Johannes Hahn: Pagkakaisa patakaran pagsasalita puntos

Regional Patakaran Itinakda ni Commissioner Johannes Hahn ang eksena para sa Impormal na Pagpupulong ng Mga Ministro ng EU na responsable para sa Patakaran ng Cohesion sa Athens ngayon (25 Abril).

"Mayroong dalawang pangunahing isyu sa harap natin ngayon. Una sa lahat, 27 Mga Kasunduan sa Pakikipagtulungan upang maitakda ang mga diskarte para sa 2014-2020 EU Structural at Investment Funds na pormal na na isinumite sa European Commission. Ang Poland, Latvia, Lithuania at Slovakia ay mayroong natanggap ang aming mga obserbasyon, at inaasahan naming gamitin ang mga kasunduan sa pakikipagsosyo sa Aleman at Denmark sa mga darating na linggo.

"Habang maraming estado ng kasapi ang hindi nagsumite ng kanilang mga kasunduan sa pakikipagsosyo hanggang Abril, gagawin ng Komisyon ang makakaya upang matiyak na ang pag-aampon ay nagaganap sa lalong madaling panahon - ito ay siyempre ay depende rin sa antas kung saan kumukuha ang mga estado ng miyembro sa mga komento ng Komisyon. Ngunit ang labis na prinsipyo sa pagsasanay na ito ay dapat manatili na ang kalidad ay hindi isinakripisyo alang-alang sa bilis. Dapat nating tandaan na ito ang mga estratehiya na huhubog sa ating mga ekonomiya sa susunod na pito hanggang sampung taon.

"Pitong miyembro ng estado ay nagsumite din ng lahat ng kanilang mga programa sa Patakaran sa Cohesion, bilang karagdagan sa mga PA. Sa pangkalahatan, 81 na mga programa ang dumating. Tinantya namin na aabutin ang Komisyon sa pagitan ng 2-3 buwan upang magbigay ng buong puna sa mga programang ito at maaari na nating tingnan na mayroon pang maraming silid para sa pagpapabuti sa karamihan ng mga programa. Mayroong ilang mga hamon na tumatawid na lumitaw sa negosasyon sa mga miyembrong estado. Ito ang mga lugar kung saan kailangan natin ng mga pagpapabuti upang matiyak ang mahusay at mabisang paggamit ng pera ng mga nagbabayad ng buwis sa EU .

"Una, ang pagtuon sa mga pangunahing lugar para sa napapanatiling paglaki ng bawat miyembro ng estado at rehiyon. Ang bagong mga regulasyon ay nahulaan ang konsentrasyon ng pagpopondo sa mga lugar na nauugnay sa mga layunin ng Europa 2020 at ipinakilala ang mga kinakailangang paksa sa konsentrasyon para sa European Regional Development Fund (ERDF) at para sa ang European Social Fund (ESF). Gayunpaman, hindi lahat ng posible sa ligal na paraan ay dapat tustusan sa anumang gastos. Kailangan pa nating tiyakin na may katuturan ang mga pamumuhunan, na magkakasundo sa isang naka-target na diskarte sa pag-unlad, at ang mga mapagkukunan ay hindi masyadong kumalat. . Kadalasan, kailangan nating paalalahanan ang mga estado ng miyembro na hindi na ito maaaring maging "negosyo tulad ng dati": pagpopondo ng ilang mga lokal na kalsada dito, ilang mga rehiyonal na paliparan doon. Ang mga proyekto ay kailangang sundin ang diskarte, hindi ang iba pang paraan.

"Pangalawa, mayroong hamon ng orientation ng resulta. Ang pagtuon sa mga resulta, na masusukat ang direktang kontribusyon sa pag-unlad na sosyo-ekonomiko mula sa aming mga pondo, ay isang ganap na pangangailangan. Ang mga bagong regulasyon ay ginagampanan ito at lumikha ng isang mas matatag balangkas para sa pag-set up at pag-follow up sa mga inaasahang resulta. Ang nakikita namin sa draft na mga programa sa pagpapatakbo ay mayroon pa kaming ilang paraan upang makarating sa malinaw na tiyak na mga layunin at masusukat, makatotohanang mga target, na bumubuo sa pundasyon ng orientation ng resulta.

"Pangatlo, tinitiyak na ang mga preconditions para sa mabisang pamumuhunan ay nasa lugar. Natuwa ang Komisyon na makita na ibinahagi ng Konseho at ng Parlyamento ng Europa ang mga pananaw nito pagdating sa paglalagay ng mga kinakailangang precondition para sa mabisa at mahusay na paggastos. Ang Komisyon, kasama ang ang mga miyembrong estado, ay gumagawa ng isang pangunahing pagsisikap upang matukoy kung ang mga kinakailangang diskarte ay nasa lugar at may sapat na kalidad, bago magpasya na payagan ang paggastos sa mga pangunahing lugar, tulad ng pananaliksik at pagbabago, kalusugan, edukasyon, pamumuhunan sa imprastraktura. Sa halos lahat ng Pakikipagsosyo Pagdating ng mga kasunduan at pagpapatakbo na mga programa, ganap kaming nakatuon sa mga darating na buwan sa negosasyon ng pinakamahusay na posibleng kinalabasan para sa mga pamumuhunan mula sa European Structural and Investment Funds para sa 2014-2020. Ngunit kinakailangan ang pangako mula sa magkabilang panig upang matiyak na mailalagay ang mabuting kalidad ng mga programa lugar

anunsyo

"Ngayon hayaan mo akong lumingon sa pangunahing paksa ng aming talakayan ngayon. Una sa lahat nais kong pasalamatan ang Greek President para sa pag-oorganisa ng isang talakayan sa suporta ng SME sa bagong panahon ng programa. Ang mga SME ay kritikal sa mga ekonomiya ng Europa at, sa kasamaang palad , lalo silang napinsala ng pandaigdigang krisis. Ang suporta sa pagiging mapagkumpitensya ng SME ay isang pangunahing priyoridad para sa European Structural and Investment Funds, na partikular ang European Regional Development Fund. Panahon na upang mailagay ang wastong mga hakbang upang mapalakas ang kanilang paglago at pagiging mapagkumpitensya.

"Samakatuwid ito ay mahalaga upang makuha ang tama ng programa at magdisenyo ng isang halo ng patakaran na hindi lamang tinutugunan ang mga konkretong pangangailangan at pagkakataon ng SME ngunit may potensyal na nagbabagong anyo upang patnubayan ang mga SME patungo sa mas mataas na antas ng pagiging mapagkumpitensya, mga bago at pinabuting produkto at serbisyo, at mga bagong merkado. Ang pinakamahusay ang mga programa ay batay sa isang masusing pagsusuri at pag-unawa sa kung ano ang mga pangangailangan, pagkakataon at bottleneck ng mga SME sa isang naibigay na teritoryo, hindi lamang sa isang pangkalahatang antas ngunit sa mga tuntunin ng buong lifecycle ng mga kumpanyang ito at ng iba`t ibang sektor na aktibo sila.

"Ang mga pinakamagagandang programa ay nagpapakita rin ng isang malinaw na lohika ng interbensyon mula sa pagsusuri ng mga pangangailangan hanggang sa pagkilala sa mga tukoy na layunin at hakbang na kinakailangan upang ma-maximize ang potensyal na paglago ng mga SMEs, at ang paraan ng pagsukat namin sa epekto ng mga hakbang na ito. Samakatuwid, ang pagtatakda ng mga pangkalahatang layunin at halimbawa simpleng pag-uulit lamang ng mga prayoridad ng pamumuhunan ng regulasyon at hindi pagpapasadya sa mga ito sa mga partikular na pangangailangan at pagkakataon sa teritoryo ay dapat na malinaw na iwasan. Napansin namin ang isang kaugaliang gamitin ang layunin ng SME (tinawag na tematikong layunin 3) bilang isang lalagyan para sa isang malawak iba't ibang mga proyekto, tulad ng mga pamumuhunan sa publiko sa imprastraktura (halimbawa para sa pag-access sa mga kalsada, real estate ng negosyo, mga panandaliang subsidyo sa mga bumababang sektor), na may maliit na kinalaman sa pagsuporta sa mga SME sa isang target na paraang partikular sa kanilang sitwasyon. Sa kabaligtaran, ang suporta sa negosyo ay kailangang ma-embed sa mga lugar na kinikilala sa matalinong diskarte sa pagdadalubhasa.

"Ang pagdadalubhasang matalinong hindi lamang nangangahulugang isang desisyon tungkol sa sektor ng negosyo ngunit ito ay tungkol sa pag-uugnay sa pamayanan ng negosyo sa pagsasaliksik, pangangasiwa ng publiko at edukasyon ayon sa mga pag-aari at mapagkumpitensyang kalamangan na kinilala ng mga rehiyon.

"Ang isa sa pangunahing mga bottleneck para sa mga SME ay ang pag-access sa pananalapi. Dahil ang pagpapautang sa mga SME ay kumakatawan sa mga bangko ng isang mas mataas na kategorya ng peligro kaysa sa pagpapahiram sa malalaking mga korporasyon o sa mga sambahayan, ang mga bangko ay karaniwang nangangailangan ng labis na koleksyonisasyon ng mga pautang sa mga SME. Ito, para sa mga negosyante na nagsisimula ng bagong negosyo ngunit para rin sa maayos na SMEs, ay kumakatawan sa isang totoong balakid sa pag-access sa credit sa bangko at sa iba pang mga uri ng pananalapi. Dapat magbago ang sitwasyong ito. Nag-aalok ang patakaran sa kohesion ng maraming magagandang halimbawa kung saan ang pag-access ng SME sa pananalapi ay lubos na napadali sa pamamagitan ng mga pinondohan ng ERDF na mga scheme ng garantiya .

"Ang mga instrumento sa pananalapi ay maaaring mag-alok ng isang mahusay na kahalili bilang mas mahusay na mga form ng suporta sa publiko upang makatulong na maihatid ang pananalapi sa mga SME, partikular sa mga lugar ng ipinakitang mga puwang sa merkado. Maaari silang magsilbing mga catalista upang akitin ang mga pribadong pamumuhunan sa mga lugar na mas mababa ang pagbabalik o mas mataas ang mga panganib. Samakatuwid nag-aalok sila ng kinakailangang financing upang makamit ang mga layunin sa patakaran ng publiko kung saan ang mga manlalaro ng merkado ay umiwas sa mga naturang pamumuhunan. Ayon sa paunang impormasyon na nakolekta sa panahon ng impormal na negosasyon at sa mga unang yugto ng pormal na negosasyon, halos lahat ng mga miyembrong estado ay nakikita ang isang malaking paggamit ng pananalapi mga instrumento bilang bahagi ng mga pagpipilian sa paghahatid upang pondohan ang mga pamumuhunan alinsunod sa mga partikular na prayoridad ng mga programa.

"Isang salita tungkol sa SME Initiative. Iminungkahi ito ng Komisyon at ng EIB bilang isang posibleng tugon sa mga paghihirap sa financing ng SME sa pag-access sa credit sa bangko, partikular sa konteksto ng krisis sa pananalapi at pang-ekonomiya at ng muling pagsasaayos ng mga sheet ng balanse ng konteksto ng mga bagong kinakailangan sa kabisera (Basel III at Direktibong Mga Kinakailangan sa Capital). Isinasaalang-alang ng Komisyon na, tulad ng kasalukuyang nasa lugar, ang SME Initiative ay dapat na magpatuloy nang walang karagdagang pagkaantala.

"Panghuli, napakahalaga din upang mapagbuti ang mga synergies sa pagitan ng mga pagkilos ng patakaran na pinondohan ng ERDF at ESF na nauugnay sa mga hakbang sa suporta ng SMEs at SME sa ilalim ng iba pang mga pagkukusa ng EU. Ang mga synergies sa antas ng istratehiko ay naisulong nang direkta sa pamamagitan ng matalinong pagdadalubhasa, na may pagbuo ng kakayahan, pagbabago at negosyo Isipin ang suporta, kasama ang Horizon 2020 at mga pagkukusa ng Europa tulad ng pakikipagsosyo sa pagbabago ng Europa o mga platform ng teknolohiya. Ang mga estado ng miyembro ay kailangang maging bukas at may kakayahang umangkop upang maglaan ng mga pondo upang pagsamantalahan ang mga synergies na ito. Mahalaga na gamitin nila ang lahat ng mga kaugnay na pagpipilian na ibinigay ng mga regulasyon upang mapagbuti ang epekto ng kanilang mga programa para sa mga SME at para sa kanilang pagpoposisyon sa mga international chain na halaga.

"Hayaan mo akong tapusin sa pagsasabi na sinusuportahan ng Komisyon ang mga miyembrong estado sa paghahanap ng pinakaangkop na diskarte patungo sa mga SME. Ang isang bilang ng mga dokumento ng patnubay para sa pamamahala ng mga awtoridad ay naibigay na at magpapatuloy kaming nagtatrabaho malapit sa iyo. Ang reporma sa patakarang panrehiyon ay nakatuon upang suportahan at itulak ang tunay na ekonomiya. Iyon ay dapat na pangunahing ipinahayag sa aming suporta para sa SMES. Ito ay mahalaga. "

Ibahagi ang artikulong ito: