Opinyon: Ukraine krisis highlights isang kritikal na kakulangan sa European seguridad

Anuman ang short-term kinalabasan sa Ukrainian krisis - at may mga maraming mga variable sa panahon hanggang sa ang halalan naka-iskedyul para 25 Mayo - isang pangmatagalang solusyon ay hindi sa loob ng paningin. Ukraine ay hindi isang 'prize' na nanalo o nawala sa pamamagitan ng Russia o ang EU. Ukraine, sa kasalukuyan nitong estado, ay isang pananagutan, tulad ng ipinapakita sa pamamagitan ng ang mga gastos ng mooted bail-out, ang ilang mga $ 15 bilyon mula sa IMF. Ito ay isang problema na kung saan ang isang pangmatagalang solusyon ay dapat dumating mula sa loob ng bansa, ngunit na maaari ring nangangailangan ng aktibong kooperasyon ng parehong Russia at ang West.

Dalawang dekada ay nasayang sa Ukraine. Ang makaramdam ng sobrang tuwa ng kalayaan ay hindi sinusundan ng isang drive upang bumuo ng isang modernong ekonomiya o isang lamang ng estado. Ang isang potensyal na maunlad na bansa ay kaya mismanaged pamamagitan administrations ng differing hues na Ukraine ng ekonomiya ay ang pinakamababang performer sa Gitna at Silangang Europa, bumabagsak sa likod Russia, sa likuran Belarus, at malayo sa likod Poland.

Sa kabila nito, isang reversion upang magpuno sa Moscow Wala attractions. Personal na mga link sa Russia ay sari-sari, kalakalan sa Russia ay ang pamantayan, Russian investment sa Ukraine - sa banking, telecoms, likas na yaman, mabigat na industriya - ay napakalaking at isang mapayapa at open border ay lubos na kanais-nais. Subalit, para sa ang napakalaki karamihan ng Ukrainians, kabilang ang katutubong Russian-speaker, hard-won pambansang soberanya ay hindi dapat sumuko.

Ito ay kitang-kita na sa 26 Pebrero Ukraine unang dalawang pangulo, Leonid Kravchuk at Leonid Kuchma, na tangkilikin ang magandang relasyon sa Moscow, sumali Viktor Yushchenko sa demanding ang isang dulo sa Russian panghihimasok sa Krimea. Ang Russian awtoridad, nasaktan at nagalit, ay dumadagundong kanilang sabres. Sila ay dapat na i-pause para sa isipan at tandaan ang ilan sa mga aral ng nakaraan. Ay Russia forcibly lumalabag sa Ukraine soberanya, sa mga kahihinatnan para sa Russia mismo ay magiging masyadong masakit: a manifest paglabag ng mga internasyonal na batas, isang malalim na damdamin sa West at isang relasyon sa kanilang mga pinakamalaking post-Sobiyet kapitbahay na kung saan, sa paglipas ng panahon, ay patunayan makunat . Ito ay humina, hindi palakasin, Russia.

Para sa West, dalawang aralin ay kailangang ma-natutunan. Ang una ay na Ukraine pangangailangan matigas pag-ibig. Walang point sa pagbuhos pondo sa Ukraine maliban mahigpit conditionality ay inilapat. Iyon ay humantong sa mas maraming nasayang dekada. Ukraine mga pangangailangan ng isang maayos na sistema ng hustisya at institusyon malakas na sapat upang dalhin down na sa katiwalian at magbigay ng disenteng at pantay na pamamahala. Ang bagong pamumuno sa Kyiv ay kailangan upang bumuo ng isang pambansang pinagkaisahan na tulay silangan at kanluran, at na deal matatag na may mga elemento extremist na lumitaw sa magkabilang panig ng mga barikada. Ang mga mensaheng ito ay kailangang ma-itinataguyod ng marami pang iba mataas na antas ng pansin mula sa mga kasapi ng EU sa hanggang ngayon. Habang flitting sa at sa labas ng Moscow sa mga nakaraang taon, karamihan sa mga European lider ay conspicuous sa pamamagitan ng kanilang pagliban sa Kyiv.

Kapag ang agarang krisis subsides, ito ay mataas na oras na Western lider ibinigay ng mas maraming pag-iisip sa mas malawak na isyu ng European seguridad at katatagan. Ito ay hindi magiging ang huling oras na ang after-shocks ng implosion sanhi tremors USSR ni sa buong Europa. Ang 'arc ng kawalang-tatag' ay mananatili lamang na para sa hindi bababa sa susunod na lahi.

anunsyo

May ay isang nakanganga butas sa European seguridad architecture: walang forum na kung saan upang makipag-ayos tahimik solusyon sa simmering isyu bago sila umapaw dahil sa pagkulo, o upang pamahalaan ang mga isyu sama-sama kapag ang kanilang ginagawa. Ito ay ang lahat sa mabuting na European lider ay sa telepono sa Vladimir Putin sa kamakailang mga araw, ngunit ito ay hindi sapat. Kung ang krisis na ito ay maaaring malutas nang walang isang pangunahing paglabag, mga paraan na kailangan na matagpuan ng mga pre-empting sa susunod na isa; ng pagpapagana ng lahat ng mga interesadong partido sa magtaltalan out ang kanilang mga pagkakaiba sa mga pribadong sa halip na sigaw pagbabanta mensahe sa pamamagitan ng megaphones.

Para sa taon ng Russians ay nagreklamo na ang mga ito ay ibinukod mula sa European kaayusan ng seguridad. Ang mga ito ay isang punto, ngunit ito rin ay isa na kung saan ay sumasaklaw sa iba pang mga post-Sobiyet estado. Ang mithiin ng EU at NATO sa 1990s upang bumuo ng isang istratehiyang pakikipagtulungan sa Russia pinatunayan na maging hindi matamo. Ang Russia-NATO Council ay nagkaroon ng ilang mga kapaki-pakinabang modestly mga resulta, ngunit ito ay hindi baguhin ang katotohanan na NATO ay isang militar alyansa, hindi isang forum sa seguridad, at hindi kasama ang Ukraine. Ang OSCE ay kasama ang lahat ng karapatan bansa, kabilang ang US, at sa teorya ay maaaring napuno ang papel. Ngunit ito ay para sa taon ay sidetracked papunta isyu third-order at higit sa lahat nakalimutan.

Hanggang sa ngayon, Western pamahalaan, hindi na walang dahilan, ay may pag-aalinlangan ng mga Ruso mga hakbangin sa seguridad, tulad ng mga ilagay sa harap sa pamamagitan ng pagkatapos-president Dmitry Medvedev pagkatapos ng Georgian conflict. Ang mga panukala ay hindi malinaw, at sounded masyadong maraming tulad ng isang pagtatangka upang limitahan ang kapangyarihan ng maliliit na estado sa pamamagitan ng negotiating sa kanilang ulo. Iyon ay hindi isang magandang dahilan para sa West sa mabibigo upang makisali sa mga isyu at ilagay sa harap mga saloobin ng kanyang sariling.

Upang magkomento sa artikulong ito, mangyaring makipag-ugnay Chatham House Feedback

Ibahagi ang artikulong ito: