Pagkilos ng EU sa #AnimalWelfare - Isara ang agwat sa pagitan ng mga mapaghangad na layunin at pagpapatupad sa lupa, sabi ng Mga Auditor

Ang pagkilos ng EU sa kabutihan ng hayop ay naging matagumpay sa mga mahahalagang aspeto, ngunit ang mga kahinaan ay nanatiling kaugnay sa mga hayop sa bukid, ayon sa isang bagong ulat mula sa European Court of Auditors. Ang mga alituntunin sa kung paano ang mga hayop ay dadalhin at pinatay at sa kapakanan ng mga baboy ay inisyu ng Komisyon, ngunit may mga isyu pa rin kung paano ito ipinatutupad sa lupa. Ang mga miyembro ng Estados Unidos sa pangkalahatan ay kumilos sa mga rekomendasyon mula sa European Commission, sabihin ang mga auditor, ngunit maaaring tumagal ng isang mahabang oras upang gawin ito.

Ang EU ay may ilan sa pinakamataas na hayop sa mundo-mga pamantayan ng kapakanan, na kinabibilangan ng mga panuntunan sa pagpapalaki, transportasyon at pagpatay ng mga hayop sa sakahan. Ang karaniwang patakaran sa agrikultura (CAP) ay tumutukoy sa pagbabayad ng sakahan sa pinakamababang antas ng kapakanan ng hayop, habang ang patakaran sa pagpapaunlad sa bukid ay naghihikayat sa mga magsasaka na ipagpatuloy ang mas mataas na pamantayan. Para sa 2014-2020, ang mga miyembro ng 18 ay naglaan ng € 1.5 bilyon sa mga pagbabayad ng kabayarang hayop sa ilalim ng pag-unlad ng bukid.

Upang suriin kung paano nasuri ang kapakanan ng mga hayop sa sakahan at ang kabuuang pagpapatupad ng estratehiya sa kapakanan ng hayop ng EU, ang mga auditor ay bumisita sa limang miyembro ng estado: Alemanya, Pransya, Italya, Poland at Romania. Napagpasyahan nila na ang pagkilos ng EU ay matagumpay sa ilang mga lugar, ngunit mayroon pa ring mga kahinaan sa pagsunod sa mga minimum na pamantayan. Mayroong puwang upang mapabuti ang koordinasyon sa mga tseke sa pagsunod, at mas mahusay na gamitin ang CAP para maitaguyod ang mas mataas na pamantayan sa kapakanan ng hayop.

"Ang kagalingan ng hayop ay isang mahalagang isyu para sa mga mamamayan ng EU," sabi ni Janusz Wojciechowski, ang miyembro ng European Court of Auditors na responsable sa ulat. "Ang European Commission ay naging proactive sa pagtugon sa mga alalahanin ng mga stakeholder, ngunit kailangan pa rin namin upang isara ang puwang sa pagitan ng ambisyosong mga layunin at praktikal na pagpapatupad."

Ginamit ng Komisyon ang parehong patnubay at pagpapatupad upang makamit ang pagsunod. Nagtagumpay ito sa mahahalagang lugar, kapansin-pansin ang pangkat na pabahay ng mga naghasik at ang pagbabawal sa mga hawla na naghihigpit sa mga hens. Ang Komisyon at ang mga Miyembro Unidos ay nagtrabaho sa mga alituntunin upang mapabuti ang pag-unawa at paggamit ng mga legal na pangangailangan at ipinamahagi ang mga ito nang malawakan. Ang mga miyembrong estado na binisita sa pangkalahatan ay sinunod ang mga rekomendasyon ng Komisyon, ngunit kung minsan ay may mahabang panahon upang matugunan ang mga ito.

Ang mga kahinaan ay nagpapatuloy sa ilang mga lugar, sinasabi ng mga auditor, partikular na may kaugnayan sa regular na buntot na pagtugtog ng mga pigs, kakulangan ng pagsunod sa mga patakaran sa malayuan na transportasyon at sa transportasyon ng mga hindi karapat-dapat na hayop, at paggamit ng mga nakamamanghang pamamaraan sa pagpatay.

Ang mga opisyal na sistema ng kontrol ng mga miyembro ay isang mahalagang kadahilanan. Ang mga auditors ay natagpuan magandang kasanayan, lalo na patungkol sa pagbabago ng opisyal na pag-iinspeksyon, ngunit nakita din ang isang pangangailangan upang tumutok sa mga lugar at mga operator ng negosyo na may mas mataas na panganib ng hindi pagsunod. Ang mga estado ng estado ay maaaring gumawa ng mas mahusay na paggamit ng impormasyon na nakuha mula sa mga panloob na pagsusuri at reklamo upang mapabuti ang kanilang pamamahala ng patakaran sa kapakanan ng hayop.

anunsyo

Ang mga estado ng estado ay karaniwang naglalagay ng angkop na mga pagsasaayos para sa mga tseke sa pagsunod sa mga kapakanan ng hayop, sabi ng mga tagasuri. Gayunpaman, mayroong saklaw para sa pagpapabuti ng koordinasyon sa mga opisyal na inspeksyon. Mayroon ding mga kaso kung saan ang mga parusa na inilapat sa pamamagitan ng pagbabayad ng mga ahensya ay hindi katimbang sa kabigatan ng mga iregularidad.

Ang mga tagasubaybay ay gumawa ng maraming mga rekomendasyon sa European Commission na naglalayong mapabuti ang pamamahala ng patakaran sa kapakanan ng hayop. Nauugnay ang mga ito sa estratehikong balangkas para sa kapakanan ng hayop, mas epektibong pagpapatupad, mga alituntunin para sa pagsunod, pagpapalakas ng mga ugnayan sa pagitan ng cross-compliance at welfare ng hayop, at pagkilos upang mas mahusay na matugunan ang kapakanan ng hayop sa pamamagitan ng patakaran sa pag-unlad ng bukid.

Ang sektor ng hayop sa EU ay kumakatawan sa 45% ng kabuuang agrikultura na aktibidad, ay bumubuo ng isang output ng € 168 na bilyon taun-taon at nagbibigay sa paligid ng 4 milyong trabaho. Mga kaugnay na sektor (pagproseso ng gatas at karne, feed ng hayop) ay may taunang pagbabalik ng puhunan na humigit-kumulang sa € 400bn. Ang pare-parehong application ng mga pamantayan ng kapakanan ng hayop ay nakakatulong upang mapahusay ang paglalaro ng larangan sa mga sektor na ito.

Ang ECA ay nagtatanghal ng mga espesyal na ulat nito sa European Parlamento at Konseho ng EU, gayundin sa iba pang mga interesadong partido tulad ng mga pambansang parlyamento, mga stakeholder ng industriya at mga kinatawan ng sibil na lipunan. Ang karamihan sa mga rekomendasyon na ginagawa namin sa aming mga ulat ay ginagawa. Ang mataas na lebel ng take-up na ito ay binibigyang-diin ang benepisyo ng aming trabaho sa mga mamamayang EU.

Espesyal na ulat 31/2018 'Kapakanan ng hayop sa EU: pagsasara ng agwat sa pagitan ng mga mapaghangad na layunin at praktikal na pagpapatupad' ay magagamit sa website ng ECA sa 23 mga wika ng EU.

Ibahagi ang artikulong ito: