#financialcrisis Report from European Court of Auditors pinag-aaralan EU bilang tugon sa 2008 krisis sa pananalapi

Ang European Commission ay hindi handa para sa unang mga kahilingan para sa pinansiyal na tulong sa panahon ng 2008 krisis sa pananalapi dahil ang mga palatandaan ng babala ay lumipas na hindi napapansin, ayon sa isang bagong ulat mula sa European Court of Auditors. Nalaman ng mga audit na ang Komisyon ay nagtagumpay sa pamamahala ng mga programa sa tulong na nagdulot ng reporma, sa kabila ng kakulangan ng karanasan, at tinutukoy ang ilang positibong resulta. Ngunit nakikilala rin nila ang ilang mga lugar ng pag-aalala na may kaugnayan sa "pangkalahatang mahina" ng Komisyon sa paghawak ng krisis: ang mga bansa ay itinuturing na magkakaiba, limitado ang kontrol sa kalidad, mahinang pagsubaybay sa pagpapatupad at mga pagkukulang sa dokumentasyon.  

"Ang mga epekto ng krisis ay nararamdaman pa rin ngayon, at ang mga nagresultang programa ng pautang ay naabot sa bilyun-bilyong euro," sabi ni Baudilio Tomé Muguruza, ang Miyembro ng European Court of Auditors na responsable para sa ulat. "Kaya't kinakailangan na matuto tayo mula sa mga pagkakamali na nagawa."

Sinuri ng mga auditor ang pamamahala ng Komisyon sa tulong pinansyal na ibinigay sa limang Miyembro ng Estados Unidos - Hungary, Latvia, Romania, Ireland at Portugal. Nalaman nila na ang Komisyon ay matagumpay sa pagkuha ng mga bagong tungkulin sa pamamahala; binigyan ng mga paghihigpit sa oras, sinabi nila, ito ay isang nakamit. Habang nagaganap ang krisis, ang Komisyon ay lalong nag-marshall sa panloob na kadalubhasaan at nakikipag-ugnayan sa isang malawak na hanay ng mga stakeholder sa mga kinauukulang bansa. Ang mga reporma sa paglaon ay nagpakilala rin ng mas mahusay na pagsubaybay sa macroeconomic.

Habang nagtuturo sa isang bilang ng mga mahalagang mga positibong resulta, ang detalyadong ulat audit kinikilala apat na pangunahing mga lugar ng pag-aalala tungkol sa paghawak ng krisis ng Komisyon: ang iba't ibang mga diskarte na ginamit, limitadong kontrol ng kalidad, mahina monitoring at pagkukulang sa dokumentasyon.

Mahalagang positibong kinalabasan: sinabi ng mga auditor na ang mga programa ay nakamit ang kanilang mga layunin. Ang binagong mga target sa deficit ay halos natutugunan. Bumuti ang mga kakulangan sa istruktura, bagaman sa iba't ibang bilis. Sumunod ang mga Miyembro na Estado sa karamihan ng mga kundisyon na itinakda sa kanilang mga programa, kahit na may ilang pagkaantala. Ang mga programa ay matagumpay sa paghimok ng mga reporma. Karamihan sa mga bansa ay nagpatuloy sa mga repormang hinihiling ng mga kundisyon ng programa at sa apat sa limang mga bansa, ang kasalukuyang account ay mas mabilis na naayos kaysa sa inaasahan.

Iba't ibang mga diskarte: natagpuan ng mga auditor ang maraming mga halimbawa ng mga bansa na hindi ginagamot sa parehong paraan sa isang maihahambing na sitwasyon. Sa ilang mga programa, ang mga kundisyon para sa tulong ay hindi gaanong mahigpit, na ginagawang mas madali ang pagsunod. Ang kinakailangang mga reporma sa istruktura ay hindi palaging nasa proporsyon sa mga problemang kinakaharap, o malawak na iba't ibang mga landas ang kanilang tinahak. Ang mga target ng deficit ng ilang mga bansa ay lundo kaysa sa paglitaw ng pang-ekonomiyang sitwasyon upang bigyang katwiran.

Limitado ang kontrol sa kalidad: ang pagsusuri ng mga pangunahing dokumento ng mga koponan ng programa ng Komisyon ay hindi sapat sa maraming aspeto. Ang mga kalakip na kalkulasyon ay hindi nasuri sa labas ng koponan, ang gawain ng mga dalubhasa ay hindi lubusang napagmasdan at ang proseso ng pagsusuri ay hindi naitala nang maayos.

anunsyo

Mahinang pagsubaybay: gumamit ang Komisyon ng mga target na deficit na nakabatay sa accrual. Ang kanilang mga nakamit ay maaari lamang sundin pagkatapos ng isang tiyak na oras na lumipas. Tinitiyak nila ang pagkakapare-pareho sa labis na pamamaraan ng deficit, ngunit kapag ang isang desisyon sa pagpapatuloy ng programa ay magagawa, hindi maaaring iulat ng Komisyon nang may katiyakan kung ang miyembro ng Estado ay talagang nakamit ang target.

Mga pagkukulang sa dokumentasyon: Gumamit ang Komisyon ng mayroon at masalimuot na tool sa pagtataya batay sa spreadsheet. Ang dokumentasyon ay hindi nakatuon sa pagbabalik sa oras upang suriin ang mga desisyon na kinuha. Ang pagkakaroon ng mga talaan ay napabuti, ngunit kahit na para sa pinakabagong mga programa ang ilang mga pangunahing dokumento ay nawawala. Ang mga kundisyon sa memorya ng pag-unawa ay hindi palaging sapat na nakatuon sa pangkalahatang mga kondisyon ng patakaran sa ekonomiya na itinakda ng Konseho.

Ang European Court of Auditors pinapayo na ang European Commission ay dapat na:

• magtatag ng isang institusyon-wide framework na nagpapahintulot sa mabilis na pagpapakilos ng mga tauhan at kadalubhasaan kung ang isang programa ng pinansiyal na tulong emerges
• paksa nito forecasting proseso upang mas maparaan kalidad control
• mapahusay record-iingat at bigyang-pansin ito sa pagsusuri ng kalidad
• masiguro ang tamang pamamaraan para sa pagsusuri ng kalidad ng pamamahala ng programa at nilalaman
• isama variable sa memoranda ng pag-unawa na kung saan maaari itong mangolekta ng may maikling oras-lags
• makilala kondisyon ayon sa kahalagahan at i-target ang tunay na mahalaga reporma
• gawing pormal interinstitutional pakikipagtulungan sa iba pang mga kasosyo na programa
• gawin ang proseso sa pamamahala ng utang mas transparent
• karagdagang pag-aralan ang susi aspeto ng bansa 'adjustment pagkatapos program pagsasara.

 

Ibahagi ang artikulong ito: