Komento: Kailan ang tamang panahon upang makipag-ayos sa Russia sa paglipas ng Ukraine?

Ang error na ito ay hindi dapat na paulit-ulit na sumusunod sa mga kamakailang mga kaganapan sa Crimea. Ngayon ay magiging maling oras upang makipag-ayos sa Russia sa Ukraine - lalo na kung ang ibig sabihin nito, tulad ng marahil ito, pakikipag-ayos sa mga ulo ng mga Ukrainians. Ang lebadura ay kailangang bigyan ng oras upang gumana.

Sa corridors ng Brussels, ang ilan ay arguing na ang EU ay dapat na magpadala emissaries sa Moscow upang magtungo off ang panganib ng karagdagang pagdami. Ang panganib undoubtedly umiiral na. President Vladimir Putin ay naglalaro ng isang mapanganib na laro ng brinksmanship.

Ngunit isaalang-alang ang posisyon ni Putin. Siya ay namumuno sa adulation ng kanyang mga tao. Siya ay tumayo sa Kanluran at tinutugunan kung ano ang nakita ng maraming mga Russians bilang makasaysayang mali - ang pagkawala ng kanilang 'hindi maiiwasang' Crimea. Inilihis niya ang pansin mula sa pag-slide ng ekonomiya at ang kanyang maling pamamahala sa Russia. Ang mga tao ay nasa lansangan na nagdiriwang sa ilalim ng bandilang Ruso, hindi sa ilalim ng mga placard na nagrereklamo tungkol sa katiwalian at masamang serbisyo sa publiko.

Putin ay Ukraine sa ilalim ng presyon at sa ilalim ng pagbabanta. Siya ay may hukbo sa hangganan, at binigyan ang kanyang sarili ng awtoridad na i-deploy ang mga ito sa Ukrainian teritoryo. Agitators hinihikayat o ipinadala sa pamamagitan ng Russia ay disrupting eastern Ukrainian lungsod, tulad ng Kharkiv at Donetsk. Russia ay lamuyot ang Ukrainian ekonomiya, pagtataas ng mga presyo gas at hinihingi pagbabayad ng mga pautang. Ang marupok pansamantalang pamahalaan sa Kyiv ay struggling upang makaya.

Putin ay ipinahayag na siya ay hindi nilayon upang manghimasok silangang Ukraine (ngayon minus Crimea). Siya ay tumatakbo ang panganib na insidente provoked sa pamamagitan pigil extremists mula sa isang bahagi o ang iba pang maaaring ilagay sa kanya sa ilalim ng presyon sa 'protektahan' Ruso na nagsasalita ng Ukrainians; ngunit ang paglikha ng isang dahilan para sa pagsalakay ay hindi mukhang isang kaakit-akit na opsyon para sa kanya. Ang ilan sa mga Ukrainian pwersa na na-paghuhukay sa kahabaan ng hangganan ay malamang sunog bumalik.

Gayunpaman, isang maliit na digmaan, sa maikling panahon, ang mga kapatid na Slav sa Ukraine ay mas magaling sa mga lansangan ng Nizhny Novgorod o Novosibirsk kaysa sa walang katuruan sa Crimea. Ang ilang mga Ukrainians ay malugod na pumupuri sa mga tropang Russian bilang mga liberador. Ang mga taong laging humingi ng magandang relasyon sa Russia, dating Pangulo Leonid Kuchma at Leonid Kravchuk kasama ng mga ito, ay resolutely attach sa soberanya ng Ukraine: hindi nila nais na pinasiyahan muli mula sa Moscow. At, sa pagkakaroon ng mga rehiyon ng Ukraine, ano ang susunod na gagawin ni Putin? Ito ay isang malaking pasanin sa isang estado ng Russia na hindi maikli sa iba pang mga.

anunsyo

Habang ang isang Russian panghihimasok sa eastern Ukraine maaari sa pamamagitan ng walang ibig sabihin nito ay ibinukod, Putin ay dapat tiyak na kalkulahin na magiging isang mahinang at peligroso opsyon. Alam din niya na ito ay ma-trigger ang magkano ang mas malalim Western pagbibigay-parusa, na kung saan ay pindutin ang kanyang Achilles takong - pagtanggi, unreformed ekonomiya ng Russia. Sa likod ng kanyang isip ay alaala ng Politburo ni ousting ng Nikita Khrushchev pagkatapos ng nakakahiya kabiguan ng kanyang high-risk adbenturismo higit Cuba. Malayong mas mahusay para sa Putin upang sang-ayunan ang pagkilos ng banta kaysa sa panganib ang paggamit nito.

Gusto ang hitsura ng EU envoys sa Kremlin, nagsusumamo sa Putin upang bumaba sa backs ng mga Ukrainians, gumawa ng anumang mga pagkakaiba sa kanyang pagkalkula? Kung, sa kabila ng downside, Putin ay baluktot sa karagdagang pagdami, European pleas ay hindi hihinto sa kanya. Ang envoys ay ipagsapalaran nakatatanggap ng isang ultimatum sa halip.

Ang Estados Unidos at ang EU ay tama upang subukan upang makipag-ayos sa Putin bago ang pagsasanib ng Crimea. Kung siya ay handa na makipag-ayos, maaaring mayroong isang katanggap-tanggap at mapayapang resulta. Hindi niya gusto. Nagbunsod siya ng isang propaganda laban sa kanyang lokal na tagapakinig, kaya epektibo na kahit na ang mga tao sa Moscow na dapat na mas mahusay na kilala ay nakikipag-usap sa akin noong nakaraang linggo tungkol sa 'pogroms' sa Ukraine at isang 'nabigong estado na pinapatakbo ng mga pasista'.

Putin itataas inaasahan at revanchist euphoria sa punto kung saan siya ay boxed kanyang sarili sa. Anumang iba pang kaysa sa pagsasanib ng Krimea sana ay tumingin tulad ng isang pagkatalo. Kapansin-pansin, siya ay naging maingat na hindi na itaas ang mga inaasahan ng karagdagang pagdami (bagaman Deputy Prime Minister Dmitry Rogozin, bukod sa iba, ay nagsimula na makipag-usap tungkol sa pagbabago ng kalagayan ng mga breakaway Transnistria 'republika' sa Moldova).

Ito ay naging mas mabuti pa rin kung isang epektibong forum ay nilikha upang pamahalaan ang mga tensions at mga panganib ng kawalang-tatag na kasinungalingan sa kahabaan ng fault-linya kaliwa sa pamamagitan ng implosion ng ang dating Sobiyet Union, marahil sa pamamagitan ng isang mas mataas na antas na bersyon ng OSCE. Ang Ukrainian krisis, ng pagsunod sa mga salungatan sa Georgia anim na taon na ang nakakaraan, ay hindi ang huling ng mga aftershocks ng 1991 upang maapektuhan Europa. Ang EU ay maaaring ay negotiating na buwan at taon na ang nakakaraan sa kung paano upang maiwasan ang Ukraine pagiging isang braso-pakikipagbuno sa pagitan ng Russia at ang West. Kapag ang krisis subsides, dapat itong mag-isip nang higit pa sineseryoso tungkol sa kung paano pigilan ang susunod na isa; ngunit iyon ay hindi para sa ngayon.

Ang Putin ay tatanggap ng anumang EU negotiating mission sa pamamagitan ng pagsasabi nito muna na ang Crimea ay wala sa agenda, at na mayroon siyang lahat ng Russia sa likod niya. Ang mga European envoys ay harrumph ng kaunti tungkol sa mga di-pagkilala at mahulog tahimik. Sa pagtataas ng emosyon, ang pangulo ay sasagot sa kanyang pananalita sa Kremlin sa 18 March, na nag-uugnay sa mga karapatan at karaingan ng Russia - ang ilang mga tunay, ilang naisip, lahat ay pinalaki. Sa pamamagitan ng bluff at bravado, siya ay tumawa off Western sanction. Sa Ukraine, mapapanatili niya ang isang menacing tono, pagpapahiya sa pansamantalang gubyerno at pagpapagod sa mga spines ng Europa sa pamamagitan ng mga babala ng kanyang tungkulin upang protektahan ang mga mahihirap na etnikong Russian.

Pagkatapos ay ipalista ni Putin ang kanyang mga hinihingi. Ang mga ito ay ipinahiwatig ng pamahalaan ng Russia. Una, ang Russia ay hindi makikilala o makipag-ayos sa pansamantalang pamahalaan na nagresulta mula sa pagpapatalsik kay Viktor Yanukovych. Ang EU ay dapat bumalik sa kasunduan ng 21 Pebrero na naka-sign sa pagitan ng Yanukovych at ang pagsalungat at underwritten ng EU, o sa ilang mga binagong bersyon nito (minus ang pinaliit na presidente) upang magbigay para sa isang administrasyon mas katanggap-tanggap sa Russia. Pangalawa, ang Ukraine ay dapat ipahayag na neutral. Ang posibilidad na sumali sa NATO o EU ay dapat na hindi kasama. Ang mga relasyon sa EU ay hindi dapat na binuo sa isang paraan na ibinukod Russia. Ikatlo, na (sa mga salita ng Ministry of Foreign Affairs) 'ang Ukrainian parliyamento ay dapat na walang pagkaantala magtipon ng isang constitutional assembly', ibig sabihin na ang konstitusyon ng Ukraine ay dapat na muling isinulat upang lumikha ng isang pederal na estado na nagpapahintulot sa malawak na awtonomiya sa mga rehiyon nito. Sa wakas, nais ng Putin ang EU sa malapit na imposibleng gawain ng pagsisikap na patatagin ang Ukraine.

Kaya kung ano ang maaaring EU envoys makamit kapag mukha na may ito? Dapat sila shuttle sa pagitan ng Kyiv at Moscow para matulungan magpataw ng Kremlin ni diktat sa Ukraine - o umuwi sa kanilang mga tails sa pagitan ng kanilang mga binti?

At, kung ngayon ay hindi ang oras upang makipag-ayos sa Russia, kung ano pagkatapos?

Ang EU at Estados Unidos ay nakatuon ang kanilang sarili sa pagsuporta sa kapangyarihan ng Ukraine. Iyon ay dapat na sentro ng kanilang patakaran.

Sa maikling salita, ito ay nangangahulugan ng pagtulong sa mga pansamantalang pamahalaan upang tumayo sa Russian pananakot, upang mag-ehersisyo mas malakas control (kabilang ang higit sa Ukraine sariling ultra-nationalists) at upang makaiwas sa mga bansa sa at sa pamamagitan ng 25 May pampanguluhan halalan. Ito rin ay nangangahulugan propping up Ukraine pananalapi. Ito ay nangangailangan ng isang sinusukat ngunit matatag tindig patungo sa Kremlin, hindi isang pagpapakita ng kahinaan o kawalan ng pagkakaisa.

Sa loob ng isang mas matagal na panahon, ang West ay kailangang tulungan Ukraine sa ang daunting gawain ng pagbuo ng isang malawak na pampulitika pinagkaisahan at isang mas matatag na estado; ng sa lahat ng posibilidad ng pagbabago sa saligang batas; ng pagbabawas ng kapangyarihan ng oligarchs; ng pagbuo ng mga panuntunan ng batas; at ng paglikha ng isang gumagana ng ekonomiya. Ang lahat ng ito sa isang bansa ng 45 milyong mga tao: Ukraine ay hindi Kosovo. Pagsusulat ng mga tseke ay hindi sapat. Kung Ukraine ay upang magtagumpay, ito ay hinihiling ng isang pangunahing Western pangako ng tao pati na rin ang pinansiyal na mga mapagkukunan sa loob ng isang dekada, marahil sa pamamagitan ng ilang mga paraan ng task force sa ilalim senior pamumuno. Kung ang West ay hindi handa upang gumawa na pangako, hindi ito dapat ay may got kaya baon sa Ukraine sa unang lugar.

Ang oras upang makipag-usap sa Moscow ay darating, ngunit lamang kapag ang agarang banta ay nahaharap at isang bagong pamahalaan ng Ukraine ay nasa lugar - isang pamahalaan na kinikilala ng Russia at pagkuha ng sarili nitong mga pagpapasya. Ang Ukraine ay dapat manguna, kasama ang EU at US sa suporta, hindi ang iba pang paraan sa paligid. Sa panahong iyon ang Kremlin ay magkakaroon ng oras upang gumawa ng isang mas matibay na pagtatasa ng mga kahihinatnan ng kamakailang pag-uugali nito. Ang mga koneksyon ng Russia sa Ukraine - kalakalan, pamumuhunan, web ng personal, pamilya, kultural at makasaysayang mga link - huwag gawing lehitimo ang nais ng Kremlin na limitahan ang kapangyarihan ng Ukraine, ngunit tiyak na dapat isaalang-alang. Ang hinaharap ng Ukraine at kaunlaran ay nangangailangan ng isang maayos na kaugnayan sa Russia, na may bukas na mga hangganan sa mga tao at kalakalan, pati na rin sa mga kapitbahay ng EU. Para sa alinman sa gilid upang lapitan ito bilang isang zero-sum tanong ay isang recipe para sa walang katapusang problema.

Para sa hangga't ang kasalukuyang sitwasyon ay nagpatuloy, Ukraine loses, Russia loses (hindi hihigit sa Ukraine at sa kanyang relasyon sa West) at ang West loses. Mawalan, mawalan, mawalan maaaring sa huli maging panalo, manalo, manalo - ngunit ito ay tumagal ng oras, pagkamaykatwiran at isang mahusay na pakikitungo ng mga pagsisikap. Walang magic wand.

Ibahagi ang artikulong ito: