Pagbabago sa Karaniwang European Asylum System 

Ang migratory pressure sa Europe ay naglantad sa pangangailangan para sa isang reporma ng EU asylum system, gayundin para sa higit na pagbabahagi ng responsibilidad sa pagitan ng mga bansang EU, Lipunan.

Sa nakalipas na mga taon, ang mga tao ay tumakas sa Europa sa malaking bilang mula sa labanan, takot at pag-uusig sa kanilang sariling mga bansa. Noong 2022, ang mga bansa sa EU ay nakatanggap ng 966,000 asylum application - halos doble ang bilang ng mga aplikasyon noong 2021. Ang mga hindi regular na pagtawid ay sumikat din noong nakaraang taon, na umabot sa halos pinakamataas na bilang mula noong 2016 at tumaas ng 64% mula 2021. Nireporma ng EU ang Common European Asylum System upang tiyakin na ang lahat ng mga bansa sa EU ay magkakaroon ng magkakaparehong responsibilidad para sa pamamahala ng asylum.

Magbasa pa tungkol sa ang tugon ng EU sa hamon ng migrante.

Ipinapakilala ang pagbabahagi ng responsibilidad sa bagong asylum at regulasyon sa pamamahala ng migration

Ang pamamaraan para sa paghahanap ng katayuan ng refugee ay tinutukoy ng Regulasyon ng Dublin, ang nag-iisang pinakamahalagang elemento ng Common European Asylum System. Tinutukoy nitoS aling bansa ng EU ang may pananagutan para sa pagproseso ng mga asylum claim, ang pangkalahatang tuntunin ay ito ang unang bansang pinasukan.

Pag-overhaul sa regulasyon ng Dublin

Ang sistema ayon sa regulasyon ng Dublin, na nilikha noong 2003, ay hindi idinisenyo upang ipamahagi ang mga aplikasyon ng asylum sa pagitan ng mga bansa ng EU at nang ang bilang ng mga naghahanap ng asylum na pumapasok sa EU ay tumaas noong 2015, ang mga bansa tulad ng Greece at Italy ay nagsimulang magpumiglas upang mapaunlakan ang lahat ng mga aplikante. Ang Parliament ay nanawagan para sa isang overhaul ng Dublin system mula noong 2009.

Noong Setyembre 2020, iminungkahi ng Komisyon ang isang Bagong Paksa sa Migration at Asylum, na nagtatakda ng mga pinahusay at mas mabilis na pamamaraan sa buong sistema ng asylum at migration ng EU.

Ang Bagong Kasunduan sa Asylum at Migration

Ang bagong asylum at migration pact ay lubos na nakatuon sa isang pinahusay na pamamahala sa hangganan at pamamaraan ng asylum para sa mga taong humihiling ng asylum sa hangganan, pati na rin ang isang bagong compulsory pre-entry screening upang maitatag ang katayuan ng aplikante nang mabilis sa pagdating. Ang isang pangunahing haligi ay ang pagbabahagi ng responsibilidad.

Hinihikayat ng iminungkahing sistema ang mga nababagong kontribusyon mula sa mga bansa sa EU, mula sa paglipat ng mga naghahanap ng asylum mula sa bansang unang pagpasok, hanggang sa pagbabalik ng mga taong itinuturing na walang karapatang manatili. Ang bagong sistema ay nakabatay sa boluntaryong pakikipagtulungan at nababaluktot na mga paraan ng suporta, na maaaring maging mga kinakailangan sa oras ng pressure.

anunsyo

Magbasa nang higit pa tungkol sa mga Bagong Pact on Migration at Asylum at reaksyon ng MEPs dito.

Magbasa pa tungkol sa ang regulasyon ng Dublin.

Ang binagong Asylum at regulasyon sa pamamahala ng migration

Sinang-ayunan ng Parliament ang posisyon nito sa pakikipagnegosasyon sa rebisyon ng Regulation on Asylum and Migration Management noong Abril 2023 at handa na ngayong magsimula ng mga pag-uusap sa mga bansang EU na may layuning matapos sa Pebrero 2024. Ang mga bagong panuntunan ay inaasahang magkakabisa sa Abril 2024 sa ang pinakabago.

Ang mga bagong alituntunin ay mag-aamyenda sa pamantayan sa pagtukoy kung aling bansa sa EU ang may pananagutan sa pagsusuri ng isang aplikasyon para sa internasyonal na proteksyon. Kinikilala din nito na ang responsibilidad para sa mga hindi regular na pagdating ay para sa EU sa kabuuan, hindi ang bansang pagdating.

Sa ilalim ng mga bagong alituntunin, tutulungan ng mga miyembro ng estado ang iba pang mga bansa sa EU na nahaharap sa migratory pressure sa pamamagitan ng pangako sa pagkuha at pagproseso ng ilan sa mga migrante.

Hinihikayat din ng iminungkahing mga bagong tuntunin ang pakikipagtulungan sa mga bansang hindi EU para tugunan ang sanhi ng hindi regular na migration, sapilitang pagpapaalis, at pinapadali ang pagbabalik ng parehong ligal at iligal na migrante.

.Ang Komisyon ay maghahanda ng taunang ulat tungkol sa pagpapakupkop laban, pagtanggap at ang pangkalahatang sitwasyon sa paglilipat, na gagamitin upang magpasya sa tugon ng EU sa paglipat.

Tingnan ang infographic sa mga naghahanap ng asylum sa Europe ayon sa bansa.

Pagbibigay ng ligtas na access sa EU: ang paglikha ng EU Resettlement Framework

Ang resettlement ay ang paglipat, sa kahilingan mula sa UNHCR, ng a hindi pambansa ng EU nangangailangan ng internasyonal na proteksyon mula sa isang bansang hindi EU sa isang estadong miyembro ng EU, kung saan siya ay pinahihintulutang manirahan bilang isang refugee. Ito ay isa sa mga ginustong opsyon para sa pagbibigay ng ligtas at legal na pag-access sa European Union para sa mga refugee.

Upang matiyak ang isang matibay na solusyon sa isyu ng migration, sinalungguhitan ng Parliament ang pangangailangan para sa isang permanenteng at mandatoryong EU resettlement program. Bilang bahagi ng Bagong Kasunduan sa Migration at Asylum, nanawagan ang Komisyon sa mga bansa ng EU na palakihin ang mga programa ng resettlement, na naglalagay ng partikular na diin sa humanitarian admission at iba pang mga pantulong na landas para sa mga taong nangangailangan ng proteksyon.

Magbasa nang higit pa: EU Resettlement Framework

Pagsubaybay: pag-upgrade ng database ng Eurodac

Kapag ang isang tao ay nag-aplay para sa asylum, nasaan man sila sa EU, ang kanilang mga fingerprint ay ipinapadala sa sentrong database ng Eurodac.

Noong Mayo 2016, iminungkahi iyon ng European Commission karagdagang impormasyon tulad ng pangalan, nasyonalidad, lugar at petsa ng kapanganakan, impormasyon ng dokumento sa paglalakbay at mga larawan sa mukha ay isama upang suportahan ang praktikal na pagpapatupad ng binagong sistema ng Dublin. Bilang karagdagan, noong Setyembre 2020, iminungkahi ng Komisyon na pagbutihin ang database ng Eurodac sa pamamagitan ng pagtutok sa mga indibidwal na aplikante sa halip na mga aplikasyon upang maiwasan ang mga hindi awtorisadong paggalaw sa pagitan ng mga estadong miyembro, mapadali ang paglipat, at matiyak ang mas mahusay na pagsubaybay sa mga bumalik.

Ang pagpapataas ng impormasyon sa system ay magbibigay-daan sa mga awtoridad sa imigrasyon na mas madaling matukoy ang isang iligal na migrante o asylum na aplikante nang hindi kinakailangang humiling ng impormasyon mula sa ibang estado ng miyembro, gaya ng kasalukuyang kaso.

Magbasa nang higit pa: Recast ng Eurodac

Tinitiyak ang higit na pagkakapareho

Ang mas malaking convergence ng sistema ng asylum ay susi sa pagbabahagi ng responsibilidad. Makakatulong ito na mapawi ang pressure sa mga bansang nag-aalok ng mas magandang kundisyon at makakatulong na maiwasan ang “asylum-shopping”. Ang isang bilang ng mga panukalang pambatas upang magdulot ng higit na pagkakapareho ay ginagawa.

Mga batayan para sa pagbibigay ng asylum

Noong Hunyo 2017, pinagtibay ng komite ng kalayaang sibil ng Parliament ang posisyon nito sa a bagong regulasyon sa kwalipikasyon sa pagkilala sa mga taong nangangailangan ng proteksyon. Ang layunin ng regulasyon ay linawin ang mga batayan para sa pagbibigay ng asylum at upang matiyak na nahaharap ang mga naghahanap ng asylum. pantay na pagtrato anuman ang estado ng miyembro kung saan sila naghain ng kanilang kahilingan. Habang ang Parliament at ang Konseho ay umabot isang impormal na pansamantalang kasunduan sa regulasyon noong Hunyo 2018, ang kasunduan ay hindi pa pormal na inendorso ng Konseho.

Mga kondisyon sa pagtanggap

Ang recast ng direktiba ng mga kondisyon sa pagtanggap naglalayong tiyakin na ang mga naghahanap ng asylum ay nakikinabang mula sa magkakasuwato na mga pamantayan sa pagtanggap ng materyal (pabahay, pag-access sa labor market atbp.). Noong Hunyo 2018, naabot ng Parliament at ng Konseho ang isang bahagyang pansamantalang kasunduan sa na-update na regulasyon. Sa ilalim ng deal, ang mga naghahanap ng asylum ay papayagang magtrabaho ng anim na buwan pagkatapos humiling ng asylum, sa halip na ang kasalukuyang siyam na buwan. Magkakaroon din sila ng access sa mga kurso sa wika mula sa unang araw. Tulad ng regulasyon sa kwalipikasyon, wala pang pinal na pag-endorso ng kasunduan sa Konseho.

EU ahensiya ng asylum

Noong ika-11 ng Nobyembre, 2021, ang Sinuportahan ng Parliament ang pagbabago ng European Asylum Support Office (EASO) sa EU Agency for Asylum, kasunod ng isang kasunduan sa Konseho. Ang binagong ahensya ay tutulong na gawing mas pare-pareho at mas mabilis ang mga pamamaraan ng asylum sa mga bansa sa EU. Ang 500 eksperto nito ay magbibigay ng mas mahusay na suporta sa mga national asylum system na nahaharap sa mataas na caseload, na ginagawang mas mahusay at sustainable ang pangkalahatang sistema ng pamamahala ng paglipat ng EU. Bilang karagdagan, ang bagong ahensya ang mamamahala sa pagsubaybay kung ang mga pangunahing karapatan ay iginagalang sa konteksto ng mga internasyonal na pamamaraan ng proteksyon at mga kondisyon sa pagtanggap sa mga miyembrong estado.

Mga pondo ng EU para sa asylum

Sa isang resolusyon na pinagtibay noong Hulyo 2021, Inaprubahan ng Parliament ang na-renew na Asylum, Migration at Integration Fund (AMIF) na badyet para sa 2021-2027, na tataas sa €9.88 bilyon. Ang bagong pondo ay dapat mag-ambag sa pagpapalakas ng karaniwang patakaran ng asylum, bumuo ng legal na migrasyon, alinsunod sa mga pangangailangan ng estado ng miyembro, suportahan ang pagsasama-sama ng mga third-country nationals, at mag-ambag sa paglaban sa hindi regular na migration. Ang mga pondo ay dapat ding magsilbi upang itulak ang mga estadong miyembro na ibahagi ang responsibilidad ng pagho-host ng mga refugee at mga naghahanap ng asylum nang mas patas.

Sinuportahan din ng mga miyembro ang paglikha ng bago Pinagsamang Pondo ng Pamamahala ng Hangganan (IBMF) at sumang-ayon na maglaan ng €6.24 bilyon dito. Ang IBMF ay dapat tumulong upang mapahusay ang mga kakayahan ng mga bansa sa EU sa pamamahala sa hangganan habang tinitiyak na iginagalang ang mga pangunahing karapatan. Mag-aambag din ito sa isang pangkaraniwan, magkakasuwato na patakaran sa visa at magpasimula ng mga hakbang sa proteksyon para sa mga mahihinang tao na dumarating sa Europa, lalo na ang mga batang walang kasama.

Magbasa nang higit pa sa gawain ng EU sa paglipat

• Kinokontrol ng EU ang hangganan at pamamahala ng paglipat
• Pagsasama ng mga refugee sa Europa
• Pagbabalik sa mga migrante: mga katotohanan at numero
• Paglipat ng mga manggagawa: mas mahusay na mga legal na paraan upang magtrabaho sa EU

European Parliamentary Research Service 

• Reporma ng sistema ng Dublin  
• Pagtanggap ng asylum-seekers: recast directive  
• Resettlement ng mga refugee: EU framework  
• Proteksyon ng mga panlabas na hangganan ng EU  
• Ang isyu ng paglilipat

Ibahagi ang artikulong ito: