Ang Sesyon ng UN Security Council sa Armenia–Azerbaijan: Isang Pakikibaka para sa Kapayapaan o Manipulasyon?

Ang 44-araw na digmaan noong 2020 sa pagitan ng Azerbaijan at Armenia ay nagtapos sa pangmatagalang pananakop sa rehiyon ng Karabakh ng Azerbaijan at nagbukas ng mga bagong pagkakataon para sa muling pagsasama ng mga Armenian na naninirahan sa Karabakh sa Azerbaijan at matibay na kapayapaan sa rehiyon - isinulat ni Shahmar Hajiyev at Talya İşcan.

Sa kasamaang palad, sa panahon ng mga konsultasyon at usapang pangkapayapaan sa pagitan ng mga pamahalaan ng Armenian at Azerbaijani, na may partisipasyon ng mga tagapamagitan at kung saan ang mga negosasyon pagkatapos ng salungatan ay batay sa kapwa pagkilala sa integridad at soberanya ng teritoryo, isang kontrobersyal na kaganapan ang nangyari noong, noong Agosto 16, ang United Nations Security Council nakilala sa inisyatiba ng Armenia.

Kapansin-pansin na ang mga pagsisikap ng Armenia sa UN Security Council na i-highlight ang mga di-umano'y paglabag sa karapatang pantao at mga isyung makataong dulot ng checkpoint ng Azerbaijan sa kalsada ng Lachin ay sa huli ay hindi nagtagumpay. Gayunpaman, ang kamakailang sesyon ng UN Security Council ay nagsiwalat ng isang nakababahala na kahinaan sa mga tuntunin ng kapayapaan at mga mekanismo ng seguridad, gayundin ang pampulitikang pamamagitan, na nanganganib sa mga negosasyon pagkatapos ng kaguluhan sa normalisasyon ng mga relasyon sa pagitan ng dalawang magkaribal at sumisira sa mga pagsisikap sa kapayapaan ng Azerbaijan, kabilang ang pagtatatag ng isang panahon. ng muling pagtatayo upang alisin ang mga pilat ng digmaan at sa huli ay maabot ang pagkakasundo.

Ang kaso na iniharap ng Armenia sa sesyon ng Agosto ng United Nations Security Council ay batay sa pag-aangkin na ang checkpoint ng Azerbaijan sa kalsada ng Lachin ay "lumabag sa karapatang pantao." Ang mga akusasyong ito ay iniharap din para sa pagsasaalang-alang ng International Court of Justice (ICJ) at tinanggihan kamakailan noong Hulyo 2023.

Higit pa rito, ang Armenia ay umano'y isang "makatao na isyu" dahil inaangkin nila na mayroong mga limitasyon sa paglalakbay, sa kabila ng pagtanggi ng Azerbaijan at ang katotohanang may mga kaso ng mga Armenian na tumatawid sa hangganan sa pamamagitan ng checkpoint ng Lachin sa panahong nakasaad. Kasabay nito, dapat kilalanin ang soberanong mga karapatan ng Azerbaijan, dahil ang panig ng Armenian ay lumilitaw na nagsasamantala sa kalsada ng Lachin dalawang taon pagkatapos ng digmaang pagpapalaya upang makalusot sa mga tauhan ng militar, kasama ng mga bala, minahan, at mga grupong terorista, at ginagamit din ito upang pagsamantalahan ang mga mapagkukunan. ilegal.

Sa kabila ng malinaw na pagkiling ng mga bansa tulad ng France, na sinamahan ng ilang iba pa, nabigo ang espesyal na sesyon na magbunga ng anumang makabuluhang resulta. Ang sitwasyong ito ay kapansin-pansing humahadlang sa kasalukuyang mga talakayan sa kapayapaan mula sa pagsulong at lumilikha ng mga bagong balakid. Halimbawa, maririnig ang Armenian Foreign Minister na si Ararat Mirzoyan na nagdedeklara ng buong suporta para sa mga separatista, na nakatago sa isang talumpati na nagpapahayag ng humanitarian victimhood - sa kabila ng malinaw na ebidensya, kabilang ang social media, na nagpapatunay na walang humanitarian crisis. Samantala, ang mga lider ng separatista sa rehiyon ng Karabagh ay nagpahayag, kaagad pagkatapos ng sesyon ng Security Council, na ang mga bagong volume ng mga produktong karne ay inilalagay sa merkado. Ang isa pang kapansin-pansing elemento ay ipinadala ng Armenia ang Ministrong Panlabas nito upang magbigay ng talumpati, habang ang Azerbaijan ay kumpiyansa na kinakatawan ng Permanenteng Kinatawan nito sa United Nations. Sa halip na kapayapaan at ganap na pagsasanib sa rehiyon, umaasa pa rin ang Armenia para sa interbensyong interbensyon upang ituloy ang agresibong pulitika at pag-aangkin ng teritoryo, at ang mga naturang aksyon ay humahadlang sa muling pagsasama ng mga residenteng Armenian ng rehiyon ng Karabakh ng Azerbaijan.

Dapat pansinin na ang mga bansang nagsilbing pangunahing tagapamagitan sa mga nakaraang labanan, tulad ng France, ay nagpakita ng hindi pangkaraniwang malakas na suporta para sa posisyon ng Armenian. Ang nakakataas na kilay na posisyong Pranses ay lumilikha ng pag-aalala tungkol sa kawalang-kinikilingan sa internasyunal na salungatan na pamamagitan. Ang mga aksyon ng France ay nagresulta sa tiyak at kabuuang pagkawala ng kredibilidad ng bansang ito bilang isang posibleng tagapamagitan. Iniulat na, ang France ay nakikipagtulungan sa Armenia upang ayusin ang isang anti-Azerbaijan na resolusyon sa UNSC, na maaaring ituring na isang malinaw na probokasyon at tiyak na sumisira sa usapang pangkapayapaan.

anunsyo

Sa kabaligtaran, ang mga bansa tulad ng Türkiye, Albania, at Brazil ay nagpatibay ng mga pasipista at nakabubuo na mga diskurso. Kinikilala ng mga bansang ito ang solusyon ng Azerbaijan, na gumamit ng alternatibong ruta ng supply sa pamamagitan ng lungsod ng Aghdam upang maibsan ang makataong hamon ng rehiyon. Ang mga bansang ito ay nagsusulong para sa diyalogo at ang pagpapatupad ng mga internasyonal na solusyon na nakabatay sa batas.

Sa kanyang talumpati, ang Permanenteng Kinatawan ng Azerbaijan sa UN, Yashar Aliyev, ay nagpakita ng patunay, kabilang ang mga naka-print na detalye ng populasyon ng Armenian sa rehiyon, na nagpapatunay sa kawalan ng anumang uri ng krisis sa makatao sa rehiyon ng Karabagh. Muli niyang binigyang-diin na "Ang sinusubukang iharap ng Armenia bilang isang makataong usapin, ay talagang [isang] mapanukso at iresponsableng kampanyang pampulitika upang pahinain ang soberanya at integridad ng teritoryo ng Azerbaijan."

May tunay na posibilidad na ang Armenia, sa pamamagitan ng mga pagkilos na ito, ay humahadlang sa maayos na pag-uusap sa kapayapaan sa Azerbaijan, gayundin sa pagitan ng mga etnikong Armenian ng rehiyon ng Karabakh at Baku. Ito ay tiyak na lumilitaw na isang problema para sa muling pagsasama at pangmatagalang kapayapaan, dahil ang Armenia ay nagpapakita ng tuluy-tuloy na mga aksyon sa paglabag sa Security Council mga resolusyon na kumikilala sa integridad at soberanya ng teritoryo ng Azerbaijan. Bilang karagdagan, ang mga naturang aksyon ay maaaring makahadlang sa usapang pangkapayapaan dahil isinusulong pa rin ng Armenia ang pag-aangkin sa teritoryo.

Bilang tugon sa mga kaganapang kinasasangkutan ng Security Council, muling iginiit ng Azerbaijan na ang mga pagtatangka ng Armenia na gawing instrumental ang UN ay paulit-ulit na nabigo. Naging malinaw na ang landas patungo sa isang solusyon ay nakabatay sa nakabubuo na pangako, at pagpapatupad ng internasyonal na batas at mga pangako sa loob ng balangkas na iyon. Binibigyang-diin din ng Azerbaijan ang pangangailangang kilalanin ang soberanya at integridad ng teritoryo bilang pundasyon para sa kapayapaan at katatagan ng rehiyon.

Malinaw na ipinakita ng Azerbaijan na ang opisyal na Baku ay hindi gagawa ng anumang kompromiso tungkol sa integridad ng teritoryo at soberanya. Bukod dito, pinananatili ng Azerbaijan ang alok nito na gamitin ang ruta ng Aghdam para sa mga supply sa rehiyon ng Karabagh. Ang Azerbaijan ay nagmungkahi din ng direktang diyalogo sa pagitan ng opisyal na Baku at ng Karabakh Armenians upang simulan ang proseso ng muling pagsasama. Bilang follow-up sa mga nakaraang pagpupulong sa pagitan ng mga partido, napagkasunduan na ang isang pulong sa pagitan ng mga kinatawan ng Karabakh Armenian at Azerbaijan ay gaganapin sa Yevlakh lungsod ng Azerbaijan. Gayunpaman, ang mga kinatawan ng Karabakh Armenians ay tumanggi na dumalo sa pulong na ito sa huling sandali. Bukod dito, ang kanilang pagtanggi sa pagbubukas ng ruta ng Agdam para sa mga suplay at paggigiit sa pagpapaigting ng daanan sa pamamagitan ng Lachin road ay nagpapakita na ang pangunahing layunin ng panig ng Armenian ay gumamit ng disinformation at manipulasyon sa pulitika upang bigyan ng presyon ang Azerbaijan.

Isinasaalang-alang ang mga nabanggit na pangyayari, ang naaangkop na tugon ng komunidad ng mundo sa isyung ito ay dapat na isang malinaw na saloobin, paggalang sa integridad ng teritoryo, at suporta sa lahat ng mga ruta para sa pagbibigay ng tulong na makatao sa rehiyon ng Karabakh. Gaya ng binanggit ng Assistant to the President ng Azerbaijan, Hikmat Hajiyev, “Gusto ng gobyerno ng Azerbaijani na maihatid ang mga kalakal hindi lamang sa pamamagitan ng Lachin road mula sa Armenia kundi pati na rin sa Azerbaijani na lungsod ng Agdam, dahil ito ang kasaysayang nag-uugnay sa Karabakh sa mainland ng Azerbaijan at hindi gaanong magastos at mas maginhawa.”

Sa huli, ang kamakailang espesyal na sesyon ng UN Security Council ay nagpapakita ng mga kumplikado at tensyon na likas sa relasyon ng Armenia-Azerbaijan. Ang mga prinsipyo ng teritoryal na integridad at soberanya ay dapat mangibabaw sa rehiyon, at ang internasyonal na komunidad ay dapat gumawa ng isang nakabubuo na diskarte patungo sa kontrol sa hangganan dahil itinatag ng Azerbaijan ang checkpoint sa teritoryong kinikilala sa buong mundo. Sa South Caucasus, isang rehiyon na minarkahan ng mga dekada ng pagdanak ng dugo at kawalan ng tiwala, ang pinakalayunin ay bumuo ng tiwala sa pagitan ng mga partido at suportahan ang regional economic integration.

Ang mga may-akda ay sina:

Shahmar Hajiyev, Senior Advisor sa Center of Analysis of International Relations

Talya İşcan, International Politics and Security Specialist at Propesor sa  National Autonomous University ng Mexico

Ibahagi ang artikulong ito: