Isinasara ng ESA ang pagsisiyasat sa mga paghihigpit ng Norwegian sa subcontracting sa pampublikong pagkuha

Ang ESA noong Oktubre 2019 ay nagbukas ng kaso bilang tugon sa mga probisyon ng Norwegian na naglilimita sa subcontracting sa mga pampublikong kontrata sa mga sektor ng konstruksiyon at paglilinis. Noong Hunyo 2020, naglabas ang ESA ng isang liham ng pormal na paunawa, na isinasaalang-alang na ang mga nauugnay na probisyon ay hindi sumusunod sa batas ng EEA.
 
Nilalayon ng mga panuntunan ng EEA na pangalagaan ang cross-border na kumpetisyon sa mga pampublikong tender sa buong panloob na merkado at tiyakin na ang mga pampublikong pondo – kabilang ang pera ng mga nagbabayad ng buwis – ay ginagamit sa pinakamabisang paraan na posible.
 
Hindi pinagtatalunan ng ESA ang pagiging lehitimo ng layunin ng paglaban sa krimen na nauugnay sa trabaho at kinilala na ang EEA public procurement law ay nagbibigay ng saklaw para sa mga pambansang hakbang na isasagawa na maaaring makaapekto sa subcontracting.
 
Kasunod ng pagbubukas ng mga pormal na paglilitis, ang ESA at Norway ay nakipag-ugnayan sa malawak na pag-uusap. Nagsagawa rin ng mga pagpupulong kasama ang mga organisasyong kasosyo sa lipunan upang makakuha ng mas buong pananaw sa epekto ng mga paghihigpit.
 
Sinabi ng ESA na walang natanggap na mga reklamo at na ang Norway, bilang resulta ng pakikipag-usap sa ESA, ay gumawa ng ilang pagsisikap na bawasan ang epekto ng mga paghihigpit. Kabilang dito ang pag-update ng gabay sa isang exemption na nagbibigay-daan sa isang mas nababaluktot na diskarte sa subcontracting kung saan ito ay kinakailangan upang matiyak ang sapat na kompetisyon.
 
Sinabi ng Pangulo ng ESA na si Arne Røksund: “Bilang resulta ng nakabubuo na pag-uusap sa mga awtoridad ng Norway, ngunit gayundin sa mga organisasyong kasosyo sa lipunan, isinasara namin ngayon ang matagal nang kaso na ito. Ang pag-uusap ay naging susi sa pag-akay sa amin sa paggawa ng desisyong ito, gayundin ang desisyon ng Norway na gumawa ng mga pagbabago sa gabay nito sa mga panuntunan sa subcontracting."
 
Ang desisyon ng ESA na isara ang kaso sa mga batayan ng patakaran ay nagpapakita ng pangangailangan nitong tiyakin ang pinakamalaking epekto para sa paggana ng Kasunduan sa EEA. Dahil ang pagsasara na ito ay hindi bumubuo ng isang desisyon sa mga legal na batayan, hindi ito dapat basahin bilang nagpapahiwatig na ang ESA ay isinasaalang-alang ang mga pambansang batas o administratibong kasanayan na nababahala na sumusunod sa batas ng EEA.
 
Pagsusulit nagbibigay-daan sa mga kumpanya na umasa sa iba pang mga gawain upang maisagawa ang bahagi ng isang pampublikong kontrata. Halimbawa, kapag ang isang pampublikong awtoridad ay nagbigay ng kontrata sa isang nagsasagawa para sa pagtatayo ng isang pampublikong gusali, ang gawaing iyon ay maaaring umasa sa mga dalubhasang kumpanya upang magsagawa ng mga partikular na gawain tulad ng pagtutubero o pag-install ng kuryente. Ang mga subcontractor na iyon ay maaaring, sa turn, ay mag-subcontract ng mga bahagi ng kanilang mga gawain nang higit pa, na lumilikha ng mga subcontracting chain. Nililimitahan ng mga panuntunan ng Norwegian ang subcontracting sa dalawang vertical na antas o chain (ang pangunahing contractor, first level subcontractor, at second level sub-subcontractor).
 
Ang desisyon ng ESA ay maaaring matagpuan dito.

Ibahagi ang artikulong ito: