Maaari bang isabotahe ng institusyonal ng EU ang mga pagsisikap na ihinto ang paninigarilyo?

Ang mga konsultasyon na may paunang natukoy na mga resulta ay palaging isang kahila-hilakbot na ideya. Ginagamit ang mga ito upang magbigay ng katwiran para sa mga aksyon na napagpasyahan na ng mga awtoridad na gawin. Ito ay dapat na halata na kapag ang European Commission consults stakeholder at ang mas malawak na publiko doon ay dapat na walang pahiwatig ng pagkiling sa pabor ng nais lamang marinig ang 'tama' view. Ngunit ang kamakailang konsultasyon ng Komisyon sa pagkontrol sa tabako ay nagmumungkahi na sa palagay nito ay alam na nito ang 'tamang' sagot sa isang mahalagang tanong, isinulat ng Pulitikal na Editor na si Nick Powell.

Ang tatlong buwang konsultasyon ng European Commission sa pagsusuri ng legislative framework sa tobacco control ay isinara noong Mayo at ang resulta nito ay hinihintay. Ang naging pangunahing isyu sa pagpigil sa paninigarilyo ng sigarilyo ay ang papel ng mga alternatibong produkto ng tabako sa pagpapahinto ng mga naninigarilyo sa mga sigarilyo. Ngunit mahirap huwag matakot na ang isang diumano'y malalim na konsultasyon ay maghahatid ng isang mababaw na sagot na pinagsasama ang paninigarilyo sa pagkonsumo ng tabako sa lahat ng anyo nito.

In fairness, kinilala ng konsultasyon ang pangangailangang tiyakin na ang gawain sa patakaran ay isinasagawa sa isang bukas at malinaw na paraan, na alam ng pinakamahusay na magagamit na ebidensya, at sinusuportahan ng komprehensibong paglahok ng mga stakeholder. Kinikilala nito na may mga potensyal na gaps sa kaalaman na matukoy at higit pang ebidensya, na sinusuportahan ng mas mahusay na data, ay kinakailangan.

Sa ngayon, napakabuti. Ngunit isang tanong lamang, sa isa lamang sa limang talatanungan, ang nagtanong kung nakita ng mga sumasagot ang isang potensyal na positibong kontribusyon sa pagkontrol sa tabako mula sa mga nobela at mga umuusbong na produkto. Ang lahat ng iba pang tanong tungkol sa mga produktong ito ay eksklusibong nakatuon sa kanilang mga panganib sa kalusugan, na binabalewala kung paano ang mga vape at bagong produkto ng tabako ay isang mas ligtas na alternatibo sa paninigarilyo.

Ang Komisyon kung minsan ay lumalabas na nilalaman upang hayaan ang isang ahensya ng UN, ang World Health Organization, na magtakda ng agenda sa lugar na ito. Tila nilabag nito ang sarili nitong mga pamamaraan sa pamamagitan ng hindi pagkonsulta sa mga miyembrong estado bago kinatawan ang European Union sa isang nagtatrabahong grupo kasama ang WHO sa paghihigpit sa mga patakaran sa pag-advertise at pag-sponsor ng tabako.

Ang nasabing komersyal na aktibidad ay siyempre napakahigpit na kinokontrol, madalas hanggang sa punto na pinagbawalan. Gayunpaman, nais ng grupong nagtatrabaho na palawigin ang mga patakaran sa isang lawak na maaari nilang masakop ang mga post sa social media ng mga pribadong indibidwal, mga natuklasan sa pananaliksik sa pag-uulat ng mga siyentipikong journal, at mga kumpanyang tinatalakay ang kanilang mga produkto sa mga website ng recruitment ng empleyado o sa mga komunikasyon sa mga mamumuhunan at iba pang stakeholder. .

anunsyo

Gayunpaman, kung ang Komisyon ay nakatuon lamang sa pag-abot sa isang mahigpit na posisyon na maaaring patunayang sapat na sikat sa European Council at sa Parliament, maaaring nasa tamang landas ito. Inihayag kamakailan ng Punong Ministro ng Pransya na si Elisabeth Borne na ang kanyang bansa ay magiging pinakabagong estado ng miyembro ng EU na magbabawal ng mga disposable electronic cigarette, kasunod ng halimbawa ng iba kabilang ang Germany, Belgium at Ireland.

Binanggit ni Punong Ministro Borne ang pangangailangang pigilan ang mga produkto na mapunta sa mga kamay ng mga bata, nang hindi tinutugunan ang kahalagahan nito para sa mga nasa hustong gulang na pangmatagalang naninigarilyo na sumusubok na talikuran ang mga sigarilyo. Ang France ay mayroon pa ring medyo mataas na bilang ng mga naninigarilyo, kumpara sa ibang mga bansa sa Europa. Ang isang pagtatangka na harapin ang isyu sa pamamagitan ng pagtaas ng buwis ay nagdulot ng pagbaha sa merkado ng mga smuggled at iba pang ipinagbabawal na ipinamahagi na mga sigarilyo. Sa kabaligtaran, ang Sweden ang kampeon ng European Union sa pagbabawas ng bilang ng mga naninigarilyo. Inanunsyo lang nito na babawasan nito ang mga buwis sa snus, isang produktong tabako na ipinagbabawal sa natitirang bahagi ng EU. Kasama ng iba pang mga produkto, malinaw na tinulungan ng snus ang Sweden na mapalapit sa araw kung kailan ganap na huminto ang paninigarilyo.

Sa European Parliament, ang subcommittee sa pampublikong kalusugan, na kilala bilang SANT, ay isinasaalang-alang ang isang draft na ulat sa mga hindi nakakahawang sakit. Kabilang dito ang isang seksyon sa tabako at ang papel ng mas ligtas na mga produkto ng nikotina tulad ng mga vape. Ang mga kahulugan na ginagamit nito ay nakaalarma sa European consumer advocacy umbrella organization na ETHRA (European Tobacco Harm Reduction Advocates).

Ang ETHRA ay isang koleksyon ng mga pambansang organisasyon ng mamimili, mga eksperto sa pampublikong kalusugan at mga kasosyong siyentipiko. Sumulat ito sa mga miyembro ng SANT Committee na naglalahad ng mga alalahanin nito. Sinasabi ng consumer body na kinakatawan nito ang 27 milyong mga consumer ng EU ng mas ligtas na mga produkto ng nikotina, kabilang ang mga vape, nicotine pouch, snus at mga produktong pinainit na tabako. 

Sinasabi ng liham na ang ETHRA ay nag-aalala na ang 'paggamit ng tabako', sa halip na paninigarilyo, ay natukoy sa draft na ulat bilang isang panganib na kadahilanan para sa mga hindi nakakahawang sakit. "Sa katunayan, ito ay ang paglanghap ng mga nakakalason na byproducts ng combustion na nagiging sanhi ng pinsala mula sa paninigarilyo ... hindi lamang paggamit ng tabako", ang sulat ay patuloy. "Ang kalinawan at katumpakan ay mahalaga pagdating sa epektibong patakaran."

Itinuturo ng ETHRA na ang paghikayat sa mga naninigarilyo na lumipat sa isang hindi nasusunog na mas ligtas na produkto ng nikotina ay maaaring maging isang epektibong paraan upang mabawasan ang paninigarilyo. Malugod nitong tinatanggap ang seksyon ng ulat na humihiling ng pagsubaybay sa mga siyentipikong pagsusuri ng mga panganib sa kalusugan na may kaugnayan sa mga elektronikong sigarilyo, mga produktong pinainit na tabako at mga bagong produkto ng tabako.

Ang isang pangunahing alalahanin ay ang mungkahi sa draft na ulat na ang mga panganib ng paggamit ng mga produktong ito ay dapat ihambing sa pagkonsumo ng iba pang mga produktong tabako. Ang mga mas ligtas na produkto ng nikotina ay mga pamalit sa nasusunog na tabako, kaya dapat ihambing ng mga pagtatasa ng panganib ang paggamit nito sa paninigarilyo, hindi sa pagkonsumo ng iba pang mga produktong tabako.

Naninindigan ang ETHRA na ang mga isyung ito ay napupunta sa mga pangunahing prinsipyo ng proporsyonalidad at walang diskriminasyon sa regulasyon ng panloob na merkado ng EU. Gaya ng sinasabi ng liham nito, "naniniwala kami na ang mahigpit na paggamit ng mga pangunahing prinsipyong ito ay magbabago sa kasalukuyang diskarte sa mas ligtas na mga produktong nikotina. Ang mga prinsipyong ito ay nagbibigay-katwiran sa regulasyong katimbang ng panganib na may kritikal na pagkakaiba na iginuhit sa pagitan ng mga produktong nasusunog (nakakapinsala) at hindi nasusunog (hindi gaanong nakakapinsala).

Ang mas ligtas na mga produkto ng nikotina ay isang popular at epektibong paraan ng paninigarilyo pagtigil ngunit mayroong isang tunay na panganib na ang kasalukuyang trajectory ng paggawa ng patakaran sa Komisyon, Parlamento at mga miyembrong estado ay hahantong sa malubhang hindi sinasadyang mga kahihinatnan. Ang mahigpit na regulasyon ay halos hindi maiiwasang hahantong sa pagbuo ng isang itim na pamilihan, na hindi maaabot ng mga pananggalang sa kalusugan ng publiko. Ang pinaka-seryoso ay maaaring humantong sa mas maraming mamamayang European na patuloy na naninigarilyo -at namamatay bilang resulta.

Ibahagi ang artikulong ito: