Tinitiyak ng scheme ng EU ang #FoodAid sa pinaka-deprived, ngunit ang epekto sa sosyal na pagsasama ay kailangan pa ring ipamalas, sabihin ang mga auditor

Ang Pondo para sa European Aid to the most Deprived (FEAD) ay nag-aambag sa mga diskarte ng mga miyembrong estado upang maibsan ang kahirapan, ayon sa isang bagong ulat mula sa European Court of Auditors. Ngunit pangunahin pa ring pinopondohan nito ang suporta sa pagkain at hindi palaging target ang pinaka matinding uri ng kahirapan. Ang pagpapaandar nito bilang isang tulay patungo sa pagsasama sa lipunan ay kailangang ipakita pa rin, ang stress ng EU auditors.

Sa € 3.8 bilyon ng pagpopondo ng EU sa panahon ng 2014-2020, ang FEAD ay inilaan upang maging higit sa isang scheme ng tulong sa pagkain, na nag-aalok ng materyal na tulong na sinamahan ng pinasadyang mga hakbang sa pagsasama sa lipunan. Sinuri ng mga auditor kung naging epektibo ang disenyo ng FEAD sa pagtulong na maiangat ang pinaka-mahihirap na tao sa EU mula sa kahirapan at pagyamanin ang kanilang pagsasama-sama sa lipunan. Sinuri nila ang mga programa ng Belgium, Czech Republic, Germany, Spain, France, Italy, Poland, Romania at Slovakia.

Bagaman naglalaman ang FEAD ng isang malinaw na layunin sa pagsasama sa lipunan, sinabi ng mga awditor na nananatili itong pangunahin sa isang scheme ng tulong sa pagkain, na may higit sa 80% ng badyet nito na nakatuon sa naturang suporta. Gayunpaman ito ay lubos na pinahahalagahan ng mga stakeholder na nakikipag-usap sa pinakamahihirap na tao, at isinasaalang-alang din ng mga tagasuri ang FEAD isang mahalagang instrumento sa pagtiyak sa pagkakaloob ng suporta sa pagkain at materyal.

Binabalangkas ng mga auditor ang mga posibilidad na inaalok ng FEAD ng mga miyembrong estado na tahasang pagsulong sa pagsasama sa lipunan. Gayunpaman, apat na estado ng miyembro lamang ang nagpasyang sumali sa mga program na nakatuon sa mga pagkilos na isinasama sa lipunan, na kumakatawan sa isang 2.5% lamang ng pondo. Bukod dito, ang tagumpay ng naturang mga hakbang ay hindi sinusubaybayan dahil sa isang kakulangan ng dami ng data. Samakatuwid, ang kontribusyon ng pondo upang maibsan ang kahirapan ay hindi pa ipinakita, tapusin ang mga auditor.

"Sa kabila ng pangkalahatang kasaganaan sa Europa, halos isa sa apat na tao sa EU ay nasa panganib pa rin ng kahirapan o pagbubukod sa lipunan," sabi ni George Pufan, ang miyembro ng European Court of Auditors na responsable para sa ulat. "Ang FEAD ay isang maligayang pagdating instrumento ng patakaran upang harapin ang hindi katanggap-tanggap na sitwasyong ito. Ngunit upang maging epektibo talaga at upang makapagbigay ng karagdagang dagdag na halaga, kailangan nitong malinaw na ma-target ang mga pinaka nangangailangan at ang pinaka matinding uri ng kahirapan. "

Mahalaga ang pag-target ng tulong, higit sa lahat dahil sa limitadong mapagkukunan ng badyet. Nakakatulong itong madagdagan ang epekto nito at ginagawang mas madali ang pagsubaybay. Gayunpaman, ang mga target ay hindi palaging nakatakda, at kalahati ng mga miyembrong estado na tinasa ay hindi inilalagay ang tulong sa anumang tukoy na mahina na grupo o uri ng kahirapan. Nagbabala ang mga auditor na ang lahat ng ito ay malamang na magresulta sa pagkalat ng pondo.

Para sa 2021-2027, iminungkahi ng European Commission ang pagsasama sa FEAD sa bagong European Social Fund Plus (ESF +). Sa pag-iisip na ito, inirerekumenda ng mga auditor na ang Komisyon at ang mga miyembrong estado ay dapat:

anunsyo

• Mas mahusay na ma-target ang pangunahing pagkain at materyal na tulong sa mga pinaka nangangailangan;
• mga hakbang sa pagsasama ng panlipunan na singsing na bakod para sa mga tatanggap ng pangunahing tulong sa materyal, at;
• mapabuti ang pagtatasa ng sosyal na pagsasama ng mga tatanggap ng pagtatapos.

Ang pagbawas ng kahirapan ay isang pangunahing sangkap ng patakaran ng diskarte sa Europa 2020: itinatakda nito ang target na "pag-angat ng hindi bababa sa 20 milyong mga tao mula sa panganib ng kahirapan o pagbubukod sa lipunan" hanggang sa 2020 kumpara sa 2008. Noong 2017, 113 milyong katao, o 22.5 % ng populasyon ng EU, ay nasa panganib pa rin ng kahirapan o pagbubukod sa lipunan. Mayroong 116 milyong mga taong nasa peligro noong 2008, nang tukuyin ng EU ang target na headline. Ang panganib ay pinakamataas para sa mga tukoy na pangkat tulad ng mga bata at matatandang tao.

Ang mga iskema ng EU na naglalayong suportahan ang pinaka-pinagkaitan ay mayroon na mula pa noong 1980s. Ang unang naturang pamamaraan ay ang European Program for the Most Deprived (MDP). Noong 2014, ang Pondo para sa European Aid to the Most Deprived (FEAD) ay naitatag, kung saan ang Komisyon ay nagtalaga ng € 3.8bn, na kinumpleto ng mga kontribusyon ng mga miyembrong estado upang magbigay ng kabuuang pondo na € 4.5bn sa panahon ng 2014-2020. Layunin ng FEAD na maibsan ang mga porma ng matinding kahirapan na may pinakamalaking epekto sa sanhi ng pagbubukod sa lipunan, tulad ng kawalan ng tirahan, kahirapan sa bata at kawalan ng pagkain.

Ang ECA ay nagtatanghal ng mga espesyal na ulat nito sa European Parlamento at Konseho ng EU, gayundin sa iba pang mga interesadong partido tulad ng mga pambansang parlyamento, mga stakeholder ng industriya at mga kinatawan ng sibil na lipunan. Ang karamihan sa mga rekomendasyon na ginagawa namin sa aming mga ulat ay ginagawa. Ang mataas na lebel ng take-up na ito ay binibigyang-diin ang benepisyo ng aming trabaho sa mga mamamayang EU.

Ibahagi ang artikulong ito: