Ipinakita ng World Bank ang Mga Pangunahing Natuklasan ng Pinakabagong Pag-aaral sa Middle Corridor sa Tbilisi

Iniharap ng World Bank ang mga pangunahing natuklasan ng pinakahuling pag-aaral nito sa Trans-Caspian International Transport Route (TITR), na kilala rin bilang Middle Corridor.

Ang kaganapan ay nagtipon ng mga kinatawan ng Armenia, Azerbaijan, Georgia, Kazakhstan, mga negosyong pag-aari ng estado, pribadong sektor, at iba pang mga stakeholder upang talakayin kung paano maaaring magtulungan ang mga bansa sa isang panrehiyong diskarte upang gawing mas mahusay ang koridor at matugunan ang mga bottleneck.

Ang TITR ay isang multimodal corridor na nagkokonekta sa China at Europe. Dumadaan ito sa Kazakhstan sa pamamagitan ng ruta ng tren sa Dostyk o Khorgos/Altynkol, pagkatapos ay isang riles patungo sa daungan ng Aktau, umaabot sa Dagat Caspian hanggang sa daungan ng Baku, tumatawid sa Azerbaijan at Georgia at higit pa sa Europa. 

Ang pag-unlad ng ruta ay nakakakuha ng lumalaking atensyon, nagiging lalong mahalaga upang palakasin ang katatagan ng ekonomiya ng rehiyon at isulong ang pagkakaiba-iba ng kalakalan. Ang pagbuo ng TITR ay umaayon din sa layunin ng Kazakhstan na maging hub ng transportasyon at logistik. 

Ayon sa data mula sa TITR International Association, ang dami ng transportasyon sa kahabaan ng koridor na ito ay tumaas ng 86%, umabot sa 2.8 milyong tonelada, mula sa 1.5 milyon noong 2022. Ito ay isang malaking pagtaas kumpara sa 586,000 lamang noong 2021. 

Noong Nobyembre 2022, nilagdaan ng Azerbaijan, Georgia, Kazakhstan, at Turkiye ang tinatawag na roadmap, na nagbabalangkas sa mga prayoridad na direksyon para sa mga pamumuhunan at mga aksyon na kailangan para mapahusay ang TITR. Noong Hunyo 2023, sumang-ayon ang Azerbaijan, Georgia at Kazakhstan na lumikha ng isang operator ng logistik. 

Noong 2023, unang nagpadala ng langis ang Kazakhstan sa pamamagitan ng TITR, na nagbomba nito sa pipeline ng Baku-Tbilisi-Ceyhan sa ilalim ng kasunduan sa pagitan ng KazMunayGas at SOCAR na kumpanya ng langis at gas ng Azerbaijan. Halos isang milyong tonelada ng langis ng Kazakh ang naipadala sa rutang iyon.

anunsyo

Key natuklasan

Ang koridor ay maaaring triple ang dami ng kalakalan sa 2030 hanggang 11 milyong tonelada kumpara sa mga antas ng 2021 at bawasan ang oras ng paglalakbay ng kalahati, sabi ng World Bank Regional Director para sa South Caucasus Rolande Pryce.

“Higit pa sa utility nito bilang landbridge ng Asia-Europe para sa containerized na kargamento at isang ruta para ma-access ang mga internasyonal na merkado para sa lahat ng uri ng kargamento, ang kahalagahan ng Middle Corridor ay nakasalalay sa mga potensyal na benepisyo na maidudulot nito bilang intra-regional trade corridor, iyon ay kalakalan sa pagitan ng ang mga bansa sa rehiyon,” sabi ni Pryce.

Sa pagbabahagi ng mga rekomendasyon mula sa pag-aaral, nabanggit ni Pryce na ang unang hakbang ay muling isipin ang Middle Corridor bilang isang pang-ekonomiya sa halip na isang transport corridor. 

"Ang batayang demand ng koridor ay endogenously na nabuo sa loob ng mga bansa ng koridor. Dahil dito, ang Middle Corridor ay may malaking potensyal na umunlad bilang isang economic corridor na may synergies sa pagitan ng mga pagpapabuti ng koneksyon at likas na potensyal na pang-ekonomiya sa mga zone kung saan dumadaan ang koridor, "sabi niya. 

Gayunpaman, ito ay nangangailangan ng pagtatatag ng isang cross-border institutional framework na nilagyan upang mahusay na bumuo at ma-optimize ang paggamit ng koridor bilang isang magkakaugnay na ruta ng kalakalan at economic zone.

Kung walang mga pagpapahusay sa koridor, ang pangangailangan para sa transportasyon ay inaasahang bababa ng 35% sa inaasahang paglago. 

Binigyang-diin din ni Pryce ang kahalagahan ng reporma at pagpapasimple ng mga pamamaraan, partikular na ang mga pamamaraan sa hangganan. 

“Gamitin ang potensyal ng mga daloy ng digital na data. Ang digitalization ay susi at mayroon itong maraming elemento dito. Dapat mayroong transparency at visibility. Ang isa ay dapat ma-trace at masubaybayan. Nangangahulugan din ang digitalization na ang mga gawaing papel ay dapat na maging isang bagay sa nakaraan, na nagbibigay daan para sa higit na pagiging sopistikado at pagiging epektibo sa gastos, pagsasama-sama ng mas maliliit na trak sa mas malaki at mas mahusay na mga karga ng tren," patuloy niya. 

Muli niyang pinagtibay ang kahandaan ng World Bank na suportahan ang mga pamahalaan sa pag-unlock sa buong potensyal ng Middle Corridor. 

"Ngunit alam namin na ang mga gobyerno at ang World Bank lamang ay hindi maaaring magdala nito sa matagumpay na katuparan. Ang pagdadala sa malaking ideyang ito sa katotohanan ay nangangailangan ng aktibong partisipasyon ng maraming aktor, kabilang ang pribadong sektor at iba pang mga kasosyo sa pag-unlad. Upang isara ang puwang sa imprastraktura at upang mapabuti ang pagbibigay ng serbisyo, dapat nating pakilusin ang pribadong kapital at kadalubhasaan, "sabi niya. 

Mga kasalukuyang hamon

Ibinahagi ni Víctor Aragonés, isang senior transport economist sa World Bank, ang mga detalye ng pag-aaral. "Para sa pag-aaral, nagpunta talaga kami sa fields, binisita namin ang mga port, riles, iba't ibang tao, iba't ibang stakeholder, ginawa namin ang mga survey, mga panayam," aniya. 

Ang nakaraang pananaliksik ay nagpapakita na ang Middle Corridor ay nahaharap sa mga makabuluhang isyu.

"Mayroong ilang mga problema sa mga tuntunin ng mga presyo. Nararamdaman nila [mga gumagamit ng koridor] na mayroong kakulangan ng transparency, at ang mga presyo ay maaaring mataas at pabagu-bago. Ang oras upang tumawid sa koridor ay maaari ding maging lubhang pabagu-bago. Sa ilang mga kaso, maaari itong pumunta nang napakabilis, ngunit para sa mga nagpapadala, napakahalaga na magkaroon ng ilang predictability at pagiging maaasahan sa mga tuntunin ng mga oras ng pagtawid, "sabi ni Aragonés. 

Ang isa pang pangunahing natuklasan ay ang mga hamong ito ay hindi nagmumula sa mga kakulangan sa imprastraktura ngunit mula sa isang kakulangan ng rolling stock at mga isyu sa interface sa pagitan ng mga riles at daungan. 

"Ang karamihan sa mga problema ay hindi tungkol sa imprastraktura o pagtatayo ng mga bagong riles. Sa palagay ko ay maraming potensyal na ayusin ang mga bottleneck na ito sa pamamagitan ng pagtutok sa kahusayan sa pagpapatakbo ng koridor," dagdag niya. 

Ang isang kritikal na lugar na natukoy para sa pagpapabuti ay ang koordinasyon ng koridor, na, ayon kay Aragonés, ay "mas kumplikado" dahil sa pagkakasangkot ng ilang mga riles, daungan, isang shipping line, at mga ahensya ng customs mula sa bawat bansa. Itinatampok ng kumplikadong ito ang agarang pangangailangan para sa pinahusay na koordinasyon sa iba't ibang stakeholder na kasangkot.

Ang isa pang mahalagang lugar ay ang digitalization ng Middle Corridor. 

"Ang isang malaking problema sa koridor ay ang antas ng digital development sa kahabaan ng koridor ay naiiba. Sa ilang mga kaso, ang ilang mga operator ay gumagamit ng papel. Ang iba ay gumagamit ng pinakabagong platform. Kailangang magkaroon ng pagsisikap na talagang samantalahin ang mga teknolohiya ng impormasyon upang maisulong ang paggalaw ng impormasyon mula sa dulo hanggang sa dulo,” aniya. 

Bukod sa pagtugon sa kahusayan sa pagpapatakbo, may pangangailangan para sa malaking pamumuhunan. Sa kamakailang pag-aaral nito, napagpasyahan ng European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) na ang mga pamumuhunan na halos 18.5 bilyong euro (US$20 bilyon) ay kailangan para sa pagpapaunlad ng TITR. 

Bahagi ng kalakalan

Kung ikukumpara sa mga nakaraang pag-aaral na isinagawa ng mga internasyonal na institusyon, ang pag-aaral ng World Bank ay may kasamang bahagi ng kalakalan, sabi ni Aragonés.

"Ito ay isang magandang tampok dahil hindi lamang ito nagpapahintulot sa iyo na makilala ang mga bottleneck sa transportasyon. (…) Ang pagsasama ng kalakalan ay nagbibigay-daan sa amin na makita kung paano ang pagpapabuti ng koridor ay makakaapekto sa lokal na ekonomiya at kung paano ito mag-iba-iba sa trade dynamics ng mga bansa. Kaya ito ay mahalaga dahil ito ay nagbibigay-daan sa iyo upang talagang lumampas sa transportasyon at higit pa sa pag-unlad ng rehiyon," sabi niya. 

Ayon sa pag-aaral, mula 2021 hanggang 2022, ang kalakalan sa kahabaan ng koridor ay lumago ng 10% sa dami na higit sa lahat ay nagmumula sa mga pagbabago sa rehiyonal at intercontinental na mga pattern ng kalakalan. 

Noong 2021, ang kalakalan mula sa Kazakhstan, Georgia, at Azerbaijan ay bumubuo ng humigit-kumulang dalawang-katlo ng volume sa kahabaan ng Middle Corridor. Ang dami ng kalakalan na ito ay dumoble noong 2022 dahil sa digmaan sa Ukraine, na nagresulta sa pagtaas ng daloy ng kalakalan, lalo na sa mga kalakal sa enerhiya at teknolohiya, dahil ang mga parusa na ipinataw sa Russia ay humantong sa pagkakaiba-iba ng ilan sa kalakalang ito.  

"Ang trade turnover ay tumaas ng humigit-kumulang 45% sa Kazakhstan at Georgia at 72% sa Azerbaijan noong 2022 kumpara sa 2019-21. Ang EU ay umabot sa higit sa kalahati ng pagtaas ng mga pag-export mula sa rehiyon, "basa ng pag-aaral. 

Diskarte sa pagbuo ng Middle Corridor 

Sa halos pagharap sa pagtitipon, si Sapar Bektassov, ang direktor ng Kagawaran ng Patakaran sa Transportasyon, Ministri ng Transportasyon ng Kazakhstan, ay umalingawngaw sa kanyang mga kasamahan, na binibigyang-diin ang pangangailangan na bawasan ang oras ng paghahatid sa koridor, palakasin ang mga digital na teknolohiya, at magtatag ng matatag na mga taripa sa pamamagitan ng paglikha ng isang solong serbisyo.

Ayon sa Kazakh Ministry of Transport, ang mga oras ng pagproseso at transportasyon sa ruta ay nabawasan mula 38-53 araw hanggang 19-23 araw. Ang layunin ay bawasan ang mga oras ng paghahatid sa 14-18 araw, kung saan ang oras ng pagbibiyahe sa buong Kazakhstan ay binalak na bawasan sa limang araw.

Iminungkahi niya ang pagbuo ng diskarte sa Middle Corridor hanggang 2040. 

“Sa antas ng estado, nagtakda kami ng limang taong plano batay sa mga pangangailangan at problema sa merkado. Isinasaalang-alang ang mataas na potensyal sa transportasyon ng pagkonekta sa Gitnang Asya at mga bansa ng Black Sea sa pamamagitan ng rehiyon ng Caucasian na may access sa Europa, kailangan nating magsagawa ng sabay-sabay at magkakaugnay na mga hakbang sa pagitan ng mga bansa, "sabi ng representante ng ministro. 

Binigyang-diin niya na ang mga transport corridors ay isang mahalagang salik sa pandaigdigang kompetisyon. 

“Isinasaalang-alang namin na kinakailangan na bumuo ng mga pamantayan para sa TITR na magsisilbing garantiya ng kalidad para sa lahat ng gumagamit ng koridor. Ang mga pamantayang ito ay maaaring tumuon sa mga nakapirming oras ng pagbibiyahe para sa mga kalakal sa pamamagitan ng teritoryo ng bawat bansa sa kahabaan ng koridor, tiyakin ang kaligtasan at pangangalaga ng mga kargamento, isang solong serbisyo, at mapagkumpitensyang mga taripa,” sabi ni Bektassov. 

Pananaw ng Azerbaijan

Sinabi ng Deputy Minister ng Digital Development at Transport ng Azerbaijan na si Rahman Hummatov na 13 block train ang ipinadala sa kahabaan ng TITR mula sa China sa nakalipas na dalawang buwan.

"Dahil sa mga hakbang na ginawa, ang oras para sa mga lalagyan na ito ay pumunta sa mga daungan ng Georgian ay 12 araw lamang. For information lang, bago umabot ng humigit-kumulang 40-50 days,” he added. 

Sinabi niya na ang TITR ay "nakakuha ng bagong momentum na umuusbong sa isang estratehikong arterya na nagsisilbi hindi lamang sa mga pang-ekonomiyang interes kundi pati na rin sa kapayapaan at kaunlaran sa rehiyon."

"Kami ay may malakas na intensyon at matatag na pampulitikang kalooban upang suportahan ang pagbuo ng koridor upang i-maximize ang potensyal nito at magsilbi bilang isang maaasahang link sa Eurasia. Kasama sa aming pinagsama-samang mga plano ang pagpapahusay ng mga internasyunal na koridor ng transit, ang pagkakatugma ng mga pamamaraan sa pagtawid sa hangganan, ang pag-synchronize ng mga proseso, pagtiyak ng kahusayan sa mga operasyong pandagat, aplikasyon ng pinag-isang pandaigdigang mga dokumento ng transit, at, siyempre, digitalization,” aniya. 

Karagdagang pag-aaral

Sinabi ni Aragonés na pag-aaralan din ng World Bank ang isa pang sangay na dumadaan sa Uzbekistan at Turkmenistan, na umaabot sa daungan ng Turkemnbashii upang tumawid sa Dagat Caspian at makarating sa Baku.

“Titingnan din natin ang Turkiye. Sa ngayon, sinasaklaw lang namin ang itinuturing naming core ng Middle Corridor, na Azerbaijan, Georgia at Kazakhstan. Ngunit ang susunod na yugto ay palawakin ang heograpikal na saklaw upang maisama ang Turkiye, na nagiging isang mahalagang manlalaro din," sabi ni Aragonés.

Inihayag kamakailan ng World Bank na maglulunsad ito ng isang detalyadong pag-aaral ng mga antas ng Caspian Sea, na nakakaapekto rin sa operasyon ng mga daungan sa kahabaan ng Middle Corridor. 

Ibahagi ang artikulong ito: