Isinasaalang-alang ng Uzbekistan ang katiwalian bilang seryosong banta para sa kaunlaran

Kapansin-pansin na ang Uzbekistan ay nagsimula ng isang bagong yugto ng pag-unlad nito sa ilalim ng precedency ng Shavkat Mirziyoyev sa pamamagitan ng pagpapakilala sa napakahalagang mga reporma, na idinisenyo upang harapin ang mga isyu sa katiwalian, isinulat ni Ruslanbek Davletov, Ministro ng Hustisya ng Republika ng Uzbekistan.

Ayon sa General Prosecutor's Office ng Uzbekistan, higit sa 9.000 ang mga tao ay nahatulan sa iba't ibang mga krimen sa katiwalian noong nakaraang apat na taon. Bilang resulta ng mga aktibong pagsisiyasat, 2.9 trilyong soum (272 milyong US dolyar) ay naibalik sa estado at mga mamamayan, na kung saan ay ang halaga 90% ng pinsala na dulot ng mga krimen sa katiwalian[1].

Ang katotohanang ito ay nagpapakita ng pagbibigay-katwiran sa desisyon ni Pangulong Mirziyoyev na pumirma ang Batas laban sa katiwalian[2], na kung saan ay isa sa mga pinakamaagang batas, na naka-sign pagkatapos ng kanyang pagpapasinaya noong Enero 2017. Ito rin ay ganap na sumusunod sa kanya Diskarte sa Pagkilos[3].

Matapos ito ay napagtanto ng dalawang pana-panahong State Anti-Corruptionprograms sa 2017-2018[4] at 2019-2020[5].

Hindi tumitigil ang Uzbekistan na ipakilala ang mga bagong reporma at hakbang sa pamamagitan ng pag-aampon ng nabanggit na batas. Ang sumusunod na reporma[6] ay upang mapabuti ang balangkas ng institusyon upang labanan ang katiwalian. Kaugnay nito, ang National Anti-Corruption Council[7] at ang Anti-Corruption Agency[8] ng Republika ng Uzbekistan ay itinatag noong 2020.

Sinusubukan ng Pamahalaan na alisin ang mga kadahilanan ng katiwalian sa pamamagitan ng pagpapatupad ng saloobing sektoral. Halimbawa, noong nakaraang taon ang bagong ligal na reporma ay isinagawa upang baguhin ang sistema ng pagpapahintulot sa paglilisensya at negosyo.

Bilang resulta ng panukalang ito, simula sa Enero 2021 ang mga sumusunod ay natapos:

anunsyo

• 70 (26%) sa 266 na uri ng mga aktibidad sa paglilisensya
• 35 (25%) mula sa 140 uri ng mga pahintulot.

Bilang karagdagan, ang lahat ng mga pamamaraan ng mga aktibidad sa paglilisensya ay digitization batay sa pinag-isa Sistema ng elektronikong paglilisensya[9].

Nagsimula ang Uzbekistan ang kasanayan upang pag-aralan ang mga panganib sa katiwalian sa paglalapat ng mga kumokontrol na ligal na kilos, pati na rin makilala ang mga pamantayan na humahantong sa katiwalian sa mga kumokontrol na ligal na kilos at kanilang mga draft, gumawa ng mga hakbang
upang matanggal ang mga ito at bumuo ng mga rekomendasyon upang mapabuti ang ligal na batayan
ng pagsasagawa ng mga reporma. Ang unang resulta ng utos na ito ay maaaring ipakita ng katotohanan na ang dalubhasang ligal ay isinasagawa sa higit sa 226 ligal na kilos at 292 kadahilanan ng katiwalian ay natagpuan sa kanila[10].

Kamakailan lamang ay nagpasimula ang Pamahalaan isang bagong pakete ng mga kumplikadong reporma, kasangkot sa makabuluhang mahahalagang hakbangin upang labanan ang katiwalian at magbigay ng pagiging bukas ng mga katawan ng gobyerno.

Pagpapalagay ng transparency ng gobyerno

Ang unang ang reporma, na isinagawa noong Hunyo 2021, ay na -devideo upang matiyak ang pagiging bukas ng mga katawang estado, pati na rin ang mabisang pagpapatupad ng kontrol sa publiko[11].

Ipinakilala ng Uzbekistan ang prinsipyo ng pagpapalagay ng transparency ng gobyerno, na nangangahulugang ang pagiging bukas ng anumang impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng mga katawan ng gobyerno.

Sa balangkas ng repormang ito inaprubahan ng gobyerno ang listahan ng makabuluhang impormasyon sa lipunan kabilang ang 200 iba't ibang data
sa 33 direksyon upang regular na mai-publish bilang bukas na data[12] ng lahat ng awtoridad at pamamahala ng estado. Sa ngayon 12556 na mga data ang nai-post na sa portal na ito.

Ang mga reporma sa lugar na ito ay nagsimula nang magdala ng kanilang mga resulta at positibong nakakaapekto sa mga posisyon ng Uzbekistan sa Buksan ang Imbentaryo ng Data (ODIN)[13]. Mula sa 2018[14] sa 2020[15] Tumaas ang Uzbekistan 125-posisyon sa datos na ito at ngayon ay nagraranggo ng 44 sa 186 na mga bansa.

Alinsunod sa itinatag na pamamaraan, mga katawan ng estado
at mga organisasyon ay taun-taon na naglathala ng mga detalyadong ulat hinggil sa kanilang mga aktibidad sa kanilang mga opisyal na website at ipaalam ang tungkol sa lugar at oras ng kanilang talakayan sa pakikilahok ng lipunang sibil.

Gayundin, mga katawan at samahan ng estado, simula sa Hulyo 1, 2021,
ay nagsimulang mag-post ng impormasyon tungkol sa kanilang anumang pagkuha ng publiko,
gastos ng mga paglalakbay sa negosyo ng mga opisyal at para sa pagtanggap ng mga panauhing darating mula sa ibang bansa, mga makikinabang ng mga entity, na binibigyan ng mga benepisyo at kagustuhan sa buwis at kaugalian pati na rin taunang mga pagtatantya ng gastos at ang kanilang pagpapatupad.

Sa kasalukuyan, impormasyon tungkol sa 21.110 pagkuha ng badyet at 13.585 Ang mga deal sa pagkuha ng korporasyon ay na-publish sa Espesyal na portal ng impormasyon sa pagkuha ng pamahalaan[16]. Ang bukas na publikasyon ng impormasyong ito ay nagpapahintulot sa amin na mapabuti ang kontrol ng publiko sa prosesong ito at isiwalat ang ilang mga iligal na gawain ng mga pampublikong opisyal[17][18][19].

Isa pang napakahalagang reporma, na naitala ng dokumentong ito ay Index ng Pagkabukas[20] ng mga gawain ng mga katawang estado at samahan, na ibabalita sa pagtatapos ng bawat taon upang masubaybayan at masuri ang pagiging bukas ng mga aktibidad ng mga katawang at samahan ng estado.

Huling ngunit hindi bababa sa, mga pagpupulong ng parehong silid ng Parlyamento
at pagdinig sa korte na may pahintulot ng mga partido ay live na i-broadcast sa TV.

Isinasaalang-alang namin na ang kontrol ng publiko sa mga gawain ng mga pamahalaang pang-gobyerno ay isa sa mga mabisang kasangkapan upang labanan ang katiwalian kung malinaw at bukas para sa publiko.

Bagong doktrina ng anticorruption

Ang ikalawang ambisyosong reporma[21], na isinagawa sa simula ng buwan na ito 2021, ay nakadirekta upang madagdagan ang kahusayan ng sistemang kontra-katiwalian at maagang pag-iwas sa mga manifestations ng katiwalian, malawak na paglahok ng publiko sa prosesong ito.

Sa pagbabago ng pamamahala ng publiko sa isang larangan na malaya sa katiwalian, batay sa mga opinyon ng publiko ipinakilala ng gobyerno ang kasanayan upang magsagawa Buksan ang elektronikong rehistro ng mga taong napatunayang nagkasala sa paggawa ng mga krimen sa katiwalian.

Ang mga tao, na kasama sa rehistro na ito ay ipinagbabawal
ang mga sumusunod:

• pagpasok sa serbisyo sibil;
• pakikilahok ng mga entity ng negosyo na itinatag ng mga ito at (o) sa kanilang pakikilahok sa pampublikong pagkuha at isang kasunduan sa pakikipagtulungan sa publiko-pribadong bilang isang kalahok (tagapagpatupad), pati na rin ang mga tender at mapagkumpitensyang pag-bid na nauugnay sa privatization ng mga assets ng estado;
• pagsasagawa ng mga aktibidad sa mga posisyon sa pamumuno sa mga samahan
  na may bahagi ng estado na higit sa 50 porsyento at mga institusyong pang-edukasyon ng estado.

Gayundin, mula Enero 1, 2022, ipakikilala ng Pamahalaan sistema
ng sapilitang pagdedeklara ng kita at pag-aari ng mga tagapaglingkod sibil, at pinuno ng mga samahan na may bahagi ng estado na higit sa 50 porsyento, mga negosyo at institusyon ng estado, kanilang mga asawa at menor de edad na anak.

Ang Uzbekistan ay humakbang upang maitaguyod ang responsibilidad sa kriminal para iligal na pagpapayaman, isiniwalat sa proseso ng pagdedeklara ng kita at pag-aari bilang isang pagpapatupad ng artikulong 20 UNCAC.

May balak din kami mahigpit na mga penalty para sa mga krimen sa katiwalian hanggang sa isang mahabang panahon ng pagkabilanggo, pati na rin mga paghihigpit sa aplikasyon ng nagpapagaan ng mga pamantayan kapag naghahatid ng isang sentensyang kriminal na may kaugnayan sa mga taong nakagawa ng mga pagkakasala sa katiwalian.

Bilang karagdagan, pinagtibay ng atas Programa ng estado sa paglaban sa katiwalian para sa 2021-2022, Na kasama ang 44 na bagong hakbang at ito ang pangatlong pana-panahong programa para sa pagsasakatuparan ng Batas na Anti-Korupsyon.

Ngayon, pinakilos ng Uzbekistan ang lahat ng pagsisikap na ito upang mabago ang ating lipunan
at palakasin ang mga demokratikong pundasyon nito, pati na rin upang lumikha ng isang kapaligiran ng hindi mapagparaya na ugali tungo sa katiwalian, upang mabawasan nang husto ang mga kadahilanan ng katiwalian sa estado at pampublikong administrasyon. Napagtanto namin na maraming gawain ang kailangang gawin upang reporma ang larangan na ito at magkaroon ng kamalayan sa ating mga problema. Alam din namin kung paano lutasin ang mga problemang ito. Kaugnay nito, malinaw na naitakda namin ang mga layunin para sa aming sarili, mayroon kaming isang malinaw na ideya kung saan kami dapat pumunta at gagawin namin ang lahat sa paraan upang maabot ang aming mga layunin.

Bukod pa rito, taos-puso kaming paniniwala na ang mga pinagtibay na batas ay positibong magkakaroon ng epekto sa buhay ng ating mga tao at ipapakita ang kanilang mga resulta sa hinaharap, na kung saan ay magpapabuti sa imahe ng ating bansa sa international arena bilang isang bagong demokratiko at progresibo. .

Kami ay taos-pusong paniniwala na ang lahat ng nabanggit na mga reporma ay magsisilbi rin bilang pagsasakatuparan ng pambansang SDG-16[22] - I-promote ang mapayapa at inclusive lipunan para sa sustainable pag-unlad, magbigay ng access sa katarungan para sa lahat at bumuo ng epektibo, maaasahan at kasali na institusyon sa lahat ng antas.

---

[1] https://xs.uz/uz/post/korruptsiya-zhinoyatlari-oqibatida-32-trln-somlik-ziyon-etkazilgan-b-valiev

[2] https://lex.uz/docs/4056495

[3] https://strategy.uz/index.php?static=strategy_actions

[4] https://lex.uz/docs/3105127

[5] https://lex.uz/docs/4355399

[6] https://lex.uz/docs/5148538

[7] https://senat.uz/ru/commission/events/6

[8] https://anticorruption.uz/en/item/structure

[9] https://license.gov.uz/

[10] https://uznews.uz/uz/article/30088/

[11] https://lex.uz/docs/5459053

[12] https://data.gov.uz/en

[13] https://odin.opendatawatch.com/

[14] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2018

[15] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2020

[16] http://xarid.uz/dxarid/deals

[17] https://anticorruption.uz/ru/item/2021/05/19/ssv-huzuridagi-farmatsevtika-tarmogini-rivojlantirish-agentligida-otkazilgan-organish-natijalari-yuzasidan

[18] https://xs.uz/uzkr/58515

[19] https://anticorruption.uz/uzc/item/2021/04/20/davlat-xaridlari-sohasida-otkazilgan-organishlar-natijasi

[20] https://anticorruption.uz/en/item/2021/07/13/davlat-organlari-va-tashkilotlarining-faoliyati-ochiqligini-taminlash-shuningdek-jamoatchilik-nazoratini-samarali-amalga-oshirishga-doir-farmon-mazmunini-tushuntirish-boyicha-turkum-seminarlar-davom-ettirilmoqda-navbatdagi-manzil-toshkent-shahar-hokimligi

[21] https://lex.uz/docs/5495531

[22] http://nsdg.stat.uz/en

Ibahagi ang artikulong ito: