EU greenhouse gas reductions

 

Maayos ang track ng EU upang matugunan ang pangalawang pangako ng Kyoto na bawasan ang mga emissions ng greenhouse gas (GHG) sa 20% na mas mababa sa mga antas ng 1990 sa pamamagitan ng 2020, ayon sa European Commission.

Ang mga emissions ng GHG ay 18% mas mababa sa mga antas ng batayang taon sa 2012, at ang mga ito ay tinatayang na tanggihan pa hanggang sa paligid ng 19% noong 2013, na magdadala sa EU sa loob ng nakakaantig na distansya ng target na 2020.

Ang mga pangunahing natuklasan na ito ay nakapaloob sa isang kamakailang nai-publish Komisyon taunang ulat, na tinatasa ang pag-unlad na nagawa patungo sa pagkamit ng mga layunin sa Kyoto.

Nagbibigay ang Ulat na Annex ng data sa mga kita sa pananalapi mula sa auction ng mga allowance sa pamamagitan ng EU Emission Trading System (ETS). Ang halagang ito ay nagkakahalaga ng EUR 3.6 bilyon noong 2013, kung saan ang EUR 3 bilyon ay ginamit para sa mga layuning may kinalaman sa klima at enerhiya.

Bilang karagdagan, ang isang gumaganang dokumento ng kawani ng Komisyon ay nagbibigay ng isang detalyadong pagsusuri ng mga patakaran at hakbang na inilalagay ng bansa at ng sektor.

Ang Komunikasyon ay nahahati sa limang pangunahing mga seksyon, na nakatuon sa mga sumusunod na paksa:
• Overachievement ng mga target ng Kyoto para sa panahon 2013-2020 at ang target na Europe 2020;
• sobrang pag-overachieach ng mga target ng Kyoto para sa panahon ng 2008-2012;
• Mga uso sa pagpapalabas ng GHG sa EU;
• estado ng pagpapatupad sa patakaran sa pagbabago ng klima ng Union, at;
• sitwasyon sa mga bansang kandidato ng Union at mga potensyal na kandidato.

anunsyo

Target ng Kyoto para sa 2013-2020

Tungkol sa pangalawang panahon ng pangako sa ilalim ng Kyoto Protocol, ang mga umiiral nang hakbang na isinumite ng mga miyembrong estado at Iceland ay nagpapakita na ang kabuuang emissions (hindi kasama ang Land Use, Land Use Change and Forestry (LULUCF) at international aviation) ay inaasahang magiging 25% na mas mababa sa 2020 kumpara upang ibase ang antas ng taon.

Habang sinabi ng Ulat na 15 ng mga estado ng miyembro ng EU ay inaasahang matugunan ang kanilang mga pangako sa mga mayroon nang mga patakaran at hakbang, 13 pa rin ang kailangang gumawa ng ilang mga pagpapabuti.

Sa pangkalahatan, sa mga bansa na lumampas sa kanilang pambansang mga target, ang paulit-ulit na isyu ng transportasyon ay partikular na na-highlight ng Komisyon. Ang iba pang mga isyu ay nauugnay sa pangangailangang paglipat mula sa mga buwis sa paggawa hanggang sa mga buwis na hindi gaanong nakakasama sa paglaki - tulad ng mga buwis sa kapaligiran - upang mabuo ang mga insentibo sa kapaligiran patungo sa mas malinis na kadaliang kumilos at upang masigla ang malinis at mahusay na enerhiya.

Mga Target ng Kyoto para sa 2008-2012

Ang mga antas ng paglabas ng EU noong 2012 ay nasa pinakamababa mula pa noong 1990 at 2013 na mga antas ay itinakdang mas mababa pa. Bilang kinahinatnan, ang mga estado ng kasapi ay maaaring lumagpas sa kanilang itinalagang mga target sa pamamagitan ng isang average na pagbawas ng 22.1%.

Tungkol sa EU-15, kapansin-pansin na ang kanilang pagsisikap sa pagbawas ng emisyon ay nakamit ang higit sa dalawang beses sa target na itinakda sa unang panahon ng pangako, na may average na pagbawas na 18.5%.

Habang ang ETS ay nagbibigay ng isang cap sa buong EU sa mga emissions, ang mga sektor na hindi ETS ay napapailalim pa rin sa pambansang mga target. Ang isang pagtatasa ng mga sektor na ito ay nagbibigay-daan sa isang pagtatasa ng pag-usad patungo sa pagpupulong sa mga target ng Miyembro ng Estado ng Kyoto. Kinikilala ng Ulat ang tatlong pangkat ng mga bansa:
• Mga bansa ng EU-15 kung saan pitong bansa ang kailangang gumamit ng mga international credit sa ilalim ng mekanismo ng Kyoto:
• Mga bansa sa EU-11 na makakamit ang kanilang mga target sa pamamagitan lamang ng mga hakbang sa pagbawas ng emisyon ng domestic, at:
• Malta at Cyprus, na hindi napapailalim sa mga target sa ilalim ng unang panahon ng pangako.

Binigyang diin ng Ulat na ang EU at ang mga miyembrong estado ay makakagamit ng mga mekanismo ng Kyoto hanggang sa makumpleto ang mga pagsusuri sa pagsunod para sa unang panahon ng pangako ng Kyoto Protocol.

Mga uso sa pagpapalabas ng EU GHG

Ang mga pagbawas ng emisyon ay naging makabuluhan sa loob ng mga sektor ng transportasyon at pang-industriya, habang medyo nadagdagan ang mga ito sa sektor ng enerhiya.

Ang bawat bansa ay nakakita ng kanilang GHG emissions intensity na makabuluhang bumaba. Ang mga emisyon ng bawat capita ay sumunod din sa parehong pattern, na may kapansin-pansin na mga pagbubukod sa Cyprus, Malta at Portugal.

Ang ulat ay nagha-highlight na ang krisis sa ekonomiya ay may account para sa mas mababa sa kalahati ng mga pagbawas ng emisyon, kasama ang pagbuo ng mga diskarte sa kahusayan ng enerhiya at mga nababagong makabuluhang nag-aambag.

Tungkol sa pagpapalipad, mapapansin na habang ang emissions ng GHG ng mga domestic flight ay nabawasan mula pa noong 2000, tumaas ang mga ito patungkol sa mga international flight. Gayundin, ang lawak kung saan ang mga epekto ng paglipad sa pagbabago ng klima ay tinatasa pa rin, lalo na sa pamamagitan ng pananaliksik sa aviation induced cloudiness (AIC).

Pagpapatupad ng patakaran sa pagbabago ng klima

Ang pangako ng EU tungo sa pagbawas ng emisyon ng GHG ay na-update kamakailan sa buong kasunduan ng European Council tungkol sa balangkas na Klima at Enerhiya ng 2030. Ang balangkas na ito ay maaaring hatiin sa tatlong pangunahing mga layunin na makukumpleto sa pamamagitan ng 2030:
• Isang nagbubuklod na target na pagbawas sa domestic greenhouse na 40% kumpara sa 1990
• Isang target para sa hindi bababa sa 27% ng nababagong enerhiya sa pinaghalong enerhiya ng EU, na nagbubuklod sa antas ng EU
• Isang nagpapahiwatig na 27% na target sa kahusayan ng enerhiya
Ang ulat ay nagha-highlight ng pag-unlad na ginawa patungo sa pagpapahusay ng ETS para sa yugto ng tatlong patungkol sa:
• Isang pinalawig na saklaw sa mga bagong sektor, ie aviation, pati na rin sa mga sangkap, ie nitrous oxide (N20) at PFCs
• Isang pangkalahatang cap ng EU
• Mga hakbang sa 'Back-loading' at 'market stable reserve' na naglalayong tugunan ang isyu ng presyo ng carbon

Sa wakas, tinutugunan ng Ulat ang isang hanay ng batas at mga hakbang na naglalayong mapagaan ang pagbabago ng klima hinggil sa pagdadala (mga barko, kotse), sangkap (fluorined greenhouse gas), hindi tuwirang paglabas ng paggamit ng lupa mula sa produksyon ng biofuel at mga aksyon ng LULUCF.

Binabalangkas ng Ulat ang mga pangunahing layunin ng Diskarte sa EU sa Pagbagay sa Pagbabago sa Klima, katulad ng "pagsusulong ng pagkilos ng mga miyembrong estado", "pangunahing pag-aksyon ng aksyon sa pagbagay sa mga patakaran ng EU" at "pagsusulong ng mas mahusay na kaalamang paggawa ng desisyon".

Sa panig na pampinansyal, sinabi ng Ulat na 87% ng mga kita sa auction ay ginugol para sa mga layunin na nauugnay sa klima at enerhiya ng mga miyembrong estado, na lumampas sa 50% minimum na antas. Ginagawa rin ng ulat ang partikular na pagbanggit ng programa ng pagpopondo ng NER 300, na pinopondohan ng auction ng 300 milyong mga allowance mula sa reserba ng mga bagong entrante ng EU ETS at magbibigay ng mga subsidyo sa 38 na mga proyektong nababagong enerhiya at isang proyekto ng CCS.

Sa isang pangwakas na tala, salungguhit ng Ulat ang iba't ibang mga instrumento na naipatupad upang mai-mainstream ang mga patakaran sa klima sa loob ng badyet ng EU.

Sitwasyon sa Mga Bansang Kandidato ng EU

Ipinapakita ng ulat na, kabilang sa mga bansang kandidato ng EU at mga potensyal na kandidato na bansa, dalawa lamang ang nakakita ng pagtaas ng kanilang emissions ng GHG kumpara sa mga antas ng 1990. Ito ang Montenegro at Turkey, na walang ligal na mga nakabatay na target sa ilalim ng Kyoto Protocol.