Ang agenda ng pulong ay upang kumuha ng stock ng mga negosasyon sa pagtukoy sa legal na katayuan ng Dagat ng Caspian na tumatagal ng maraming taon.
Matapos ang pagbagsak ng Unyong Sobyet sa 1992, lumitaw ang apat na bagong estado sa baybayin ng Dagat Caspian, na Kazakhstan, Azerbaijan, Russian Federation, at Turkmenistan. Mula noon, ang isyu ng teritoryal na katapatan sa dagat ay naging punto ng pagtatalo sa pagitan ng limang independiyenteng estado, kabilang ang Iran.
ZULFIYA AMANZHOLOVA
Ang Russian Federation ay ang tanging bansa na patuloy na naging partido ng mga kasunduan dahil hindi nila natutugunan ang mga interes ng iba pang mga bagong lumilitaw na bansa. Samakatuwid, ang proseso ng negosasyon ay sinimulan na may layuning bumuo ng bagong legal na kalagayan ng Dagat Caspapa nang magkakasama. Ang pagpapasiya ng legal na katayuan ng dagat ay maaaring maging isang benepisyo sa mas mahusay na kasunduan sa pagitan ng mga littoral na estado sa lahat ng mga domain sa ilalim ng kapwa kapaki-pakinabang na mga kondisyon.
Sa 1994, ang mga pulong ng mga eksperto at ang Deputy Minister of Foreign Affairs ng mga karatig na karatig na bansa ay naganap. Tinatalakay nila ang mga draft ng mga kasunduan sa pakikipagtulungan sa larangan ng pag-aaral ng relasyon ng tubig at ang proteksyon ng littoral area ng Dagat Caspian at Kasunduan din sa Regional Cooperation sa Dagat Caspian. Sa panahong iyon, ipinahayag ng Kazakhstan at Azerbaijan ang kanilang mga opinyon tungkol sa pangangailangan upang matukoy ang bagong legal na kalagayan ng Dagat Caspian; Bukod dito, ipinahayag nila ang pangangailangan na magtrabaho sa proyekto kasabay ng pagsasaalang-alang sa Kombensyon sa legal na kalagayan ng Dagat Caspian.
Susunod, sa 1995 sa Almaty, inilunsad ng mga representante ministro ng mga dayuhang affairs ng mga karatig na bansa sa karatig ang unang mekanismong nakatayo ng mga negosasyon sa pagtukoy sa legal na kalagayan ng Dagat Caspian sa mga pinuno ng mga legal na kagawaran ng mga ministries ng mga dayuhang gawain.
Matapos ang ilang rounds ng negosasyon sa mga pinuno ng mga legal na departamento, mga representante ng mga ministro ng mga dayuhang affairs, mga ministro ng mga dayuhang affairs, ang lahat ng mga partido ay napagtanto ang posibilidad na mabago ang pagbabago ng antas ng mga kinatawan ng mga estado sa proseso ng negosasyon sa pagtatapos ng 1996 . Sa gayon, ang mga ministro ng mga dayuhang affairs ang bumubuo sa nakatayong ad hoc working group para sa pagbuo at pagpirma ng kombensyon sa legal na kalagayan ng Dagat Caspian at iba pang kaugnay na mga dokumento.
Nang panahong iyon, ang mga estado ay sumang-ayon na sa ilang mga prinsipyo ng mga gawain ng mga partido sa dagat at tinutukoy ang mga pangunahing elemento ng hinaharap na legal na kalagayan ng dagat, tulad ng pagbibigay-hangganan ng maritime boundary, mga lugar ng nabigasyon, paggamit ng bioresources, paggamit ng mga mapagkukunan ng mineral at ekolohiya. Sumang-ayon sila na ang legal na kalagayan ng Dagat ng Caspian ay dapat na nakuha sa isang dokumento, na magsisilbing batayan para sa mga karagdagang kasunduan at mga kasunduan na nag-uugnay sa iba't ibang aktibidad sa Dagat ng Caspian sa hinaharap.
Sa una, ang mga estado ay may iba't ibang pananaw sa legal na kalagayan ng Dagat Caspian, na ang mga isyu ng pagbibigay-hangganan ng maritime boundary, gamit ang mga mapagkukunan ng mineral, demilitarization, at seguridad. Nagkaroon din ng ilang mga problema tungkol sa internasyonal na pagpapatupad ng batas. Sa gayon, naisip ng mga kinatawan ng ilang mga partido na ang Caspian Sea ay hindi maaaring maging sa ilalim ng mga kaugalian ng International Maritime Law dahil sa kakulangan ng likas na koneksyon sa World Ocean.
Kung hindi man sinabi, ang ilang mga partido ay naghahandog upang hatiin ang dagat sa pagitan ng mga estado sa mga teritoryo ng pinakamataas na puno, samantalang ang ibang mga partido ay nag-aalok upang gamitin ang ganap na pagbabahagi ng limang-bansa na "condominium" na diskarte. Nangangahulugan ito na ang Dagat ng Caspian ay kailangang maging dagat ng karaniwang paggamit ng lahat ng likas na yaman nito. Ang bawat estado ay maaaring magkaroon ng isang sampung milya coastal zone para sa paggamit ng sahig ng dagat at mga mapagkukunan nito. Sa mga opinyon ng ibang mga partido, walang pagkakataon na tukuyin ang mga hangganan, at ang kapangyarihan ng mga estado ay limitado sa kanilang mga teritoryo sa lupain.
Ang bagay na maaaring makatitiyak ng ilang kasunduan sa mga estado ay ang katumbas na pagkakapareho ng mga saloobin ng mga estado sa industriya ng pangingisda, industriya ng pagpapadala at pagpapanatili ng kapaligiran sa dagat.
Kung tungkol sa amin, ang pagkamit ng pinagkasunduan sa pagitan ng lahat ng mga partido sa pag-unlad ng teksto ng pinagsamang draft ng convention sa legal na katayuan ng Dagat Caspian sa Almaty sa 1997 ay isang malaking progreso. Ang draft ay batay sa apat na mga draft na ipinakita ng mga partido, tulad ng Azerbaijan sa 1993, Kazakhstan sa 1994, Russia sa 1995 at Iran sa 1996. Ang nasabing solusyon ay naitakda ng pagnanais na hanapin ang mga lugar ng mga karaniwang interes na maaaring mapadali ang karaniwang pag-unawa sa solusyon sa isyu ng legal na kalagayan ng Dagat Caspian.
Mahalaga na ituro na, sa simula, inaalok ng Kazakhstan na gamitin ang mga hiwalay na probisyon ng 1982 UN Convention sa Batas ng Dagat habang binubuo ang draft ng convention sa legal na kalagayan ng Dagat Caspian at upang iakma ang mga probisyon na ito sa mga kakaibang uri ng Dagat Caspian.
Ang seabed at ang mga mapagkukunan ay inihandog upang ma-delimited sa pagitan ng mga estado ng Caspian, na maaaring mabigyan ng mga karapatan upang bumuo ng mga mapagkukunan ng mineral, pagtula sa mga tubo at mga kable sa loob ng kanilang mga lugar. Ang panlabas na mga hangganan ng gayong mga eksklusibong economic zone ay maaaring iguguhit kasama ang panggitna na linya, na kung saan ay katumbas mula sa mga baybayin ng kabaligtaran na mga estado tulad ng ito ay ginagawa internationally at alinsunod sa internasyonal na teknolohiya. Ang pag-unlad ng mga larangan sa loob ng mga pang-ekonomiyang zone ng dalawa o higit pang mga Estado ng Caspian ay kailangang maging paksa ng mga kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon sa pagitan ng mga partido na nababahala.
Ayon sa solusyon na inaalok ng Kazakhstan, ang lugar ng tubig ay dapat na ipailalim sa delimitation sa maritime belts at national fishing zones ng sumang-ayon na lapad. Ang natitirang lugar ng dagat ay maaaring ma-access para sa libreng nabigasyon ng mga barko na lumilipad sa mga flag ng mga littoral states. Ang pagsasamantala ng bioresources ay ipinapalagay sa loob ng kani-kanilang zone ng pangingisda at sa karaniwang lugar ng tubig sa mga napagkasunduang quota at sa paglilisensya sa aktibidad. Available din ang aerial domain sa dagat para sa mga flight sa mga sumang-ayon ruta.
Ang mga estado ng Hinterland ay maaaring magkaroon ng karapatan sa kalayaan ng pagbibiyahe sa iba pang mga dagat at sa World Ocean.
Nang maglaon noong Oktubre1997, ang kanyang posisyon sa Republika ng Kazakhstan ay ipinamahagi bilang opisyal na dokumento ng UN. Sa panahon ng buong proseso ng negosasyon sa kabila ng kanilang mga antas at format, pinapanatili ng Kazakhstan ang ugali nito hinggil sa isyu ng ligal na katayuan ng Caspian Sea, na umaayon sa mga prinsipyo, kaugalian at karanasan.
Dapat pansinin na sa kabila ng pagiging kumplikado ng isyu at ilang disparities sa interes ng mga littoral estado, sila ay unti-unti na natanto ang pangangailangan ng package ng pag-areglo ng lahat ng mga isyu ng mga gawain sa dagat. Sa pagkamit ng pinagkasunduan tungkol sa isang tiyak na probisyon ng kombensyon, ang mga partido ay naglulunsad ng isang pandaigdigang kasunduan na naglalayong pagtibayin ang kooperasyon sa isang partikular na lugar. Ang gawain ay palaging nasa progreso.
Ang karaniwang pag-unawa sa paglikha ng tunog legal na batayan para sa pagtiyak na kapwa kapaki-pakinabang na kooperasyon ay gumawa ng ilang mga nasasalat na resulta. Ngayon, ang Kazakhstan ay ang partidong 18 na mga kasunduan at kasunduan tungkol sa Dagat Caspian, siyam sa kanila ang mga kasunduan sa pangkaisipan. Ang limang littoral estado ay inaasahang upang mag-sign walong higit pang mga kasunduan sa lalong madaling panahon. Ang mga partido ay pa rin sa proseso ng pagsang-ayon sa iba pang mahahalagang dokumento. Kaya, pagkatapos ng pag-sign ng kombensyon sa legal na kalagayan ng Dagat Caspian at ang pagpapatakbo nito, magkakaroon tayo ng komprehensibong ligal na batayan na makapagpapatakbo sa isa't isa sa iba't ibang mga domain.
Ang Framework Convention para sa Proteksyon ng Kapaligiran ng Dagat ng Dagat Caspian ay dapat isaalang-alang bilang isa sa pinakamahalagang kasalukuyang mga dokumento na nilagdaan sa Tehran sa 2003 ng limang mga bansa sa kabila. Bukod pa rito, pinirmahan ng mga partido ang protocol ng pagpapanatili ng biodiversity ng dagat. Sa ilalim ng kombensyong ito ng Framework, ang mga partido ay obligadong protektahan ang dagat mula sa mga bunga ng likas at gawang kalikasan ng kalikasan, makipagtulungan sa pag-set up ng mga sistemang maagang babala at matiyak ang pagkakaroon ng sapat na kagamitan at mga kwalipikadong tauhan para sa pagsalungat sa mga emerhensiya sa kapaligiran. Ito ay inaasahang upang mag-sign ng ilang higit pang mga dokumento.
Isa pang dokumento na may kaugnayan sa seguridad sa Dagat ng Caspian ay nilagdaan sa 2007 sa Baku. Ang layunin ng kasunduan sa kooperasyon sa larangan ng seguridad sa Dagat Caspian ay upang tiyakin ang pakikipagtulungan sa pagitan ng mga littoral states sa pagsalungat sa mga iligal na aksyon sa Dagat Caspian.
Bilang resulta ng Ika-apat na Kasunduan sa Caspian sa Astrakhan sa 2010, kami ay nilagdaan ang tatlong mas mahahalagang kasunduan. Ang mga ito ay ang mga kasunduan sa pagpapanatili, pagpapanumbalik at napapanatiling at makatuwiran na paggamit ng biological na mga mapagkukunan ng Dagat Caspian, kasunduan sa pagkuha ng mga pang-iwas at mga hakbang sa pagtugon upang protektahan ang kapaligiran at mga tao mula sa mga bunga ng mga likas at gawa ng kalikasan sa kalawakan sa dagat at ang kasunduan sa kooperasyon sa larangan ng hydrometeorology.
Tungkol sa proseso ng pagbibigay ng Caspian seabed at sa ilalim ng lupa nito, makikita natin na sa ngayon ang seabed at ang seabed subsoil ng Caspian Sea ay na-delimited sa hilagang at central zone nito. Ang Kazakhstan at Russia ay pumirma sa kasunduan tungkol sa pagbibigay-baw sa 1998. Bilang karagdagan sa kasunduang ito, ang protocol ay naka-sign sa 2002.
Ang pagbibigay-kahulugan sa seabed at sa ilalim ng lupa nito ay makikita sa kasunduan sa pagitan ng Kazakhstan at Azerbaijan ng 2001 at ang protocol sa kasunduan sa 2003. Mayroon ding kasunduan sa pagitan ng Kazakhstan, Azerbaijan, at Russia sa punto ng pagkakabit ng linya ng demarcation ng kanilang mga kalapit na lugar ng daong sa Dagat Caspian na nilagdaan sa 2003.
Ang kasunduan sa pagitan ng Kazakhstan at Turkmenistan sa pagbibigay ng seabed ng Caspian Sea ay nilagdaan sa 2014.
Matapos maabot ang kasunduan sa junction point ng mga linya ng demarcation ng seabed sa pagitan ng Kazakhstan, Azerbaijan at Turkmenistan, ang aming bansa ay tatapusin ang lahat ng mga legal na kasunduan sa mga tuntunin ng kanyang mga karapatan sa soberanya para sa paggamit ng Caspian seabed subsoil.
Ang Russia at Azerbaijan ay naka-sign na tulad ng isang kasunduan.
Mayroon pa ring mga negosasyon sa proseso ng delimitation ng seabed ng katimugang bahagi ng Dagat Caspian sa pagitan ng mga partido na nababahala.
Kung walang mga detalye ng lahat ng mga paghihirap ng negosasyon, at ilang mga diplomatikong pagsisikap, maaari naming ipagpalagay na maaari naming obserbahan kung paano ang mga littoral estado ay nagsisikap na maabot ang isang kompromiso at maghanap ng mga kapwa tanggap na solusyon upang makakuha ng pinagkasunduan sa lahat ng mga isyu na naganap.
Nagkaroon kami ng mga pinagsama-samang pamamaraan sa mga tuntunin ng soberanya, soberano at eksklusibong mga karapatan ng mga littoral state, ang rehimen ng pag-navigate, ang kalayaan ng pag-access ng lahat ng mga vessel mula sa Caspian Sea sa mga karagatan sa mundo at pabalik at sa mga tuntunin ng pag-install ng offshore pipeline. Bukod dito, ang mga prinsipyo ay napagkasunduan sa matatag na balanse ng mga sandatahan sa Dagat Caspian, sa pagsunod sa mga napagkasunduang hakbang ng pagtiyak ng pagtitiwala sa isa't isa at sa di-presensya sa Dagat Caspian ng mga armadong pwersa ng mga bansa maliban sa limang maliliit na estado.
Ang agenda ng Fifth Caspian Summit na gaganapin sa Kazakhstan ay halos nakumpleto. Sa pag-asa at pag-asa, inaasahan namin na ang paparating na pulong ng mga pangulo ay magiging isang palatandaan. Tiyak na ang mga kasunduan sa pagitan ng mga pangulo ay magpapalaki ng mga oportunidad para sa pagsasakatuparan ng malakas na potensyal ng mga littoral states na magbibigay ng momentum sa kanilang karagdagang pakikipagtulungan. Ang Kazakhstan, Azerbaijan, Iran, Russia, at Turkmenistan ay may sapat na potensyal upang matiyak ang napapanatiling pag-unlad ng rehiyon ng Caspian at mapayapang buhay para sa kanilang mga mamamayan.
Ang may-akda ay Ambassador-sa-malaki ng Ministry of Foreign Affairs ng Kazakhstan.
