Speech: Patungo sa isang mas dynamic transatlantic na lugar ng paglago at investment

Sa isang kumperensya na inorganisa ng Peterson Institute, SAIS at Delegasyon ng EU, Washington DC / US noong Oktubre 29, ang European Commission na si Vice President Viviane Reding (nakalarawan) ay nagsalita tungkol sa mga kamakailang revelations ng US, ang Transatlantiko Trade at Investment Partnership (TTIP) at proteksyon ng data at kung ano ang inaasahan ng Europa mula sa US upang ayusin ang nasira na tiwala.

Ladies at mga ginoo,

Ang mga kaibigan at kasosyo ay hindi sumubaybay sa isa't isa. Makipag-usap at makipag-ayos ang mga kaibigan at kasosyo. Para sa mga ambisyoso at komplikadong negosasyon upang magtagumpay doon ay kailangang maging tiwala sa mga kasosyo sa negosasyon. Iyon ang dahilan kung bakit ako dito sa Washington: upang tulungan muling itayo ang pagtitiwala.

Alam mo ang malalim na alalahanin na ang mga kamakailang pangyayari tungkol sa mga isyu ng katalinuhan ay nakataas sa mga mamamayan ng Europa. Sa kasamaang palad, sila ay nanginginig at nasira ang aming relasyon.

Ang malapit na kaugnayan sa pagitan ng Europa at ng USA ay lubos na mahalaga. At tulad ng anumang pagsososyo, dapat ito ay batay sa paggalang at pagtitiwala. Ang pagpapanood ay tiyak na hindi humantong sa pagtitiwala. Iyon ang dahilan kung bakit ito ay kagyat at mahalaga na ang ating mga kasosyo ay gumawa ng malinaw na pagkilos upang muling itatag ang pagtitiwala.

Sa tag-araw na ito, nagsimula ang US at Europa na makipag-ayos sa isang Trade and Investment Partnership. Ang layunin ay simple: gusto naming bigyan ang pinakamalaking posibleng tulong sa transatlantiko ekonomiya sa pamamagitan ng pagbubukas ng aming mga merkado sa bawat isa. Ang layunin ay simple ngunit ang negosasyon ay simple ngunit simple. Mayroong maraming mga hamon sa hinaharap. Gayon pa man kung ang mga ito ay mahusay na gagawin at batay sa pagtitiwala at kumpiyansa sa isa't isa ang mga resulta ng negosasyon ay maaaring maging sulit sa pagsisikap.

Bibigyan kita ng tatlong dahilan:

anunsyo

"Una, ang kasunduan ay magdudulot ng mahihinang mga benepisyo sa ekonomiya sa kapwa mga ekonomiya ng Amerika at Europa. Pangalawa, sa kasunduan maaari tayong maputol ang red tape at bumuo ng isang mas pinagsamang transatlantic marketplace. At pangatlo, ang kasunduan ay magkakaroon ng positibong epekto sa kalakal sa buong mundo Sa pagtaas ng kalakalan at kita, lahat ay nanalo.

Unang dahilan, ang mahahalagang benepisyong pangkabuhayan

Ang Europa ang pinakamalaking ekonomiya sa mundo - na may higit sa 507 milyong mga mamimili at isang GDP ng 12 trilyon euro. Ang Estados Unidos ay sumusunod sa isang GDP ng 11 trilyon euro.

Ilagay ang parehong magkasama, at nakakuha ka ng makabuluhang mga kita sa ekonomiya.

Ang paglago ng ekonomiya bilang isang resulta ng kasunduan ay tinatayang sa 119 bilyong euro sa isang taon para sa EU, at 95 bilyong euro sa isang taon para sa US. Ang mga benepisyong ito ay napakaliit dahil ang mga ito ay ang epekto ng pag-aalis ng mga taripa na nagpapahirap sa pagbili at pagbebenta sa Atlantic.

Sa mga oras ng kahirapan sa ekonomiya kailangan nating makita ang mga pinagkukunan ng paglago na hindi isang pasanin sa pampublikong pananalapi. Ang pagpapalakas ng kalakalan ay maaaring at magiging isang mapagkukunan ng paglago para sa ating ekonomiya. Kung tapos na nang tama ito ay lilikha ng mas maraming demand at supply na walang pagtaas ng pampublikong paggastos o paghiram. Ang isang matagumpay na TTIP ay maaaring maging isang murang pampasigla pakete.

Kahit na ang mga tariffs sa pagitan ng EU at US ay mababa na (sa average na 4%), ang pinagsamang laki ng EU at mga ekonomiya ng US at ang kalakalan sa pagitan ng mga ito ay nangangahulugan na ang pag-aalis ng mga natitirang mga taripa ay may malaking epekto sa paglikha ng paglago.

Ang transatlantiko kalakalan at pamumuhunan pakikipagsosyo ay maaaring maging isang malakas na signal na ang EU at ang USA ay nakatuon sa pagbubukas at deepening kalakalan. Ito ay magiging tanda ng magkakasamang pamumuno sa pandaigdigang antas.

Ikalawang dahilan, ang pagbuo ng mas maraming integrated na transatlantiko pamilihan

Ang mga benepisyo ng isang transatlantiko kalakalan at pamumuhunan pakikipagsosyo ay maaaring lampas sa agarang pagtaas sa paglago ng ekonomiya. Ang parehong panig ay maaari ding magtrabaho upang mas mahusay na isama ang transatlantiko merkado at ang paraan regulasyon ay tapos na.

Ang mga regulasyon ay mga batas na nagpoprotekta sa mga tao mula sa mga panganib - isang panganib sa kanilang kalusugan, kaligtasan, seguridad sa pananalapi o kapaligiran.

Ang pagprotekta sa mga tao ay isang mahalagang layunin, na ang dahilan kung bakit ang mga pamahalaan sa magkabilang panig ng Atlantic ay napunta sa napakaraming problema upang bumuo ng mga komplikadong sistema ng proteksyon sa regulasyon.

Ngunit - sinadya o hindi - divergent na regulasyon na aksyon ay dumating din sa isang presyo: maaari itong i-block ang mga kalakal mula sa pagpasok ng isang merkado sa pamamagitan ng deklarasyon sa kanila hindi ligtas. O maaari itong gawing mas mahal ang mga produktong inangkat sa pamamagitan ng pagdaragdag ng mga hindi karapat-dapat na mga gastos sa pagsunod.

Ang lugar ng kaligtasan sa kotse ay isang halimbawa: sumasang-ayon kaming lahat na ang isang kotse ay dapat maging ligtas at ang mga pintuan ay kailangang sapat na malakas upang mapaglabanan ang epekto at ang mga airbag ay kailangang gumana nang perpekto. Ngunit ang batas at pamantayan sa kaligtasan ng kotse ay mas marami pang detalye. Kabilang dito ang mga detalye kung paano dapat magtrabaho upang makita kung ang mga bagong kotse ay nakakatugon sa lahat ng mga kinakailangan. Kasama rin dito ang mga detalye tulad ng kung paano ang isang crash test dummy ay dapat na nakaposisyon sa panahon ng isang pagsubok. Kapag naipon ang mga pagkakaiba na ito ay isinasalin sa kalaunan sa mga gastos na parusahan ang mamimili.

Ang mga pagkakaiba ay maaaring iwasan sa hinaharap sa pamamagitan ng maagang regulasyon na dialogue. Ang nais ng EU na gawin ang Transatlantiko Trade at Investment Partnership ay upang mahanap ang mga pagkakatulad sa pagpapasimple sa gawain ng mga taga-European at American standard setters sa hinaharap upang subukang maghanap ng mga karaniwang solusyon na magpapahintulot sa isang tunay na transatlantiko na merkado. Halimbawa, dapat ito sa kaso ng trabaho sa mga de-kuryenteng sasakyan: kaya ang mga regulator ay nagtatrabaho sa karaniwang mga pamantayan para sa mga pagsusuring kaligtasan ngunit din para sa mga plugs at sockets na kinakailangan upang singilin ang mga kotse ng hinaharap.

Ikatlong dahilan, ang positibong epekto sa internasyunal na kalakalan

Ang mga benepisyo na maaaring dalhin ng kasunduan para sa EU at sa US ay hindi magiging kapinsalaan ng ibang bahagi ng mundo. Sa kabaligtaran, ang liberalisasyon ng kalakalan sa pagitan ng EU at ng US ay maaaring mapalakas ang kalakalan at kita sa buong mundo. Ang kasunduan ay may potensyal na pagtaas ng GDP sa ibang bahagi ng mundo sa pamamagitan ng halos 100 bilyong euro. Ang dagdag na kalakalan sa pagitan ng dalawang higanteng ekonomiko ay magtataas ng pangangailangan para sa mga hilaw na materyales, sangkap at iba pang mga input na ginawa ng ibang mga bansa.

Ang pagsasaayos ng mga pamantayan sa teknikal ng EU at US ay maaari ring magbigay ng batayan para sa mga pamantayan ng pandaigdig: ang sukat ng transatlantiko na merkado ay napakalaki na kung mayroon itong isang hanay ng mga patakaran ay magiging sa interes ng ibang mga bansa na gamitin din ang mga ito. Gusto naming itakda ang mga modelo na naghihikayat sa iba na sundin. Sa ganoong paraan, kailangan lamang silang gumawa ng mga kalakal na sumusunod sa isang hanay ng mga pagtutukoy, na ginagawang mas madali at mas mura ang internasyonal na kalakalan. At gagawin nila ito hindi dahil gusto nilang ibenta ang kanilang mga produkto sa aming mga merkado, ngunit dahil din na makikita nila ang mga pamantayan ng mataas na antas ng transatlantiko bilang isang pamantayan ng ginto.

Ang EU at US ay mayroon nang isang malalim na relasyon sa kalakalan at pamumuhunan - walang iba pang komersyal na arterya sa mundo ay pinagsama bilang EU at US. Higit sa 2 bilyon euro nagkakahalaga ng traded kalakal at serbisyo ay tumatawid sa Atlantic araw-araw.

Ang isang mahalagang kadahilanan na ang mga koneksyon na ito ay sobra-sobra ay na tayo ay parehong mga bukas na ekonomiya. Maraming liberalisasyon sa kalakalan ang nangyari na. Maaaring ito ang unang pagkakataon na umupo sa Europa at Amerika para sa isang bilateral na negosasyon ngunit talagang nakikipag-ayos kami sa isa't isa upang alisin ang mga hadlang sa kalakalan para sa 65 na taon sa World Trade Organization at sa GATT bago ito.

Proteksyon ng Data

Ang relasyon sa pagitan ng Europa at ng US ay tumatakbo nang napakalalim, kapwa matipid at pampulitika. Ang aming pakikipagtulungan ay hindi nahulog mula sa kalangitan. Ito ang pinakamatagumpay na pakikipagsosyo sa komersyo na nakikita ng mundo. Ang enerhiya na ito injects sa sa aming mga ekonomiya ay sinusukat sa milyon-milyong, bilyun-bilyo at trillions - ng mga trabaho, kalakalan at investment daloy. Ang Transatlantiko Trade at Investment Partnership ay maaaring mapabuti ang mga numero at dalhin ang mga ito sa mga bagong highs.

Ngunit ang pagkuha doon ay hindi magiging madali. Mayroong mga hamon upang magawa ito at may mga isyu na madaling iurong ito. Ang isa sa gayong isyu ay ang data at ang proteksyon ng personal na data.

Ito ay isang mahalagang isyu sa Europa dahil ang proteksyon ng data ay isang pangunahing karapatan. Ang dahilan dito ay nakaugat sa aming karanasan sa kasaysayan sa mga diktadura mula sa kanan at mula sa kaliwa ng pampulitika na spectrum. Humantong sila sa isang karaniwang pag-unawa sa Europa na ang privacy ay isang mahalagang bahagi ng dignidad ng tao at personal na kalayaan. Ang kontrol sa bawat kilusan, bawat salita o bawat e-mail na ginawa para sa mga pribadong layunin ay hindi tugma sa pangunahing mga halaga ng Europa o sa aming karaniwang pag-unawa sa isang malayang lipunan.

Ito ang dahilan kung bakit ako nagbabala laban sa pagdadala ng proteksyon ng data sa mga usapang pangkalakalan. Ang proteksyon ng data ay hindi red tape o isang taripa. Ito ay isang pangunahing karapatan at dahil hindi ito maaaring ma-negosyante.

Ang EU ay may mga batas na namamahala sa pangunahing karapatan sa pangangalaga ng personal na data mula noong 1995. Noong Enero 2012 ang European Commission ay naglagay upang gawing moderno ang mga patakaran upang iakma ang mga ito sa edad ng Internet at buksan pa ang EU single market. Kahit na bago ang mga paghahayag tungkol sa iskandalo ng data ng NSA, ang 79% ng mga Europeo ay nag-aalala tungkol sa kakulangan ng proteksyon ng data sa Internet. Itinakda ng aming mga panukala na baguhin ang pag-aalala na iyon sa pamamagitan ng pagbibigay sa mga tao ng higit na kontrol sa paraan kung saan ginagamit ang kanilang personal na data.

Noong nakaraang linggo, ang parlamento ng European ay bumoto nang labis sa pabor sa mga panukala. At noong nakaraang Biyernes, hiniling ng mga lider ng EU ang napapanahon na pag-aampon sa susunod na taon ng mga panukala bilang isang paraan upang ibalik at pagyamanin ang tiwala ng mga mamamayan at negosyo sa digital na ekonomiya.

Ang mga paghahayag tungkol sa mga gawain ng mga ahensya ng katalinuhan ng Amerikano sa Europa at ang pinsala na ito ay dulot na nagdulot ng panibagong pansin sa isyung ito. May mga bagay na hindi makatarungan sa paglaban sa terorismo. Ang konsepto ng pambansang seguridad ay hindi nangangahulugan na "anumang bagay na napupunta": ang mga estado ay hindi nagtatamasa ng isang walang limitasyong karapatan ng lihim na pagsubaybay.

Kinikilala ng mga lider ng Europa na noong nakaraang Biyernes. At ang European Parliament, na dapat bumoto sa bawat kasunduan ng EU, ay tumawag para sa suspensyon ng TFTP / SWIFT na kasunduan at malapit na subaybayan ang pag-unlad sa mga pag-uusap ng TTIP.

Masaya akong makita na ang aming mga panukala sa proteksyon ng data ay nagsimula rin ng debate sa privacy sa US. Noong Marso ng nakaraang taon, kaagad pagkatapos magawa ang mga panukala, sinabi ng White House na makikipagtulungan ito sa Kongreso upang makabuo ng "isang bill ng mga karapatan sa privacy".

"Hindi kailanman naging mas mahalaga ang privacy kaysa ngayon, sa panahon ng Internet, ang web at mga smart phone" - sinabi ni Pangulong Obama nang ipahayag ang kanyang mga plano para sa "privacy bill of rights". Sumasang-ayon ako sa ganoong pahayag.

Sinasabi rin ng mga talakayan sa Kongreso na lumalaganap ang kahalagahan sa privacy sa US. Sa susunod na araw ay matutugunan ko ang mga miyembro ng Kongreso ng dalawang partido sa privacy ng Kongreso. Hihilingin ko sa kanila na umunlad sa proseso ng pambatasan.

Ang isang bagay ay malinaw, maaari mo lamang kunin ang karamihan ng at pagtaas ng tiwala sa digital na ekonomiya na may malinaw at pare-parehong mga batas.

Kapag ang isang solong, magkakaugnay na hanay ng mga patakaran ay nasa lugar sa Europa, inaasahan namin ang parehong mula sa US. Ito ay isang pangangailangan upang lumikha ng isang matatag na batayan para sa personal na daloy ng data sa pagitan ng EU at ng US. Hindi sapat ang inter-operability at self-regulation. Ang umiiral na pamamaraan ay sinaway ng industriya ng Europa at tinanong ng mga mamamayang taga-Europa: sinasabi nila na ito ay maliit pa kaysa sa isang patch na nagbibigay ng tabing ng pagiging lehitimo para sa mga kumpanya ng US na gumagamit nito.

Ang daloy ng data sa pagitan ng EU at ng US ay dapat samakatuwid ay umasa sa solidong ligal na pundasyon sa magkabilang panig. Ang nagpapatuloy na reporma sa proteksyon ng data ay ang magiging pundasyon sa panig ng Europa ng isang solidong tulay ng data na maiugnay ang US at Europa. Inaasahan namin na mabilis na maitakda ng US ang gilid nito ng tulay. Mas mahusay na magkaroon ng matatag na pagtapak sa isang tulay kaysa mag-alala tungkol sa pagtaas ng tubig sa isang 'Ligtas' o, kung tutuusin, hindi gaanong "Ligtas 'na daungan.

May isang katulad na hamon tungkol sa mga negosasyon sa isang proteksyon ng data at Kasunduan sa Pagkapribado para sa pagpapalitan ng data sa sektor ng pagpapatupad ng batas. Mahalaga rin na gumawa ng pag-unlad dito.

Kami ay nakikipag-negosasyon - Attorney-General Eric Holder at aking sarili - simula 2011.

Nagkaroon ng higit sa 15 negotiating rounds. Ngunit ang pangunahing isyu ay hindi pa nalutas: ang isang makabuluhang kasunduan ay dapat na garantiya ng mataas na antas ng proteksyon para sa mga mamamayan sa magkabilang panig ng Atlantic.

Ang kasunduan ay dapat magtatag ng mga maipapatupad na mga karapatan para sa mga indibidwal na ang data ay ipinagpalit sa Atlantic para sa mga layunin ng pagpapatupad ng batas. Dapat itong partikular na magbigay para sa pantay na paggamot sa pagitan ng EU at US, mga mamamayan, kabilang ang access sa panghukuman sa husgado kapag nilabag ang mga karapatan. Ito ay kasalukuyang hindi posible dahil ang pag-access sa panghukuman ng husgado sa US ay tinanggihan sa mga di-residente ng mga Europeo.

Ito ay isang karapatan na tangkilikin ng bawat Amerikano sa buong European Union.

Sa mga araw pagkatapos ng unang NSA spying revelations, sinabi ni Pangulong Obama ang mga sumusunod: "hindi ito nalalapat sa mga mamamayan ng Estados Unidos at hindi nalalapat sa mga taong naninirahan sa US." Naiintindihan ko na ang layunin ng Pangulo ay upang bigyan ng katiyakan ang opinyon ng publiko sa Amerika. Gayunpaman, sa Europa, narinig din ng mga mamamayan ang mensaheng ito. At naunawaan nila: kami ay nababahala. Hindi tayo nakikita bilang kasosyo, ngunit bilang banta. At pagkatapos ay naiintindihan mo na bilang Europeans napaka namin nababahala.

Ladies at mga ginoo,

Ang gayong pang-unawa ay hindi isang napakahusay na paunang mayroon nang kundisyon kung nais naming bumuo ng isang bagong pakikipagsosyo sa transatlantiko. Samakatuwid, kailangan nating magsikap sa magkabilang panig ng Atlantiko upang muling maitaguyod ang pagtitiwala. Ang mga pinuno ng Europa ay ginawa ang kanilang bahagi sa kanilang taluktok noong nakaraang linggo sa Brussels kung saan tiyak na tininigan nila ang kanilang galit tungkol sa kamakailang mga pagbubunyag ng bakay. Ginawa nila ito sa kanilang mga sarili, sa hapag kainan ng mga pinuno, habang gumagamit ng katamtamang wika sa publiko. Ngunit huwag tayong magkamali: kailangang gawin ng US ang bahagi nito upang maibalik ang pagtitiwala. Kailangang ipakita ng US na tinatrato nila ang Europa bilang isang tunay na kasosyo. At sineseryoso nila ang mga alalahanin sa Europa tungkol sa privacy at proteksyon sa data. Ang pagsasama ng isang ligal na probisyon sa pag-ayos ng panghukuman para sa mga mamamayan ng EU, anuman ang kanilang tirahan, sa darating na US Privacy Act ay isang mahalagang hakbang patungo sa pagpapanumbalik ng tiwala sa mga kasosyo. At ang pagpapanumbalik ng naturang pagtitiwala ay lubhang kakailanganin kung nais nating matagumpay na tapusin ang negosasyon ng TTIP sa hinaharap na hinaharap. Kung hindi man, maaaring magpasya ang Parlyamento ng Europa na tanggihan ang TTIP. May oras pa upang maiwasang mangyari ito. Ngunit ang mga malinaw na signal at kongkretong pangako ay kakailanganin mula dito, mula sa Washington. Inaasahan kong gumawa kami ng malaking pag-unlad dito sa susunod na EU-US Justice Ministerial dito sa Washington sa pagtatapos ng Nobyembre. Ang isang matagumpay na pag-unlad ng aming transatlantic na pakikipagsosyo ay nakasalalay dito.

Ibahagi ang artikulong ito: