Development Policy Forum Africa Summit na inayos ayon sa Mga Kaibigan ng Europa

Andris Piebalgs, Brussels, 24 2014 Hunyo

"Panimula: Africa ngayon

Sa loob ng ilang dekada, ang Africa ay lumitaw mula sa mga anino ng kolonyal na patakaran, apartheid, malupit na utang at pang-ekonomiyang pagwawalang-kilos. Ito ay pumasok sa isang bagong panahon ng walang kaparis na paglago pang-ekonomiya at demograpiko. Ngayon ito ay ang pinaka-dynamic na kontinente, itinuturing paglago sa mundo "reservoir". Ito ay may isang bilang ng mga asset na ay mahalaga sa kanyang kakayahan na ipamalas buong potensyal nito. Hayaan akong i-highlight lamang ng dalawang.

"[1. Economic dynamism]

"Una, may paglago. Sa pagitan ng 2003 at 2011, habang ang karamihan sa mundo ay natigil sa pag-urong, ang average GDP sa Africa ay lumago ng 5.2 porsyento. Noong 2012, walo sa sampung pinakamabilis na lumalagong ekonomiya ay Africa.

"[2. Ang pinakabatang kontinente]

"Pangalawa, mayroong kapital ng tao. Ang Africa ang may pinakamabilis na lumalagong populasyon sa buong mundo - at ang bunso rin. Noong 1900, kinatawan ng Africa ang 7% ng populasyon sa buong mundo; ngayon kumakatawan ito sa 16% at tinatayang sa 2100, ito ay kumakatawan sa 38%. Sa pagitan ng 2010 at 2015, ang populasyon ng edad na nagtatrabaho sa Africa ay higit sa doble. At sa pamamagitan ng 2050, isang-kapat ng populasyon ng edad na nagtatrabaho sa buong mundo ay magiging Africa.

anunsyo

"Mga hamon sa unahan (pitfalls)

"Sumasang-ayon ka, kung gayon, na sa maraming aspeto ang pag-unlad ng Africa ay nakakagulat. At sa karamihan ng potensyal nito na hindi pa rin napapansin, ang landas sa unahan ay mukhang may pag-asa. Gayunpaman, maraming mga pitfalls na maiiwasan sa daan. Para sa Africa ay isang din kontinente ng mga kaibahan. Ang isang bilang ng mga malalaking hamon ay pinipigilan pa rin ito mula sa ganap na pagsasamantala sa potensyal nito.

"Una, isyu pa rin ang pamamahala. Ipinakita ng index ng Mo Ibrahim noong 2013 na habang ang karamihan sa mga bansa sa Africa ay nakaranas ng malawakang pag-unlad ng tao at pinahusay na mga oportunidad sa ekonomiya mula pa noong 2000, ang average na mga marka sa kategorya ng kaligtasan at pamumuno ng batas ay matindi.

"Pangalawa, marahas na hidwaan at banta ng ekstremismo ay patuloy na iro ang kontinente. Ang mga hidwaan sa Central African Republic, Mali, partikular na ang South Sudan at Somalia ay umagaw ng mga punong balita sa buong mundo.

"Pangatlo, ang mga gutom, pandemya at epekto sa pagbabago ng klima ay isang kasalukuyang panganib.

"At pang-apat, ang matatag na pagganap sa ekonomiya ay nagtatago pa rin ng malaking pagkakapantay-pantay, na maaaring patunayan na hindi nakakabagabag. Sa sub-Saharan Africa ang bilang ng mga taong naninirahan sa mas mababa sa 1.25 dolyar sa isang araw ay bumagsak mula 56 hanggang 41 porsyento. At ito lamang ang nag-iisang rehiyon kung saan ang bilang ng mga taong naninirahan sa matinding kahirapan ay patuloy na tumaas - mula 290 milyon noong 1990 hanggang 414 milyon noong 2010. Sa kabuuan, higit sa isang katlo ng mga mahihirap sa buong mundo ang naninirahan sa sub-Saharan Africa.

"Sa madaling salita, ngayon ang oras upang wakas ipalabas ang malaki at walang kapantay na potensyal ng Africa. At tiwala ako na magagawa ito. Sa mga nagdaang taon napansin ko ang matinding pagpayag sa mga pinuno at mamamayan ng Africa na baguhin ang pang-unawa ng Africa. nais ang Africa na maging isang kontinente ng oportunidad at tagumpay sa halip na isang lupain ng mga nagugutom na bata at kahirapan. Nais nilang mawala ang dating at hindi makatarungang mga stereotype para sa lahat. Kaugnay nito, ang pangmatagalang diskarte ng Africa Union, ang Agenda 2063, ay nagtatakda ng isang isang paningin at isang plano na gagamitin ang buong potensyal ng Africa upang mabigyan ang mga mamamayan nito ng mas maliwanag na hinaharap.

"Higit sa dati, ang Africa ay kumukuha ng kanyang kapalaran sa sarili nitong kamay habang ang Europa ay handa na manatiling matatag at maaasahang kasosyo ng Africa upang maisakatuparan ang paningin nito.

"EU-Africa: isang pribilehiyong pakikipagsosyo

"Ang EU-Africa Summit na naganap noong Abril ay ipinakita muli ang may pribilehiyong ugnayan sa parehong mga kontinente na Ang EU ang pangunahing kasosyo sa pag-unlad ng Africa. Ito ang pinakamalaking kasosyo sa kalakalan at nangungunang namumuhunan.

"Sa kabila ng krisis pang-ekonomiya, noong 2012 ang EU bilang isang buong nakatuon na 18.5 bilyong euro, o 45 porsyento ng pandaigdigang tulong, sa Africa. Sa pagitan ngayon at 2020, ang Komisyon lamang ay magbibigay ng higit sa 28 bilyong euro sa tulong sa pag-unlad para sa Africa.

"Gumagana talaga ang aid, mga kababaihan at ginoo.

"Salamat sa tulong sa pag-unlad ng EU, mula noong 2004 humigit-kumulang na 14 milyong mga bagong mag-aaral ang nag-enrol sa pangunahing edukasyon at higit sa 70 milyong mga tao ang nakakonekta sa pinabuting inuming tubig sa buong mundo. Sa parehong panahon, ang EU ay tumulong sa pagbuo o pag-ayos ng higit sa 8,500 kalusugan mga pasilidad sa buong mundo. Sa pagitan ng 2007 at 2012, tumulong ang EU na magbigay ng pag-access sa elektrisidad sa higit sa 600 libong mga sambahayan sa Africa, na may halos 80 libong mga trabaho na nilikha sa sektor ng enerhiya.

"Ang mga magagaling na resulta ay naganap sapagkat ang mga donor at kasosyo na mga bansa ay nagtulungan upang makamit ang mga ito. At gayon pa man, sa deadline ng MDG mga 500 araw lamang ang layo, magkano ang dapat gawin. Hindi naging pantay ang pag-usad at ang karamihan sa mga bansang sub-Saharan ay nananatili pa rin. nahuhuli tayo. Dapat nating doblehin ang ating pagsisikap na tapusin ang hindi natapos na trabaho at ilagay ang Africa sa daan patungo sa napapabilang at napapanatiling paglago para sa kabutihan.

Inclusive at sustainable pag-unlad at kahirapan pag-ubos diskarte sa pamamagitan ng Agenda for Change

"Ang napakalaking pagbabago sa maraming mga bansa sa Africa at umuunlad, at paniniwala na maaari at dapat nating makuha ang mas mahusay na mga resulta ng pag-aalis ng kahirapan mula sa aming mga pondo sa pag-unlad ay ilan sa mga kadahilanan sa aking desisyon na isakatuparan ang isang pangunahing reporma ng patakaran sa pag-unlad ng EU upang gawin ito mas nakatutok at mabisa pa.

"Sa Agenda para sa Pagbabago ang EU ay nag-set up ng isang diskarte na lampas sa mga sintomas upang matugunan ang pinakaugat na mga sanhi ng kahirapan. Ito ay batay sa tatlong mga prinsipyo: pag-target sa aming mga pondo sa mga bansang pinaka-nangangailangan; pag-isip ng mga pondo sa isang limitadong bilang ng mga madiskarteng sektor kung saan maaari kaming magkaroon ng pinakamalaking epekto, at paglalagay ng espesyal na diin sa mga resulta.

"Sa nagdaang tatlong taon, naipatupad namin ang mga alituntuning ito.

Pagkita ng kaibhan

"Sa mundo ngayon, hindi tayo maaaring makipagtulungan sa China, India o Brazil tulad ng ginagawa natin sa Senegal, Somalia o Bangladesh. Sa negosasyon tungkol sa multiannual na balangkas sa pananalapi upang maitakda ang badyet ng European Union mula 2014 hanggang 2020 nagtagumpay kaming mapanatili ang mataas na antas ng aming tulong. Ang aming badyet sa tulong, na nagkakahalaga ng 50.1 bilyong euro, ay maaring ma-target patungo sa pinakamahihirap na mga bansa kung saan ang aming tulong ay talagang may dagdag na halaga. Sa katunayan, 70 porsyento ng kooperasyong bilateral ng EU ang ilalaan sa Least Developed Countries at iba pang mababa mga bansang may kita. Sa 24 sa 25 pinakamahihirap na bansa sa 2013 na matatagpuan sa Africa, ang kontinente ang magiging pangunahing kasosyo sa amin.

Konsentrasyon ng aid

"Ang pokus ng aming suporta ay ididirekta sa tatlong kritikal na sektor para sa pagpapaunlad na kinilala sa pamamagitan ng Agenda for Change. Ang mga ito ay, una, karapatang pantao, demokrasya at iba pang mga susi ng mga sangkap ng mabuting pamamahala; pangalawa, driver para sa inclusive at sustainable paglago - kapansin-pansin agrikultura at enerhiya; at ikatlo, ng tao pag-unlad.

"Ang pag-unlad ng tao ay mananatiling isang pangunahing tampok ng aming pag-unlad. Samakatuwid ay magpapatuloy kaming maglaan ng hindi bababa sa 20% ng pagpopondo ng EU sa kalusugan at edukasyon.

"Nangangahulugan ito, halimbawa, na ang EU ay higit sa doble ang pondo nito bakuna at pagbabakuna sa buong mundo, mula sa 10 milyon sa 25 milyong euro sa bawat taon. Din namin palakasin ang aming suporta sa Global Partnership for Education, na ang layunin ay upang makamit ang unibersal na mga layunin edukasyon sa pamamagitan ng paglalagay ng lahat 57 milyong primary-school-edad na mga bata sa paaralan at pagbibigay ng mahusay na kalidad ng pag-aaral. Ang Commission plano sa double kanyang kontribusyon sa Partnership sa muling pagdadagdag conference sa 26 Hunyo.

"Gayundin, upang makatakas sa kahirapan, ang mga bansa ay dapat na makapagpakain ng kanilang mga mamamayan at masiguro ang kanilang supply ng enerhiya. Iyon ang dahilan kung bakit nakikita natin ang agrikultura at enerhiya bilang mga katalista para sa napapanatiling paglago. Sa susunod na pitong taon, agrikultura at food security ay magiging isang focal sector sa higit sa 30 African na mga bansa. Sa mundo ngayon ng kasaganaan, ito ay talagang hindi katanggap-tanggap upang makita ang mga gutom na bata, tulad ng nakita ko sa Somalia at Djibouti halimbawa. Mahigit sa 3 bilyon na euro ang ilalaan upang suportahan ang mga aktibidad sa pagsasaka ng agrikultura at humigit-kumulang sa 3.5 bilyong euro upang labanan laban sa pagtatagal.

"Enerhiya ay isang mahalagang sektor din. Sa ilalim ng Sustainable Energy para sa Lahat ng inisyatibo ang EU ay maglaan ng higit sa 3 bilyong euro sa enerhiya sa susunod na mga taon ng 7, na kung saan ay magkakaroon ng mga pamumuhunan na magagamit sa paglampas ng 15 bilyong euro. Kamakailan kong inihayag ang paglulunsad ng mga proyektong enerhiya ng 16 sa siyam na bansa sa Aprika sa ilalim ng aming bagong rural na programa ng elektripikasyon. Ang mga pagkilos na ito ay isasalin sa mga proyektong nagdadala ng kuryente sa higit sa 2 milyong katao sa mga rural na lugar at magpapalapit sa amin sa aming target na kumonekta sa 500 milyong tao sa pamamagitan ng 2030.

"Kaya't ang paglaki ay isang mahalagang kadahilanan sa kaunlaran. Gayunpaman hindi natin dapat kalimutan kung gaano ito marupok na wala solid institusyon at pamamahala upang suportahan ito. Ipinakita ng Arab Spring na mayroong tunay na uhaw para sa transparency, pananagutan at paggalang sa mga karapatang pantao. Ito ang dahilan kung bakit ang 25 bawat porsiyento ng mga pondo na gagawin namin ay itutuon sa mga sektor na may kaugnayan sa mabuting pamamahala, kabilang ang suporta para sa sibil na lipunan.

"Higit pa sa tatlong pangunahing prinsipyong ito sa ilalim ng Agenda for Change, dapat akong magdagdag ng isang salita sa aming suporta kapayapaan at seguridad. Lahat tayo ay may sa isip ang mga kahila-hilakbot na imahe ng karahasan sa Central African Republic o South Sudan. Ang EU ay naglalaro ng isang kritikal na papel sa mga bansang iyon pinutin sa pamamagitan ng kasalungat na sirain ang anumang mga nadagdag na ginawa sa pag-unlad at itulak milyon-milyong mga tao pabalik sa matinding kahirapan.

"Nag-ambag kami ng higit sa 1.2 bilyong euro mula pa noong 2004 upang matulungan ang pananalapi na pinamunuan ng Africa sa mga operasyon sa pagsuporta sa kapayapaan, sa Somalia, Sudan, Mali o CAR.

Post-2015

"Mga kababaihan at ginoo,

"Ang pakikipagsosyo sa Africa-EU ay hindi lamang nakikipag-usap sa mga kongkretong proyekto at tulong sa pag-unlad. Ito rin ay tungkol sa pagtulong sa pandaigdigang mga isyu sa politika - tulad ng post 2015 agenda.

"Ano ang nakataya ay kritikal: ito ay tungkol sa paglalagay ng mundo sa landas tungo sa pagtanggal ng kahirapan at napapanatiling pag-unlad.

"Nilinaw ng EU ang posisyon nito noong nakaraang taon. Naniniwala kami na ang balangkas ng post-2015 ay dapat magkaroon ng pagtanggal sa kahirapan at napapanatiling pag-unlad na pinakapaloob nito, at may kasamang limang pangunahing elemento: pangunahing pamantayan sa pamumuhay; kasama at napapanatiling paglago; napapanatiling pamamahala ng likas na yaman; katarungan, pagkakapantay-pantay at hustisya, at kapayapaan at seguridad.

"Nang pinagtibay ng African Union ang pangkaraniwang posisyon nito sa balangkas ng post-2015 noong Enero, lubos akong nasiyahan na makita na ito ay malapit sa posisyon ng EU. Sa huling Africa-EU Summit, kinilala ng mga pinuno ng Africa at European na tinutukoy ang post-2015 agenda ay nagbibigay - at binabanggit ko - isang "natatanging pagkakataon na mapagtanto ang aming karaniwang paningin ng isang mapayapa, makatarungan at patas na mundo na walang kahirapan at iginagalang ang kapaligiran".

"Ang magkabilang panig ay nakatuon din sa" pagtatrabaho sa pakikipagsosyo upang suportahan ang kahulugan at ng isang ambisyoso, napapaloob at unibersal na agenda sa pag-unlad na pagkatapos ng 2015 na dapat palakasin ang pangako ng internasyonal na komunidad sa pagwawakas ng kahirapan at sustainable development "

"Dapat natin ngayong gawing totoong pagkilos ang mga magagaling na salitang ito sa pamamagitan ng paglahok sa karagdagang hakbang upang ma-set up ang isang ambisyosong agenda nang maaga sa intergovernmental na negosasyon sa 2015.

Paghihinuha: relasyon Future sa Africa

"Mga kababaihan at ginoo,

"Dumating ang oras para sa Africa at Europa na iwanan ang tradisyunal na relasyon na tatanggap ng donor at paunlarin ang isang pagbabahagi ng pangmatagalang pananaw para sa aming mga relasyon sa isang globalisadong mundo.

"Iyon ang dahilan kung bakit sumang-ayon kami na bumuo ng isang malakas na relasyon sa politika at makipagtulungan nang malapit sa isang malawak na hanay ng mga prayoridad na lugar - mula sa kapayapaan at seguridad hanggang sa panlipunang at pag-unlad ng tao at kooperasyong pangkabuhayan at pangkalakalan. Ang aming ugnayan ay itinatag sa mga ibinahaging halaga, ibinahaging interes at ibinahagi ang mga stratehikong layunin. Nagsusumikap itong mailapit ang Africa at Europa sa pamamagitan ng mas malakas na kooperasyong pang-ekonomiya at mas napapanatiling pag-unlad, kasama ang parehong mga kontinente na nakatira sa tabi ng kapayapaan, seguridad, demokrasya, kasaganaan, pagkakaisa at dignidad ng tao.

"Ang atin ay isang pakikipagsosyo ng kapwa interes. Kapag ang mga aktibidad ng terorista na kumalat sa Africa o ang mga daloy ng paglipat ay naging hindi mapamahalaan, nagbabanta sila sa Africa at Europa. Gayundin, kapag tumaas ang paglago ng Africa o lumalawak ang kalakalan sa pagitan ng Africa, ang mga pagkakataon para sa parehong Africa at Europa ay maliwanag .

"Maaaring hindi kami sumang-ayon sa lahat, ngunit sa pakiramdam ng karaniwang responsibilidad maaari kaming magtulungan upang makahanap ng mga karaniwang solusyon. Iyon ang tungkol sa isang pakikipagsosyo sa pantay. Ito ay isang pakikipagsosyo na maaari at dapat hangarin."

Ibahagi ang artikulong ito: