbigay ng armas sa isang bansang nasa digmaan. Ngunit pagkatapos, ang pagsalakay ay dumating at masaya, ang aming sagot ay kapansin-pansin at lubos na nagkakaisa upang mabigyan ang Ukraine ng kapasidad ng militar na kailangan nilang labanan". 

Inamin niya na ang United Kingdom ay kumilos nang mapagpasya bago ang European Union ay tumaas ang kontribusyon nito. "Sa simula, pinag-uusapan natin ang pagbibigay ng helmet, at ngayon ay nagbibigay tayo ng F-16 [fighter jet]". Ngunit kahit ngayon, kapag “Tinitingnan ni Putin ang buong Kanluran bilang isang kalaban, … ang Ukraine ay lumalaban sa mahihirap na kalagayan, na nagtagumpay sa katotohanan na ang Estados Unidos at ang European Union ay hindi nagsusuplay ng lahat ng kailangan nila para ipagpatuloy ang laban.

Sa pagngangalit din ng Israel-Hamas War, “mayroon tayong dalawang digmaan. At tayo, mga Europeo, ay hindi handa para sa kalupitan ng mundo … naiintindihan ba natin ang gravity ng sandali? May pagdududa ako”.

Sa paglalarawan kung paano dapat itakda ng Europa ang hinaharap na kurso sa patakarang panlabas, nangatuwiran si Josep Borrell na dapat magsimula ang EU sa mga prinsipyo nito. "Mahalaga ang mga prinsipyo dahil sinasabi namin na ang European Union ay isang Union of values. Iyan ang sinasabi sa ating mga kasunduan. 

“Pagkatapos, mayroong mga prinsipyong nakasaad sa Charter ng United Nations, na maglagay ng limitasyon sa mga aksyon ng mas malakas ... ang mga prinsipyong iyon ay nagbabawal sa 'paggamit ng puwersa laban sa integridad ng teritoryo o kalayaang pampulitika ng anumang estado'.

Pagkatapos, mayroong International Humanitarian Law upang subukang ayusin kung paano nilalabanan ang mga digmaan at pangalagaan ang proteksyon ng mga sibilyan. Ang mga prinsipyong ito ay dapat ang pinakamahusay na pananggalang laban sa normalisasyon ng paggamit ng puwersa na nakikita natin sa buong mundo. 

"Alam ko, gayunpaman, na upang ma-rally ang mundo sa paligid ng mga prinsipyong iyon, kailangan nating ipakita na iginagalang natin sila palagi at saanman. Yan ba ang ginagawa natin? Well, hindi sa lawak na dapat natin. At para sa Europa, ito ay isang problema. 

“Saan man ako magpunta, nahaharap ako sa paratang ng double standards. Sinasabi ko noon sa aking mga ambassador na ang diplomasya ay ang sining ng pamamahala ng dobleng pamantayan.

"Ang nangyayari ngayon sa Gaza ay naglalarawan sa Europa sa paraang hindi naiintindihan ng maraming tao. Nakita nila ang aming mabilis na pakikipag-ugnayan at pagpapasya sa pagsuporta sa Ukraine at nagtataka tungkol sa paraan ng paglapit namin sa nangyayari sa Palestine".

Nagbabala siya tungkol sa pang-unawa na ang mga buhay na sibilyan sa Ukraine ay higit na pinahahalagahan kaysa sa mga nasa Gaza, "kung saan higit sa 34,000 ang patay, karamihan sa iba ay lumikas, mga bata ay nagugutom, at ang makataong suporta ay nahahadlangan". Sinabi niya na mayroon ding isang persepsyon na ang Europa ay hindi gaanong nagmamalasakit sa paglabag ng Israel sa mga resolusyon ng United Nations Security Council na nagdedeklarang ilegal ang mga settlement nito sa West Bank, kaysa sa paglabag ng Russia sa mga resolusyon sa Ukraine.

“Ang mga prinsipyong inilagay natin pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig ay isang haligi ng kapayapaan. Ngunit ito ay nangangailangan na tayo ay magkakaugnay sa ating wika. Kung tatawagin natin ang isang bagay na isang 'krimen sa digmaan' sa isang lugar, kailangan nating tawagan ito sa parehong pangalan kapag nangyari ito kahit saan pa.  

Nagkomento si Josep Borrell na, sa huli, walang kapalit ang tiwala at pagtutulungan. "Ngunit sa isang mundo kung saan ang mga dependency ay lalong ginagamitan ng armas, ang tiwala ay kulang. Nagdadala ito ng panganib ng pag-decoupling sa malalaking bahagi ng mundo. Decoupling sa teknolohiya, decoupling sa kalakalan, decoupling sa mga halaga.  

"Parami nang parami ang mga transaksyonal na relasyon, ngunit mas kaunting mga patakaran at mas kaunting kooperasyon. Ngunit ang malalaking hamon ng mundo - pagbabago ng klima, teknolohiya, pagbabago ng demograpiko, hindi pagkakapantay-pantay - ay nangangailangan ng higit na kooperasyon, hindi gaanong kooperasyon. 

Kaya, katwiran niya, kailangang bawasan ang labis na mga dependency at pag-iba-iba ang mga link sa kalakalan ngunit kailangang palalimin ang pakikipagtulungan sa mga “malapit na kaibigan” ng European Union. "Ang United Kingdom ay isang malapit na kaibigan at isang malapit na kasosyo. Pareho tayo ng values. Mayroon kaming nagtatagpo na mga interes sa halos lahat ng geopolitical na katanungan. Sa anumang lugar kung saan maaari tayong magtulungan, ito ay magiging mabuti para sa ating dalawa”.

Ngunit ang pagpapagaling sa mga peklat ng Brexit ay hindi sapat. "Kung nakikipag-usap lang ako sa mga taong may parehong mga halaga, hihinto ako sa pagtatrabaho sa tanghali. Hindi, maraming tao sa buong mundo [na] hindi ko kapareho ng mga pinahahalagahan o may magkasalungat na interes. Sa kabila nito, kailangan kong maghanap ng mga paraan ng pakikipagtulungan. Ito ang kaso ng China.  

"Kung gayon, kailangan nating tingnan kung bakit ang mundo ay nakakaramdam ng sama ng loob sa atin. Oo, may sama ng loob dahil naniniwala ang mga tao na may iba't ibang responsibilidad. Dalawa lang sa kanila ang banggitin ko.  

“Una, pagbabago ng klima. Kami, mga Europeo, ay gumawa ng humigit-kumulang 25% ng lahat ng pinagsama-samang pandaigdigang paglabas ng CO2 mula noong simula ng Industrial Revolution. [Sub-Saharan] Africa 3%, Latin America 3%. Ang mga Sub-Saharan African at South American ay halos walang responsibilidad, at sila ay nagbabahagi ng pinakamahalaga at nakakapinsalang kahihinatnan. 

"Kaya, kapag pinag-uusapan natin ang paglaban sa pagbabago ng klima, kailangan nating maunawaan ang kanilang mga pananaw at ang pakiramdam na ito ay isang problema na nilikha ng isang tao, at ang iba ay nagbabayad ng mga kahihinatnan. At ang tanging posibleng sagot ay ang pagbibigay ng mas maraming mapagkukunan upang harapin ang problemang ito.  

Ang pera, aniya, ay dapat magmula sa pagharap sa tinatawag niyang “fiscal injustice”. Nanawagan siya para sa epektibong pagbubuwis ng mga multinasyunal na korporasyon at ang yaman ng pinakamayayamang indibidwal sa mundo. "Maaari itong magbigay ng halaga ng pera na kinakailangan upang harapin ang pagbabago ng klima, na itinuturing na isang umiiral na banta para sa sangkatauhan.

"Ang iba pang dahilan ng sama ng loob ay mga bakuna. Nang dumating ang pandemya, at ito ay buhay o kamatayan, noong Disyembre 2021 ang mayayamang bansa ay nakagamit na ng 150 na dosis ng mga bakuna sa bawat 100 naninirahan. 150 bawat 100 naninirahan. Ang mga bansang may mababang kita ay mayroon lamang pito. Nagkaroon kami ng 150, mayroon silang pito. At naalala nila iyon.

Nagtapos ang Mataas na Kinatawan sa pamamagitan ng pakikipag-usap tungkol sa "panig ng seguridad" ng kanyang trabaho. "Walang bagay na hinahangaan ng mga awtoritaryan na rehimen [gaya ng] lakas. Gusto nila ng lakas. At walang mas mababa ang paggalang nila kaysa sa kahinaan. Kung iisipin ka nila bilang mahinang artista, kikilos sila nang naaayon. Kaya, subukan natin ang lakas kapag nakikipag-usap sa mga taong awtoritaryan”.

Sinabi niya na ito ay isang aral na nakalimutan ng Europa. "Siguro dahil umaasa kami sa payong seguridad ng Estados Unidos. Ngunit ang payong na ito ay maaaring hindi bukas magpakailanman, at naniniwala ako na hindi natin maaaring gawing umaasa ang ating seguridad sa halalan sa US kada apat na taon. 

“Kaya, kailangan nating bumuo ng higit pa sa ating patakaran sa Seguridad at Depensa. Hindi ko inaasahan na ang bahaging ito ng aking portfolio ay kukuha ng napakaraming oras at pagsisikap, ngunit ito ay ang paraan na ito ay. Kailangan nating dagdagan ang ating mga kakayahan sa pagtatanggol at bumuo ng isang malakas na haligi ng Europa sa loob ng NATO”.  

Naalala niya kung paano sa nakalipas na pag-uusap tungkol sa pagpapalakas ng kolektibong depensa ng Europa ay ipinakita bilang nagpapahina sa NATO. Hindi niya itinuro na noong ang United Kingdom ay isang miyembrong estado, ang UK ay matatag na nilabanan ang EU sa pagbuo ng isang tungkuling militar. Sa halip, inaabot niya ang British. 

"Sa palagay ko ang European Pillar ng NATO ay kailangang maunawaan hindi mula sa punto ng view ng European Union lamang, ngunit mula sa geographical approach ng Europe bilang isang espasyo na mas malaki kaysa sa European Union. Hindi lamang mula sa isang institusyonal na punto ng view - ang 27- ngunit mula sa punto ng view ng mga tao na ibahagi kung ano ito ay upang maging 'European'.

"Ikaw ang United Kingdom, umalis ka sa European Union, ngunit bahagi ka pa rin ng Europa. At may iba pang mga tao sa Europa na hindi bahagi ng European Union, dahil hindi nila nais na maging, tulad ng Norway, o nagpasya silang huminto sa pagiging, bilang mo, o sila ay pumipila pa upang maging miyembro ng European Union. Kaya, tingnan ang isyu sa seguridad mula sa isang heograpikal na pananaw, hindi lamang isang institusyonal.  

“At sa palagay ko, doon, sa Seguridad at Pagtatanggol, maaari tayong magkaroon ng mas malakas na ugnayan sa United Kingdom. Maaari tayong bumuo ng higit pa dahil ito ay isang purong intergovernmental na patakaran sa loob ng European Union. Hindi dapat maging mahirap na palawakin ang mga bilateral treaties na mayroon na tayo - tulad ng France sa United Kingdom, ang Lancaster House Treaties - upang gawing mahalagang bahagi ang seguridad ng isang mas mahusay at mas malakas na kooperasyon".  

Ibahagi ang artikulong ito:

Ang EU Reporter ay naglalathala ng mga artikulo mula sa iba't ibang panlabas na mapagkukunan na nagpapahayag ng malawak na hanay ng mga pananaw. Ang mga posisyong kinuha sa mga artikulong ito ay hindi naman sa EU Reporter.

Nagte-trend