Pagbabago ng proseso ng halalan sa Uzbekistan: Mga nakamit at hamon sa loob ng 30 taon ng kalayaan

"Ang Uzbekistan ay isang bansa na may mayamang kasaysayan at pabago-bagong pag-unlad, na may priyoridad na lumipat patungo sa isang bukas na demokratikong lipunan. Ang mga karapatang pantao at sibil at kalayaan kung saan naririnig ang tinig ng bawat mamamayan ay ang mga prayoridad para sa isang demokratikong lipunan. Isang demokratikong lipunan kapag ang kapangyarihan ay nabuo nang lehitimo sa pamamagitan ng unibersal na pagboto at malayang halalan. Ang demokratikong lipunan at demokrasya ay mas madalas na isinasagawa bilang isang pampulitika at panlipunang kababalaghan; ang ligal na pundasyon nito ay nakalagay sa normative legal na kilos, " sumulat si Dr. Gulnoza Ismailova, miyembro ng Central Election Commission ng Uzbekistan.

"Ang paunang salita sa Konstitusyon ng Republika ng Uzbekistan ay nagpapatunay ng pangako nito sa mga mithiin ng demokrasya at hustisya sa lipunan. Ang Artikulo 7 ng Konstitusyon ng Republika ng Uzbekistan ay nagsasabi:" Ang mga tao ang nag-iisang mapagkukunan ng kapangyarihan ng estado. Ang pamantayan na ito ay sumasalamin sa kakanyahan ng pagbuo ng pagiging estado sa Republika ng Uzbekistan. Ang mga tao at ang kanilang hangarin ay ang core ng demokrasya.

"Ang pagkilala sa priyoridad ng pangkalahatang tinatanggap na mga pamantayan ng internasyunal na batas na Uzbekistan ay nagpatupad ng mga pamantayang pang-internasyonal sa batas nito. Ang Konstitusyon ng ating bansa ay nagpatupad ng pagkakaloob na ito, na sumasalamin sa Artikulo 32: Ang lahat ng mga mamamayan ng Republika ng Uzbekistan ay may karapatang lumahok sa ang pamamahala at pangangasiwa ng mga gawaing pampubliko at estado, parehong direkta at sa pamamagitan ng representasyon. Maaari nilang gamitin ang karapatang ito sa pamamagitan ng pamamahala ng sarili, mga referendum at demokratikong pagbuo ng mga katawang estado, pati na rin ang pag-unlad at pagpapabuti ng kontrol ng publiko sa mga aktibidad ng mga katawang estado .

"Sa mga modernong demokrasya, ang halalan ay ang pundasyon ng prinsipyo ng demokrasya, ito ang pangunahing anyo ng pagpapahayag ng kalooban ng mga mamamayan at isang uri ng pagsasakatuparan ng popular na soberanya. Ang paglahok sa mga halalan ay ginagawang posible na gamitin ang karapatang lumahok sa pamamahala ng mga usapin ng lipunan at ng estado, pati na rin upang makontrol ang pagbuo at mga gawain ng mga katawan ng parehong kinatawan at ehekutibong kapangyarihan. Talata 6 ng 1990 Dokumento ng OSCE Copenhagen itinatag na ang kalooban ng mga tao, malaya at patas na ipinahayag sa pamamagitan ng pana-panahon at tunay na halalan, ang batayan ng awtoridad at pagiging lehitimo ng gobyerno. Alinsunod na igagalang ng mga kalahok na Estado ang karapatan ng kanilang mga mamamayan na makilahok sa pamamahala ng kanilang bansa, alinman sa direkta o sa pamamagitan ng mga kinatawan na malayang pinili nila sa pamamagitan ng patas na mga proseso ng halalan. Ang Artikulo 117 ng Konstitusyon ng Republika ng Uzbekistan ay ginagarantiyahan ang karapatang bumoto, pagkakapantay-pantay, at kalayaan sa pagpapahayag.

"Sa gilid ng pagdiriwang ng ika-30 anibersaryo ng kalayaan ng Republika ng Uzbekistan, pagtingin sa likod, maaari nating tandaan ang maliwanag na tagumpay sa larangan ng transparency at pagiging bukas sa nakaraang limang taon. Nakakuha ang Uzbekistan ng isang bagong imahe sa internasyonal na arena . Sa pamamagitan ng halalan sa 2019 na gaganapin sa ilalim ng slogan na 'New Uzbekistan - Bagong halalan' ay totoong katibayan para doon.

"Una sa lahat, dapat pansinin na ang halalan-2019 ay may kahalagahan sa kasaysayan, na nagpatotoo sa hindi maibabalik na landas ng mga pinagtibay na reporma. Sa kauna-unahang pagkakataon, ang mga halalan ay gaganapin sa ilalim ng patnubay ng Electoral Code, na pinagtibay sa Hunyo 25, 2019, na kinokontrol ang mga ugnayan na nauugnay sa paghahanda at pagsasagawa ng halalan at nagtataguyod ng mga garantiya na matiyak ang malayang pagpapahayag ng kalooban ng mga mamamayan ng Republika ng Uzbekistan. Ang pag-aampon ng Electoral Code ay nagsilbi upang pag-isahin ang 5 mga batas at maraming mga dokumento sa pagsasaayos Ang Electoral Code ay ganap na naayon sa pamantayan ng internasyonal.

"Pangalawa, ang halalan sa 2019 ay ginanap sa konteksto ng pagpapalakas ng mga demokratikong prinsipyo sa buhay ng lipunan, pagiging bukas at transparency, makabuluhang liberalisasyon ng sosyo-pampulitika na kapaligiran, at ang mas mataas na papel at katayuan ng media. Ang prinsipyo ng transparency at pagiging bukas ay isang pangunahing prinsipyo ng halalan. Ang prinsipyong ito ay nakalagay sa maraming mga kasunduang pang-internasyonal at mga dokumento. Ang mga pangunahing tampok nito ay ang pagpapahayag ng mga desisyon na nauugnay sa pagsasagawa ng halalan, ang obligasyon ng electoral body (komisyon sa halalan) upang mai-publish ang mga desisyon nito sa ang mga resulta ng halalan, pati na rin ang kakayahang magsagawa ng publiko at internasyonal na pagmamasid sa mga halalan.

anunsyo

"Kasunod sa mga istatistika, humigit-kumulang 60,000 mga tagamasid ng mga partidong pampulitika, higit sa 10,000 mga nagmamasid sa mga katawan ng sariling pamamahala ng mga mamamayan (Mahalla), 1,155 na kinatawan ng lokal at dayuhang media ang lumahok sa proseso ng pagsubaybay. Bilang karagdagan, kasama ang mga lokal na tagamasid, una Ang oras na akreditasyon ay ipinagkaloob sa isang buong misyon ng tagamasid ng OSCE / ODIHR, at isang kabuuang 825 na mga tagamasid sa internasyonal ang nairehistro.

"Para sa isang layunin na pagtatasa, maaari kaming mag-refer para sa isang halimbawa sa Huling Ulat na ipinakita ng OSCE / ODIHR Mission, na nagsasabing ang halalan ay gaganapin laban sa backdrop ng pinahusay na batas at nadagdagan ang pagpapaubaya para sa mga independiyenteng opinyon. Sinuri ng ulat ang gawain ng positibo ang CEC ng Republika ng Uzbekistan, na sinasabing "gumawa ng mahusay na pagsisikap para sa mas mahusay na paghahanda para sa halalan sa parlyamento." Nakakatuwang makita ang mga resulta ng gawaing nagawa.

"Sa taon ng pagdiriwang ng ika-30 anibersaryo ng kalayaan ng estado, ang ating bansa ay nagpapatuloy sa mga pangunahing pagbabago ng mga cardinal na naglalayong lumikha ng isang New Uzbekistan, kung saan ang mga karapatang pantao, kalayaan, at lehitimong interes ay may pinakamataas na halaga. Kabilang sa pinakamahalagang direksyon sa bansa ay mga demokratikong pagbabago na naglalayong liberalizing ang buhay panlipunan at pampulitika, at kalayaan ng media.

"Ngayong mga araw, handa na ang gawaing paghahanda para sa isang mahalagang pangyayaring pampulitika - ang halalan ng Pangulo ng Republika ng Uzbekistan. Ang lahat ng mga proseso ay isinasagawa nang bukas, malinaw, at batay sa pambansang batas ng halalan at mga time frame na tinukoy dito. Ang oras para sa pagkilos ng eleksyon ay kapwa pampulitika at ligal na oras. Ang mga sumusunod na pagbabago at pagdaragdag ay nagawa sa Electoral Code nitong nakaraang taon:

"Pangunahin, sa taong ito, sa kauna-unahang pagkakataon, ang halalan sa pagkapangulo ay gaganapin sa unang Linggo ng ikatlong dekada ng Oktubre, sa ilalim ng mga susog sa Konstitusyon ng Republika ng Uzbekistan na ipinakilala ng batas na napetsahan noong Pebrero 8 ng taong ito. Ito pangunahing kampanya sa politika ang inilunsad noong Hulyo 23 ngayong taon.

"Pangalawa, isang pamamaraan para sa pagsasama sa listahan ng mga botante ng mga mamamayan ng Uzbekistan na nakatira sa ibang bansa ay ipinakilala. Maaari silang bumoto anuman ang nakarehistro sa consular register ng mga diplomatikong misyon o hindi, at isang ligal na batayan para sa mga botante sa ibang bansa kapag gumagamit ng ang mga portable ballot box sa lugar ng tirahan o trabaho ay nilikha. Ang kasanayan na ito ay unang ipinatupad sa halalan sa parlyamento ng 2019.

"Pangatlo, ang kampanya sa halalan na ito ay nagpapatakbo at nabuo sa mga prinsipyo batay sa publisidad; sa kauna-unahang pagkakataon, isang pagtatantya ng mga gastos para sa paghahanda at pag-uugali ng halalan ng Pangulo ng Republika ng Uzbekistan ay lantarang ipinakita. Ang eksaktong pamamaraan para sa pagbabayad ang sahod at kompensasyon sa mga miyembro ng komisyon sa halalan, na kinakalkula ang kanilang suweldo ay itinatag. Upang matiyak ang transparency sa paggamit ng mga pondo na inilalaan para sa kampanya bago ang halalan alinsunod sa Batas sa Pagpopondo ng Mga Partidong Pampulitika, isang pamamaraan ang ipinakilala para sa pagpapahayag ng isang pansamantalang ulat at isang pangwakas na ulat sa pananalapi pagkatapos ng halalan, pati na rin ang pagpapahayag ng mga resulta ng isang pag-audit ng mga aktibidad ng mga partido ng Accounting Chamber.

"Pang-apat, upang maiwasan ang pagtanggap ng paulit-ulit na mga reklamo laban sa mga komisyon sa halalan, at ang kanilang pag-aampon ng magkasalungat na mga desisyon, ipinakilala ang kasanayan na ang mga korte lamang ang isinasaalang-alang ang mga reklamo tungkol sa mga aksyon at desisyon ng mga komisyon sa halalan.

"Noong 2019, sa panahon ng halalan, ang Electoral Management Information System (EMIS) at ang Unified Electronic Voter List (EECI) ay matagumpay na ipinakilala sa pambansang electoral system. Ang regulasyon ng sistemang ito batay sa Electoral Code ay ginagarantiyahan ang pagpapatupad ng pinag-isang botante pagpaparehistro at ang prinsipyong "isang botante - isang boto". Sa ngayon, higit sa 21 milyong mga botante ang naisama sa EESI.

"Ang samahan ng halalang pampanguluhan sa New Uzbekistan ay isang lohikal na pagpapatuloy ng nagpapatuloy na malakihang demokratikong mga reporma sa bansa. At sila ay magiging isang malinaw na kumpirmasyon ng pagpapatupad ng mga gawaing tinukoy sa Action Strategy para sa limang mga prayoridad na lugar ng kaunlaran ng Republika ng Uzbekistan.

"Ang pakikilahok ng mga kinatawan ng mga pang-internasyonal na samahan at dayuhang tagamasid sa paghawak ng halalan sa pagkapangulo ay mahalaga dahil ang kampanya ay batay sa demokratikong mga prinsipyo ng pagiging bukas at publisidad. Sa mga nagdaang taon, ang kanilang bilang at pakikilahok ay makabuluhang tumaas sa Uzbekistan, kumpara sa mga nakaraang halalan.

"Ang libu-libong mga kinatawan ng mga partidong pampulitika, mga katawan ng sariling pamahalaan ng mga mamamayan at daan-daang mga tagamasid sa internasyonal, mga mamamahayag, kasama ang mga pang-internasyonal, ay susunod sa proseso ng paghahanda at pag-uugali ng halalan sa pagkapangulo, kabilang ang pagboto ng mga botante.

"Noong Mayo, ang mga dalubhasa mula sa Pangangailangan ng Misyon sa Pagtatasa ng Opisina ng OSCE para sa Mga Demokratikong Institusyon at Karapatang Pantao (ODIHR) ay bumisita sa Uzbekistan, na positibong sinuri ang sitwasyon bago ang halalan at ang proseso ng paghahanda para sa halalan, ang mga hakbang na kinuha upang matiyak na ang ng malaya at demokratikong halalan sa bansa. Bilang isang resulta, nagpahayag sila ng isang opinyon sa pagpapadala ng isang buong misyon upang obserbahan ang halalan sa pagkapangulo.

"Naniniwala ako na ang halalan na ito ay may kahalagahan sa kasaysayan, na magpapatotoo sa hindi maibabalik na landas ng mga pinagtibay na reporma, na naglalayong palakasin ang ating demokrasya."

Ibahagi ang artikulong ito: