Pagsisikap ng Uzbekistan na labanan ang human trafficking

Ang human trafficking ay isang krimen na nagsasamantala sa mga kababaihan, bata at kalalakihan para sa maraming layunin kabilang ang sapilitang paggawa at kasarian. Ang bawat bansa sa mundo ay apektado ng human trafficking, maging bilang isang bansang pinagmulan, transit, o patutunguhan para sa mga biktima, isinulat ni Dr. Mirzatillo Tillabaev, unang representante direktor, National Center ng Republika ng Uzbekistan para sa Karapatang Pantao.

Patuloy na target ng mga trafficker sa buong mundo ang mga kababaihan at babae. Ang karamihan sa mga napansin na biktima ng trafficking para sa sekswal na pagsasamantala at 35 porsyento ng mga na-traffic para sa sapilitang paggawa ay babae. Ang salungatan ay lalong nagpapalala ng mga kahinaan, kasama ang mga armadong grupo na nagsasamantala sa mga sibilyan at mga trafficker na nagta-target ng mga puwersahang lumikas na mga tao.

Noong 2010, pinagtibay ng General Assembly ang Pandaigdigang Plano ng Aksyon upang Laban ang Trafficking Mga tao, hinihimok ang mga Pamahalaan sa buong mundo na gumawa ng mga pinag-ugnay at pare-parehong hakbang upang talunin ang salot na ito. Nanawagan ang Plano para sa pagsasama ng laban laban sa human trafficking sa mas malawak na mga programa ng UN upang mapalakas ang kaunlaran at palakasin ang seguridad sa buong mundo.

Noong 2013, ang General Assembly ay nagsagawa ng isang mataas na antas ng pagpupulong upang suriin ang Global Plan of Action. Ang mga miyembro ng States ay nagpatibay din ng resolusyon A / RES / 68/192 at itinalaga 30 Hulyo bilang World Day laban sa Trafficking in Persons. Inihayag ng resolusyong ito na kinakailangan ang naturang araw upang "itaas ang kamalayan sa sitwasyon ng mga biktima ng human trafficking at para sa pagsulong at pagprotekta ng kanilang mga karapatan."

Noong Setyembre 2015, pinagtibay ng mundo ang 2030 Sustainable Development Agenda at yumakap sa mga layunin at target sa trafficking sa mga tao. Ang mga layuning ito ay tumawag sa pagtatapos ng trafficking at karahasan laban sa mga bata; gayundin ang pangangailangan para sa mga hakbangin laban sa human trafficking, at pinagsisikapan nilang alisin ang lahat ng uri ng karahasan laban at pagsasamantala sa mga kababaihan at kababaihan.

Isa pang mahalagang kaunlaran ay ang UN Summit para sa mga refugee at migrante, na gumawa ng groundbreaking Deklarasyon sa New York. Sa labinsiyam na mga pangako na pinagtibay ng mga bansa sa Pahayag, tatlo ang nakatuon sa kongkretong aksyon laban sa mga krimen ng human trafficking at migrant smuggling.

Ang pandemya ng COVID-19 ay isang krisis sa kalusugan na may walang uliran na epekto para sa mga karapatang pantao at kaunlarang pang-ekonomiya sa buong mundo, kasama na ang human trafficking. Ang COVID-19 ay nakabuo ng mga kundisyon na tumaas ang bilang ng mga taong nakaranas ng kahinaan sa human trafficking at nagambala sa mayroon at nakaplanong mga interbensyon na kontra-trafficking. Ang mga pamahalaan sa buong mundo ay nag-divert ng mga mapagkukunan patungo sa pandemya, madalas na kapinsalaan ng mga pagsisikap na laban sa trafficking, na nagreresulta sa pagbawas ng mga hakbang sa proteksyon at pagkakaloob ng serbisyo para sa mga biktima, pagbawas ng mga pagsisikap na maiwasan, at hadlang sa mga pagsisiyasat at pag-uusig ng mga trafficker. Sa parehong oras, ang mga human trafficker ay mabilis na umangkop upang mapakinabangan ang mga kahinaan na nakalantad at pinalala ng pandemya.

anunsyo

Sa mga nagdaang taon sa Uzbekistan ang isang malakihang gawain ay isinagawa upang maiwasan at matanggal ang human trafficking at sapilitang paggawa, upang maprotektahan ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan.

Sa Taunang ulat tungkol sa Sitwasyon ng Human Trafficking noong 2021, itinaas ng Kagawaran ng Estado ng Estados Unidos ang antas ng Uzbekistan sa mga pangalawang kategorya ng mga bansa. "Nagpakita ang gobyerno ng pangkalahatang pagtaas ng mga pagsisikap kumpara sa nakaraang panahon ng pag-uulat, isinasaalang-alang ang epekto ng COVID-19 pandemya sa kapasidad nito laban sa trafficking; samakatuwid ang Uzbekistan ay na-upgrade sa Tier 2. Kasama sa mga pagsisikap na ito ang pagpasa ng isang bagong batas laban sa trafficking na nagbabalangkas sa mga pinahusay na proteksyon ng biktima; pag-amyenda ng criminal code upang malinaw na ma-criminalize ang sapilitang paggawa ng bata sa unang paglabag; pagkilala ng mas maraming biktima kaysa sa mga nakaraang taon; pagsisiyasat, pag-uusig, paghatol, at paghuhusga nang higit na mas maraming mga trafficker kaysa sa nakaraang panahon ng pag-uulat, na bumubuo sa unang dami ng pagtaas ng pagpapatupad sa anim na taon; at, sa kauna-unahang pagkakataon, nagre-refer ng mga potensyal na kaso ng opisyal na pakikipagsabwatan sa pag-aani ng koton sapilitang paggawa para sa kriminal na pagsisiyasat. Nagsagawa rin ang mga awtoridad ng mga bagong pagsisikap na maiuwi at magbigay ng matatag na proteksyon at muling pagsasama-sama ng mga serbisyo para sa daan-daang mga kababaihan at bata ng Uzbekistani na dating napadpad sa mapagsamantalang mga kundisyon na kadalasang umabot sa trafficking sa mga armadong tunggalian sa hidwaan sa Syria, Iraq, at Afghanistan; pinagaan ang mas mataas na peligro sa mga mahihirap na populasyon sa panahon ng pandemya sa pamamagitan ng pagkonekta sa halos kalahating milyong walang trabaho na mga migranteng manggagawa na may mga oportunidad sa trabaho; at makabuluhang nabawasan ang insidente ng sapilitang paggawa sa taunang pag-aani ng koton — sa kabila ng pagtaas ng laki ng puwersa ng trabaho — sa pamamagitan ng patuloy na mekanisasyon at mga hakbangin sa pribatisasyon, pagtaas ng pangangasiwa sa mga kasanayan sa paggawa, pinalawak na pagkakaloob ng pagsubaybay sa pag-access sa sibil na lipunan at mga internasyonal na organisasyon, at iba pang mga kadahilanan ”.

Upang mapagsama ang mga aktibidad sa paglaban sa human trafficking at sapilitang paggawa sa bansa, pati na rin upang maalis ang mga mayroon nang mga problema sa lugar na ito, higit sa 20 mga ligal na batas ang pinagtibay noong 2020, kasama ang 5 mga batas.

Alinsunod sa Desisyon ng Pangulo ng Republika ng Uzbekistan na may petsang Hulyo 30, 2019 "Sa Karagdagang Mga Panukala upang Mas Mapabuti ang Sistema para sa Paglaban sa Trafficking sa Mga Tao at Pinilit na Paggawa" ang Pambansang Komisyon sa Countering Trafficking sa Mga Tao at Pinilit na Paggawa ay itinatag at ang komposisyon nito ay naaprubahan. Bukod dito, ang institusyon ng National Rapporteur sa paglaban sa trafficking sa mga tao at sapilitang paggawa ay itinatag. Ang mga tungkulin ng Tagapangulo ng pambansang komisyon at pambansang tagapag-ulat ay isinasagawa ng Tagapangulo ng Senado ng Oliy Majlis.

Bilang karagdagan, pinagtibay din ng bansa ang Batas 'Sa Paglaban sa Human Trafficking'sa isang bagong edisyon. Ayon dito, ang mga gastos na nauugnay sa pagtatrabaho ng mga aplikante sa labas ng Republika ng Uzbekistan ay tatanggapin ng mga employer.

Noong 2020, ang batas ng Republika ng Uzbekistan na "On Combating Trafficking in Human Beings" ay pinagtibay sa isang bagong edisyon. Ipinakikilala ng batas ang mga bagong konsepto tulad ng "biktima ng human trafficking", "taong hinihinalang biktima ng human trafficking", "pagkilala sa mga biktima ng human trafficking", at tumutukoy sa kanilang mga karapatan. Alinsunod dito, ang isang biktima ng human trafficking o isang taong hinihinalang biktima ay may karapatang pansamantalang pagpapakupkop, medikal, sikolohikal, ligal na tulong at iba pang kinakailangang tulong, kasama na ang praktikal na tulong sa pagbabalik sa bansang pinagmulan o ang estado ng Permanenteng paninirahan.

Sa parehong oras, alinsunod sa mga kinakailangan ng Batas na ito, ang kaukulang resolusyon ng Gabinete ng Mga Ministro ay inaprubahan ang sistema ng "referral sa pambansang antas ng mga biktima ng trafficking sa mga tao o hinihinalang biktima ng trafficking in person".

Sa pagtingin na higit na palakasin ang mga garantiya ng pagprotekta sa interes ng mga menor de edad, ang mga susog at pagdaragdag ay ginawa sa Criminal Code, ang Criminal Procedure Code at ang Code of Responsibility ng Republika ng Uzbekistan.

Bilang isang resulta, ang mga salarin sa paggawa ng bata ay inakusahan para sa kanilang paunang aksyon, at responsibilidad sa kriminal sa paggamit ng mga bata para sa prostitusyon, hinihimok sila na lumahok sa mga iligal na asosasyong pampubliko at nadagdagan ang kanilang pagkakasangkot sa sapilitang paggawa.

Upang madagdagan ang kahusayan ng mga katawan ng estado sa paglaban sa human trafficking, pagbutihin ang posisyon ng Uzbekistan sa internasyonal na mga rating, ang National Commission ay nagpatibay ng 7 mga programa ng pagkilos ("mga mapa sa kalsada").

Ang Pambansang Komisyon sa Paglaban sa Human Trafficking at Forced Labor ay nakikipag-ugnay sa mga aktibidad ng mga ahensya ng gobyerno, mga institusyon ng lipunang sibil at mga organisasyong hindi pang-gobyerno upang labanan ang trafficking sa mga tao at sapilitang paggawa.

Sa partikular, noong 2020, narinig ng Pambansang Komisyon ang mga ulat tungkol sa mga aktibidad ng mga ministeryo ng panloob na mga gawain, ugnayan sa trabaho at paggawa, agrikultura, pangangalagang pangkalusugan, edukasyong pampubliko, mga pang-rehiyon na pamamahala ng Samarkand, Tashkent, Syrdarya, Jizzakh, Namangan, Surkhandarya at Khorezm mga lalawigan.

Upang makilala ang mga biktima ng human trafficking at bigyan sila ng tulong panlipunan at ligal, ang website na www.ht.gov.uz at ang hotline sa telepono ng Ministry of Internal Affairs ay itinatag.

Regular na naglalathala ang website ng impormasyon tungkol sa pinakabagong mga pagbabago sa batas sa larangan ng paglaban sa human trafficking, ang mga resulta ng samahang pang-organisasyon, propaganda at paghahanap.

Noong 2020, ang Ministri ng Panloob na Panloob ay nakatanggap ng 1,029 mga reklamo na nauugnay sa human trafficking, kasama ang 318 sa pamamagitan ng hotline at 711 mula sa iba pang mga mapagkukunan. Ang mga kwalipikadong ligal na paliwanag ay ibinigay para sa 519 mga reklamo, 473 na apela ang nasiyahan, 32 ay tinanggihan sa ligal na batayan, 5 ay naiwan nang walang pagsasaalang-alang.

Noong 2020, isang bilang ng mga praktikal at pang-organisasyon na hakbang ang pinagtibay upang madagdagan ang pagiging epektibo ng gawaing isinasagawa sa bansa upang labanan ang human trafficking at maiwasan ang krimen sa lugar na ito.

Partikular, alinsunod sa Artikulo 135 ng Criminal Code ng Uzbekistan na 93 krimen ng human trafficking ang isiniwalat. Mayroon ding 256 na mga kaso ng human trafficking na "Ang pakikipagtalik sa isang taong wala pang anim na taong gulang" (Artikulo 128 ng Criminal Code) at 704 na mga kaso ng "Pagkuha o pagpapanatili ng brothel" (Artikulo 131 ng Criminal Code). 129 katao (noong 2019 - 137) ay inakusahan para sa human trafficking (Artikulo 135 ng Criminal Code), kung saan 105 (81.4%) ang mga kababaihan at 24 (18.6%) ay kalalakihan.

Kabuuang bilang ng mga kaso ay 150 kabilang ang 89 (60%) ng sekswal na pagsasamantala sa mga kababaihan (12 menor de edad), 12 ng pagsasamantala sa paggawa ng kalalakihan (8%), at 37 (32%) mga biktima ng bata sa trafficking ng sanggol. Ang 101 mga kababaihan ay naging biktima ng mga krimen sa sekswal, kung saan 17 na mga kaso ang nagawa sa ibang bansa, 34 na kaso - sa teritoryo ng republika, 19 na kaso - sa pagpapatapon ng ating mga mamamayan.

Ang trafficking sa mga sanggol ay nagkakaroon ng 40 porsyento ng mga krimen sa trafficking (37), na may 15 lalaki at 22 batang babae na biktima ng child trafficking.

Noong 2020, isinaalang-alang ng mga korte ang 81 na mga kaso ng trafficking laban sa 100 katao, kasama na ang pagpawalang-sala laban sa 7 katao at paniniwala laban sa 93 katao. Sa mga nahatulan sa human trafficking, 33 ang nahatulan ng pagkakabilanggo, 35 sa pagpigil sa kalayaan, 1 sa pagwawasto sa trabaho, 20 sa kondisyon, 4 sa iba pang mga kadahilanan. 9 na mga biktima ang binayaran para sa kabuuang halaga na 56.6 milyong mga soum.

Ang Republican Rehabilitation Center para sa Mga Biktima ng Human Trafficking, na nagpapatakbo sa Tashkent, ay nagbibigay ng komprehensibong tulong at rehabilitasyong panlipunan sa mga biktima ng human trafficking. Noong 2020, 92 katao ang gumamit ng serbisyo ng Republican Rehabilitation Center para sa Tulong sa Mga Biktima ng Trafficking sa Mga Tao, kabilang ang 38 kalalakihan at 54 kababaihan (3 batang babae na wala pang edad at 9 na lalaki).

Binigyan sila ng sentro ng kinakailangang tulong medikal, panlipunan, sikolohikal at ligal. Sa partikular, 41 sa kanila ang nagtatrabaho, 1 ang sumailalim sa muling pagsasanay, 4 ang nakatanggap ng praktikal na tulong sa pagsisimula ng isang negosyo at pag-isyu ng mga pautang, 7 sa paglutas ng mga problema sa pabahay, 2 sa pagpapanumbalik ng mga dokumento ng pagkakakilanlan.

Ang Ministri ng Mahalla at Family Affairs ay nagsagawa ng mga indibidwal na panayam sa mga kababaihan na naging biktima ng human trafficking, pangmatagalang pagpapauwi at pagpapauwi at nagbigay ng tulong panlipunan sa 11,200 katao, ligal na tulong sa 10,000 katao, tulong sa sikolohikal sa 21,300 biktima at tulong ng medikal sa 2,000 biktima. , 2100 katao ang sinanay at 856 katao ang nagtatrabaho.

Ang mga tanggapan ng konsul ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ay nagbigay ng kinakailangang konsulado at ligal na tulong sa 5,617 katao na natagpuan ang kanilang sarili sa isang mahirap na sitwasyon sa mga banyagang bansa at nawala ang kanilang mga dokumento sa pagkakakilanlan, hindi wasto, hindi pinagana at 50 biktima ng human trafficking at bumalik sa Uzbekistan. Nagbigay ng praktikal na tulong.

Sa pamamagitan ng Agency for External Labor Migration at mga pribadong ahensya ng pagtatrabaho, 714 katao ang nagtatrabaho sa ibang bansa, 141,300 katao ang nakatanggap ng tulong sa materyal at panlipunan, pati na rin mga serbisyo sa impormasyon at pagkonsulta. Nagbigay ng ligal na tulong sa 1,164 na mga migranteng manggagawa sa ibang bansa, kung saan 278 ang ibinigay ng mga ahensya, 489 ng mga tanggapan sa Moscow (Russia) at 397 sa Gwangju (Korea).

Noong 2020, ang Public Fund sa ilalim ng Oliy Majlis ng Republika ng Uzbekistan at iba pang mga pondo ng estado ay nagbigay ng mga gawad ng estado para sa isang kabuuang 461 milyong mga soum sa 15 mga non-state na non-profit na organisasyon. Bilang karagdagan, 981.6 milyong mga soum ang inilaan para sa suporta sa pananalapi ng mga sentro para sa pagbagay sa lipunan ng mga biktima ng karahasan sa mga rehiyon. Bilang karagdagan, nagbigay ang mga NGO ng mga gawad sa halagang US $ 369.5 libo para sa pagpapatupad ng mga proyekto upang labanan ang human trafficking at sapilitang paggawa, at maiwasan ang iligal na paglipat. Noong 2020, ang NGO na "Istikbolli Avlod" ay nagbigay ng ligal na tulong sa 4,096 katao, pati na rin praktikal na tulong sa pagpapauwi ng 336 katao na nahulog sa mahirap na mga sitwasyon sa buhay sa mga banyagang bansa, pati na rin ang pagpapanumbalik ng mga dokumento ng pagkakakilanlan, 79 katao.

Isinasagawa ang mga aktibidad sa pag-outreach upang maiwasan ang trafficking ng tao at iligal na paglipat sa mga distrito, lungsod, pati na rin sa mga paliparan, istasyon ng riles at mga checkpoint ng hangganan, 128.0 libong mga brochure, buklet, sulat ng rekomendasyon, brochure, poster at iba pang mga materyales ang naipamahagi at 1 857 naipamahagi ang mga kopya, itinakda ang banner. Upang maiwasan ang “human trafficking at forced labor” sa mga mamamayan na nagnanais na pumunta sa ibang bansa para sa pansamantalang trabaho, 590 na mga pagpupulong sa bukid ang naayos, at 30 060 katao ang nasangkot sa kampanya. Sa mga istasyon ng riles, paliparan at sa mga complex ng customs customs, 161 na hakbang sa pag-iingat ang ginawa sa mga mamamayan na umaalis para magtrabaho sa ibang bansa, ang mga indibidwal na panayam ay isinasagawa sa 14 971 mamamayan.

Dr. Mirzatillo Tillabaev, unang deputy director, Pambansang Sentro ng Republika ng Uzbekistan para sa Karapatang Pantao.

Ibahagi ang artikulong ito: