EESC: Dapat sugpuin ng EU ang mga paglabag sa tuntunin ng batas

Ang pag-disbursement ng mga pondo ng EU, kabilang ang Recovery Fund, ay dapat na nauugnay sa paggalang sa panuntunan ng batas sa lahat ng estadong miyembro. Ang mga sistematikong pagkukulang sa panuntunan ng batas ay palaging nagpapabagabag sa pagpapatupad ng mga programang pinondohan ng EU, at ang kawalan ng mabilis at komprehensibong tugon ng EU dito ay malalagay sa alanganin ang kredibilidad ng EU, nagbabala sa EESC.

Ang European Economic and Social Committee (EESC) ay kumuha ng isang matigas na paninindigan sa mga paglabag sa tuntunin ng batas sa EU, na nagdedeklara na ito ay nakatuon sa pagtiyak na ang Konseho ng European Union at ang European Commission ay nagpapataw ng mataas na dissuasive na mga parusa sa mga Member States na sistematikong hindi iginagalang ang tuntunin ng batas sa paraang naglalagay sa panganib sa badyet ng EU.

Sa sariling inisyatiba na opinyon 'Rule of law at ang recovery fund' pinagtibay sa plenaryo session nito noong 20 Enero, tinanggap ng EESC ang EU's Regulation 2020 / 2092, na nagbibigay-daan sa Komisyon na magpataw ng mga pinansiyal na parusa para sa mga sistematikong pagkukulang sa tuntunin ng batas sa isang partikular na bansa sa EU, at nanawagan na mahigpit na mailapat ang regulasyon sa lahat ng mga lugar na nauugnay sa badyet.

"Ang panuntunan ng batas ay ang kailangang-kailangan na batayan para sa isang demokratiko, pluralistikong lipunan sa Europa at para sa patuloy na pag-iral ng EU. Ang EU ay nakabatay sa mga halaga tulad ng indibidwal na dignidad, pagkakapantay-pantay, karapatang pantao at ang panuntunan ng batas, na dapat garantisado para sa lahat. Ang mga halagang ito ay bahagi ng ating pagkakakilanlan," sabi ng rapporteur para sa opinyon, Christian Bäumler. "Ito ang dahilan kung bakit ang EU ay nangangailangan ng isang gumaganang tuntunin ng batas at mga independiyenteng sistema ng hustisya. Kung hindi, hindi ito akma upang gumana."

Upang kumilos laban sa sistematikong kabiguan na sumunod sa tuntunin ng batas, inirerekomenda ng EESC na gamitin ng EU ang lahat ng iba pang paraan ng pagbibigay-parusa sa itapon nito kasama ng mga opsyong itinatadhana sa regulasyon sa kondisyon ng badyet (Regulation (EU) 2020/2092). Kabilang dito ang pamamaraan ng paglabag na itinakda para sa Artikulo 263 TFEU at ang pamamaraang itinakda sa Artikulo 7 TEU.

Noong nakaraang taon, ang Poland at Hungary ay nagdala ng legal na aksyon laban sa "rehime ng kondisyon para sa proteksyon ng badyet ng Union para sa paglabag sa mga prinsipyo ng panuntunan ng batas", at nanawagan para sa pagpapawalang-bisa ng regulasyon, na opisyal na nagsimula noong Enero 2021. Gayunpaman, inirekomenda ng Advocate General ng Court of Justice ng EU (CJEU) noong Disyembre na i-dismiss ang kanilang mga pakiusap, na umaayon sa legalidad ng regulasyon. Ang huling paghatol ng CJEU ay inaasahan sa mga darating na araw.

Ang alituntunin ng batas ay mahalaga din para sa napapanatiling pag-unlad ng ekonomiya ng EU dahil ginagarantiyahan nito ang katiyakan ng pamumuhunan at paggalang sa mga panuntunan sa kumpetisyon, sa gayon ay pinipigilan ang katiwalian at pagtaas ng tiwala sa legal na sistema sa kabuuan, na napakahalaga para sa pribadong pamumuhunan at kalakalan sa cross-border.

anunsyo

Sa pananaw ng EESC, kung ang isang bansa sa EU ay sistematikong lumalabag sa tuntunin ng batas, ito ay palaging nakompromiso o, hindi bababa sa, seryosong nagdudulot ng panganib sa pagpapatupad ng mga programang pinondohan ng EU at nakakapinsala sa badyet ng EU.

"Nagpapatupad ang mga Estado ng Miyembro ng maraming programa na naglalabas ng maraming pera ng EU, na dapat gamitin kung saan kinakailangan at hindi mawala nang walang bakas ng mga madilim na channel. Ang sariling kredibilidad ng EU ay nakataya dito," sabi ni Mr Bäumler.

Iyon ang dahilan kung bakit napakahalaga na ang lahat ng mga benepisyaryo ng mga pagbabayad mula sa badyet ng Unyon ay sumunod sa mga tuntunin ng transparency at ganap na maipakita kung para saan ang mga pondo.

Kung ang isang Estado ng Miyembro ay napatunayang sistematikong lumabag sa tuntunin ng batas, dapat nitong pasanin ang pasanin ng pagpapatunay na maaari nitong garantiya ang wastong pagpapatupad ng mga pondo ng EU nang hindi nakompromiso ang badyet ng EU. Dapat itong linawin sa regulasyon, sabi ng EESC.

Ang mga pambansang plano sa pagbawi at katatagan, na kailangang isumite ng mga Member States sa Komisyon upang makuha ang kanilang bahagi na EUR 723.8 bilyon na magagamit sa ilalim ng NextGenerationEU at ang Recovery and Resilience Facility, ay dapat ding banggitin ang mga hakbang na gagawin ng mga pamahalaan upang palakasin. ang tuntunin ng batas.

Gayunpaman, karamihan sa mga pambansang plano na isinumite sa ngayon ay kinabibilangan ng napakakaunting mga hakbangin sa bagay na ito. Higit pa rito, sa pagtatasa nito sa mga planong ito, hindi nagbigay ng sapat na kahalagahan ang Komisyon sa tuntunin ng batas, na ikinalulungkot ng EESC.

Bukod sa mga plano sa pagbawi, lahat ng mga programang sinusuportahan ng badyet ng EU ay dapat na napapailalim sa malalayong pambansang batas sa kalayaan ng impormasyon at transparency, upang ang mga press body, non-government organization at civil society ay magkaroon ng madali, komprehensibong access sa impormasyon.

Ang mga organisasyon ng lipunang sibil na nagtataguyod ng mga karapatang pantao at ang tuntunin ng batas ay dapat magtamasa ng proteksyon ng EU mula sa hindi nararapat na impluwensya at dapat tumanggap ng pagpopondo ng EU para sa kanilang trabaho. 

Sa opinyon, hinimok ng EESC ang lahat ng estadong miyembro na mag-subscribe sa pinahusay na kooperasyon sa lugar ng European Public Prosecutor's Office, at nanawagan na ito ay maging isang kinakailangan para sa paglahok sa mga programang pinondohan ng EU. Ang pagtutulungang ito ay nagsisimula nang magbunga ng mga resulta at malamang na mag-ambag sa mahabang panahon sa isang malaking pagpapabuti sa cross-border criminal prosecution.

Dahil ang bagong likhang European Public Prosecutor's Office ang pumalit sa mga gawaing nauna nang itinalaga sa European Anti-Fraud Office (OLAF), ang EESC ay nanawagan para sa OLAF na gawing isang European agency para sa panuntunan ng batas at administratibong kahusayan. Ang bagong gawain nito ay repasuhin ang tuntunin ng batas sa Member States at payuhan ang mga institusyon ng EU sa bagay na ito.

Upang mailapit ang konsepto ng panuntunan ng batas sa mga mamamayan at upang maipaliwanag ang kaugnayan nito sa pang-araw-araw na buhay, dapat maglunsad ang EU ng isang kampanya sa komunikasyon sa lipunang sibil na pinamagatang 'My EU – My Rights', na nagpasimula ng EU-wide dialogue sa kahalagahan ng tuntunin ng batas, ang EESC ay nagtapos.

Balita

Ibahagi ang artikulong ito: