Dapat tapusin ng OECD ang mapanganib na revolving door sa pribadong sektor

Ang papalabas na pinuno ng OECD Center for Tax Policy and Administration (CTPA), si Pascal Saint-Amans ay sasali sa pribadong sektor ng lobbying firm na Brunswick Group sa Nobyembre 1. Ito ay nagpapakita ng kawalan ng integridad sa 'revolving door' phenomenon sa OECD, na nagtatanong ng progreso sa mga pangunahing pandaigdigang hakbangin sa buwis, isinulat ni Matti Kohonen, executive director ng Financial Transparency Coalition.

Ang Brunswick Group mismo ay nagpapakita ng problema sa sarili nitong sarili mga salita: 

"Si Pascal ay nasa gitna ng pinakamalaking pagbabago sa internasyonal na balangkas ng buwis sa isang henerasyon. Batay sa kanyang malalim na karanasan sa OECD at sa pulitika, napakahusay niyang inilagay upang payuhan ang mga organisasyon kung paano makikipag-ugnayan sa mga pangunahing stakeholder sa buwis at iba pang kritikal na isyu sa patakaran."

Si Brunswick ay nagpapatuloy na i-highlight na inaasahan nilang kumilos siya bilang isang tagalobi, at gagamitin ang impormasyon at karanasang natamo sa pampublikong opisina. Ang lahat ng ito habang ang Saint-Amans ay nananatili sa OECD hanggang Oktubre 31, nakikibahagi sa mga pangunahing negosasyon tulad ng pagtatatag ng isang minimum na buwis sa korporasyon at ang proseso ng OECD Inclusive Forum (IF) kung saan siya ay masalimuot na kasali.

Ang buong senaryo na ito ay lantarang sumasalungat sa sariling 2010 ng OECD Mga Prinsipyo ng Rekomendasyon para sa Transparency at Integridad sa Lobbying ipinatupad ng ilang miyembrong estado, na nananawagan sa pagpapataw ng mga paghihigpit para sa mga pampublikong opisyal na umaalis sa pwesto “upang maiwasan ang salungatan ng interes kapag naghahanap ng bagong posisyon, upang pigilan ang maling paggamit ng 'kumpidensyal na impormasyon', at upang maiwasan ang 'lumipat na panig' pagkatapos ng serbisyo publiko. sa mga partikular na proseso kung saan ang mga dating opisyal ay lubos na nasangkot.” Inirerekomenda din ng mga prinsipyo ang "isang panahon ng 'paglamig' na pansamantalang naghihigpit sa mga dating pampublikong opisyal sa pag-lobby sa kanilang mga nakaraang organisasyon."

Ang iba pang mga internasyonal na organisasyon ay mas advanced sa mga tuntunin ng pagpigil sa mga salungatan ng mga interes. Mga Alituntunin na binuo sa EU Commission, halimbawa, ay nangangailangan ng cooling off period para sa senior staff sa loob ng 12 buwan, na nagbabawal sa kanila sa pag-lobby o pagpapayo sa lobbying sa European na institusyong ito. 

Sa pinakamababa ay dapat sumang-ayon ang Pascal Saint-Amans na huwag i-lobby ang OECD o alinman sa mga miyembrong estado habang nananatili siya sa kanyang kasalukuyang tungkulin. Ngunit nabigo siyang gawin iyon.

anunsyo

Kung bahagi siya ng mga pagsisikap na hubugin sa pamamagitan ng epektibong mga pag-uusap sa adbokasiya ng lobby ng negosyo at mga resulta sa isang diskarte sa istilo ng kampanya, maaari itong humantong sa pagbabago sa pampulitikang dinamika ng Inclusive Framework. Ito ay isang mas malawak na alalahanin na na-highlight na sa proseso, dahil ang G-24 intergovernmental group, ang African Tax Administrators Forum (ATAF), at ang intergovernmental South Center ay nagpahayag ng mga alalahanin na sila ay hindi gaanong naririnig kaysa sa mga grupo ng bansang may mataas na kita tulad ng European Union (EU) at ang G7.

Pagkatapos ng lahat, pinapayuhan ng Brunswick Group ang mga negosyo sa paglo-lobby sa mga gobyerno na miyembro ng OECD, at posibleng sa gayon ay binabago ang mga posisyon na maaaring kunin ng ilang pamahalaan sa hinaharap tungkol sa Inclusive Framework. Ang Ang mga estado ng Brunswick Group sa simpleng pananalita na “ang mga regulasyon at pagsisiyasat ng gobyerno ay maaaring direktang makaapekto sa ilalim ng linya ng kumpanya. Ang lobbying ay nananatiling mahalaga, ngunit nag-iisa ito ay hindi na sapat. Ang mabisang adbokasiya, pare-parehong pakikipag-ugnayan, at ang kakayahang hubugin ang mga pag-uusap at mga resulta ay nangangailangan ng istilo ng kampanya."

Ang isyung ito ay naglalabas din ng mas malawak na seryosong alalahanin sa OECD, dahil matagal nang sinabi ng kalihiman na ito ay naglalayong bigyan ang civil society ng parehong access gaya ng ginagawa nito sa mga lobbyist mula sa pribadong sektor. Gayunpaman, noong nakaraang taon lamang ito ay nakumpirma sa kamangha-manghang istilo noong ang Ang pangunahing grupo ng lobby ng negosyo ay nagsulat ng publiko sa OECD, na nagdedetalye ng hanggang ngayon ay hindi kilalang hanay ng mga nagtatrabahong grupo at mga espesyal na channel na itinatag para sa kanilang kapakinabangan – at sinasabing pinahintulutan pa rin sila nito ng hindi sapat na impluwensya.

Ang isang kagyat na independiyenteng pagsusuri sa etika sa ugnayan ng OECD, partikular sa CTPA, at pribadong sektor ay kinakailangan. Dapat kasama sa mga tuntunin ng sanggunian para sa naturang pagsusuri ang partikular na appointment na ito, at ang maliwanag na kawalan ng anumang mga pananggalang sa mga panahon ng paglamig at kung paano pamahalaan ang mga salungatan ng interes - sa kasalukuyan at hinaharap. Dapat ding suriin ng pagsusuri ang antas ng access ng pribadong sektor sa proseso ng OECD para sa pagtatakda ng mga internasyonal na panuntunan sa buwis, na inihahambing ito sa pambansang pinakamahusay na kasanayan para sa transparency at integridad sa lobbying. Panghuli, ang pagsusuri ay dapat isaalang-alang at magrekomenda ng mga patakaran upang matiyak na matatapos ng OECD ang "revolving door phenomenon".

Ang mga malilim na gawi na ito ay hindi maaaring hayaang tumayo, para sa kapakanan ng lahat.

Ibahagi ang artikulong ito: