#Asylum: Commission nagtatanghal pagpipilian para sa reforming ang Karaniwang European Asylum System at pagbuo ng ligtas at legal pathways sa Europa

Ngayon (6 Abril), ang European Commission ay ilunsad ang proseso para sa isang reporma ng Karaniwang European Asylum System (CEAS), ang pagtatanghal: mga pagpipilian para sa isang makatarungan at sustainable na sistema para sa paglaan ng mga aplikante asylum sa mga estado miyembro; isang karagdagang pag-aarmonya ng mga pamamaraan ng pagpapakupkop laban at mga pamantayan upang lumikha ng isang antas ng paglalaro patlang sa buong Europa at sa gayon mabawasan mga pull kadahilanan pampalaglag hakbang upang mabawasan irregular secondary paggalaw; at isang pagpapalakas ng mandate ng European Asylum Support Office (Easo). Kasabay nito, ang Komisyon ay pagtatakda out hakbang upang matiyak na ligtas at mahusay na pinamamahalaang pathways para sa legal migration sa Europa.

Sinabi ng Unang Pangalawang Pangulo na si Frans Timmermans: "Ang krisis ng mga refugee ay ipinakita ang mga kahinaan sa aming Common European Asylum System. Huwag mag-alinlangan: ang mga nangangailangan ng proteksyon ay dapat na patuloy na tanggapin ito, at hindi nila dapat ilagay ang kanilang buhay sa kamay ng mga taong nagpapalusot. Ngunit ang kasalukuyang sistema ay hindi napapanatili. Ang iba't ibang mga pambansang diskarte ay nagpalakas ng pamimili ng pagpapakupkop at hindi regular na paglipat, habang nakita natin sa nagpapatuloy na krisis na ang mga patakaran ng Dublin ay naglagay ng labis na responsibilidad sa ilang mga miyembrong estado lamang. agarang term na kailangan nating ilapat ang umiiral na batas upang patatagin ang sitwasyon. Higit pa rito, kailangan natin ng isang napapanatiling sistema para sa hinaharap, batay sa mga karaniwang patakaran, isang mas patas na pagbabahagi ng responsibilidad, at ligtas na mga ligal na ligal para sa mga nangangailangan ng proteksyon upang makuha ito ang EU. "

Ang Komisyonado ng Migration at Home Affairs na si Dimitris Avramopoulos ay nagsabi: "Ang kadaliang kumilos ng tao ay isang likas na tampok ng 21^st siglo Upang matugunan ang hamong ito, kailangang mag-set up ang Europa ng isang matatag at mabisang Common European Asylum System, kasama ang Dublin, na patas para sa mga miyembrong estado, mamamayan ng EU, mga migrante at mga bansang pinagmulan at transit. Habang ang EU ay magpapatuloy na mamuhunan sa lakas ng paggawa nito at matugunan ang kawalan ng trabaho, kailangan din ng Europa na mapahusay ang ligal at ligtas na mga channel para sa mga taong pumupunta sa EU, ito man ay para sa proteksyon o upang magtrabaho. Kailangang akitin ng Europa ang talento mula sa ibang bansa upang suportahan ang paglago ng ekonomiya. Ang mga nasabing reporma ay kinakailangang pandagdag sa mga aksyon na isinagawa upang mabawasan ang hindi regular na daloy sa at sa loob ng Europa, at protektahan ang ating panlabas na hangganan. Sa wakas, ang pagkakaiba-iba ay lalong nagiging isang tumutukoy na elemento ng maraming mga komunidad at lungsod sa EU - dapat natin itong yakapin at gawing isang pagkakataon sa pamamagitan ng makabagong mga patakaran sa pagsasama. "

Bilang bahagi ng pagpapatupad ng European Agenda on Migration, ito Communication nagtatakda ng mga iba't ibang mga landas upang ilipat patungo sa isang mas makatao at mahusay European asylum patakaran, pati na rin ang isang mas mahusay na pinamamahalaang legal na patakaran migration. Base sa feedback na natatanggap nito sa Communication na ito, ang Komisyon ay pagkatapos ay dumating pasulong na may naaangkop na mga panukala.

Pagbuo ng isang makatarungan at sustainable karaniwang asylum policy

Ang mga malalaking-scale, walang pigil pagdating ng mga migrante at pagpapakupkop laban mga naghahanap ay maglagay ng strain hindi lamang sa maraming mga member states 'asylum system, kundi pati na rin sa Karaniwang European Asylum System bilang isang buo. Ang dami at konsentrasyon ng dating ay nakalantad sa partikular na ang kahinaan ng Dublin System, na nagtatatag ng estadong kasapi responsable para sa pagsusuri isang bahay-ampunan application batay lalo na sa ang unang punto ng irregular entry. Ang differing paggamot ng pagpapakupkop laban mga naghahanap sa buong estado ng miyembro na karagdagang exacerbated ang problema ng irregular secondary paggalaw.

Ang Komisyon ay kinilala limang lugar priority kung saan ang Common European Asylum System ay dapat na structurally pinabuting:

anunsyo

• Itinataguyod ang isang sustainable at patas na sistema para sa pagtukoy ng Miyembro ng Estado na responsable para sa pagpapakupkop laban mga naghahanap: Humarap mas mahusay na may isang mataas na bilang ng impormasyon pagdating at masiguro ang isang makatarungang pagbabahagi ng responsibilidad, ang Komisyon ay maaaring imungkahi na baguhin ang Dublin regulasyon, alinman sa pamamagitan ng streamlining at supplementing ito sa isang corrective fairness mekanismo o sa pamamagitan ng paglipat sa isang bagong sistema batay sa isang distribution key.
• Pagkamit ng mas tagpo at pagbabawas asylum shopping: Ang Commission nagnanais na ipanukala ang isang karagdagang pag-aarmonya ng mga pamamaraan ng pagpapakupkop laban, upang masiguro ang isang mas makatao at pantay na pagtrato sa buong EU at mabawasan mga pull kadahilanan na gumuhit ng mga tao sa isang maliit na bilang ng mga estado miyembro. Ang Komisyon ay maaaring imungkahi ng isang bagong regulasyon upang palitan ang Asylum Pamamaraan Directive, at isang bagong regulasyon upang palitan ang Qualification Directive. Naka-target na mga pagbabago ng Reception Kundisyon Directive ay maaaring ring iminungkahi.
• Pag-iwas sa secondary paggalaw sa loob ng EU: Upang matiyak na ang Dublin System ay hindi disrupted sa pamamagitan ng mga pang-aabuso at ng pagpapakupkop laban shopping, ang Komisyon ay maaaring imungkahi hakbang upang pahinain ang loob at kapahintulutan irregular secondary paggalaw. Sa partikular, ang ilang mga karapatan ay maaaring ginawa kondisyon sa registration, fingerprinting at manatili sa EU bansa na nakatalaga sa mga aplikante.
• Ang isang bagong utos para sa ng EU asylum ahensiya: Ang Komisyon ay maaaring imungkahi na baguhin ang European Asylum Support Office ni mandate kaya maaari itong i-play ng isang bagong patakaran-pagpapatupad papel pati na rin ng pinalakas pagpapatakbo papel. Ito ay maaaring isama operating ang mekanismo ng pamamahagi sa ilalim ng isang mabago Dublin System, pagsubaybay ng pagsunod ng mga estado miyembro na may EU asylum panuntunan, pagkilala hakbang upang malunasan shortcomings, at may kapasidad na kumuha ng operasyunal na hakbang sa mga emerhensiyang sitwasyon.
• Reinforcing ang Eurodac sistema: Upang suportahan ang mga application ng isang nagbago Dublin System, ang Komisyon ay maaaring imungkahi upang iakma ang Eurodac system at maaari ring imungkahi upang mapalawak ang kanyang layunin, na tumutulong sa paglaban sa irregular migration, mas mahusay na pagpapanatili at pagbabahagi ng fingerprints, at suporta sa mga nagbabalik.

Pagtitiyak at pagpapahusay ng ligtas at legal na mga ruta migration

Sa buwan ng Abril 2014, sa Malta, Jean-Claude Juncker ipinakita bilang bahagi ng kanyang kampanya sa halalan ng isang limang-point plano sa migration, kabilang ang isang tawag para sa Europa upang magpakita ng higit pang pampulitika pagpapasiya pagdating sa legal migration. Ang EU ay dapat payagan ang mga tao na nangangailangan ng internasyonal na proteksyon upang makarating sa EU sa isang maayos, pinamamahalaang, ligtas at marangal na paraan, bilang bahagi ng mga shared responsibilidad ng internasyonal na komunidad. Bilang karagdagan, ito ay kinakailangan upang mas mahusay na iposisyon ang EU upang punan talento at kasanayan gaps at address demographic hamon sa pamamagitan ng isang proactive patakaran labor migration. Ang Komisyon ay gagana sa isang bilang ng mga panukala tungkol legal ruta migration sa Europa at integration patakaran:

• A structured resettlement sistema: Ang pagbuo sa mayroon nang mga pagkukusa, ang Komisyon ay magtatakda ng isang panukala upang i-frame ang patakaran ng EU sa pagpapatira muli. Ang panukalang ito ay maglalagay ng isang pahalang na mekanismo na may karaniwang mga patakaran ng EU para sa pagpasok at pamamahagi, sa katayuan na ibibigay sa mga naninirahan ulit, sa suportang pampinansyal, at sa mga hakbang upang mapahina ang pangalawang paggalaw.
• A reporma ng Directive EU Blue Card: Pagpapalakas kanyang papel bilang isang EU-wide sistema sa pamamagitan ng pagbuo ng isang harmonized diskarte kabilang ang mas may kakayahang umangkop na mga kondisyon admission, pinabuting admission pamamaraan at pinahusay na mga karapatan ay maaaring ilagay sa lugar para sa highly-skilled ikatlong nationals bansa.
• Hakbang upang maakit at suporta makabagong negosyante, Na maaaring mapalakas ang pang-ekonomiyang paglago at makatulong na lumikha ng mga trabaho.
• A pagkukumpuni pagsusuri ng mga umiiral na mga patakaran legal migration, sa isang pagtingin sa streamlining at simplifying ang kasalukuyang mga patakaran para sa iba't ibang mga kategorya ng mga mahihirap na bansa upang manirahan, trabaho o pag-aaral sa EU.
• Pursuing malapit na pakikipagtulungan sa mga ikatlong bansa, Bilang bahagi ng umiiral na dialogues patakaran at pagpapatakbo kooperasyon sa ilalim ng Global Diskarte sa Migration at Mobility (Gamm) upang masiguro ang isang mas epektibong pamamahala ng migratory daloy.

Ang Komisyon ay din lumitaw para maghapag ng isang EU Action Plan sa Integration.

likuran

Ang European Commission ay patuloy at patuloy na nagtatrabaho para sa isang coordinated European tugon sa mga refugee at migration front.

Upon pagkuha opisina, European Commission President Jean-Claude Juncker ipinagkatiwala isang Commissioner na may espesyal na responsibilidad para sa Migration, Dimitris Avramopoulos, upang gumana nang sama-sama sa iba pang mga Commissioners, coordinated sa pamamagitan ng Unang Bise-Presidente Frans Timmermans, sa isang bagong patakaran sa migration bilang isa sa mga 10 prayoridad ng Guidelines Pampulitika.

On 13 2015 May, ang European Commission iminungkahi ng isang malaking epekto diskarte, sa pamamagitan ng European Agenda on Migration, Upang matugunan ang mga kagyat na hamon ng patuloy na krisis na sitwasyon, pati na rin upang magbigay ng kasangkapan ang EU ng mga tool upang mas mahusay na pamahalaan migration sa medium at long term sa mga lugar ng irregular migration, hangganan, bahay-ampunan at legal migration.

Tatlong pagpapatupad pakete sa ilalim ng Agenda, on Mayo 27 2015, on 9 septiembre 2015 at 15 Disyembre 2015 nai pinagtibay.

Ibahagi ang artikulong ito: