Reporma sa Konstitusyon sa Uzbekistan: Paghahanda ng daan mula sa liberalisasyon sa ekonomiya tungo sa malalim na demokratisasyon

Noong una siyang nahalal na pangulo ng Uzbekistan noong 2016, agad na sinimulan ni Shavkat Mirziyoyev na buksan ang kanyang bansa, simula sa ekonomiya. Inalis niya ang maraming medyo mahigpit na alituntunin na ipinataw ng nakaraang pangulong Islam Karimov, at nakatulong iyon sa kanya ng malaki upang makuha ang puso at isipan ng mga tao sa kanyang unang termino ng pagkapangulo. Gayunpaman, malinaw na malinaw na inuuna ni Shavkat Mirziyoyev ang mga kalayaan sa ekonomiya kaysa sa mga pampulitika, isinulat ni Vita Kobiela.

Nakapagtataka, sapat na ang malalawak na repormang pang-ekonomiya na ito upang magdulot ng positibong epekto ng spillover sa mga lokal at rehiyonal na gawain. Salamat sa maagap na paninindigan ng Uzbek, ang Gitnang Asya ay naging isang mas matatag, pinagsama-sama at maunlad na rehiyon, kung saan ang Uzbekistan mismo ay isang maaasahang kasosyong haharapin. Sa lokal na antas, unti-unting natutugunan ng bansa ang internasyonal na paggawa at karapatang pantao, kasabay nito, ang paglalapat ng mga mekanismo sa pangangalaga sa kapaligiran at klima na may mga kasanayan sa mabuting pamamahala. Ang banggitin lamang ang sektor ng koton ng Uzbekistan, na salamat sa nabanggit na mga reporma ay sumailalim sa mahalagang pagbabago - mula sa sapilitang at obligadong pangako para sa halos 2 milyong katao, sa isang bayad at kinokontrol na boluntaryong pana-panahong trabaho na ganap na walang sistemang bata at sapilitang paggawa.

Pangalawang termino ng pangulo: bagong hamon, bagong estratehiya

Ang diskarte sa ekonomiya ng pangulo ay medyo matapang at kapuri-puri tulad ng para sa Gitnang Asya, ngunit malawak ding tinanggap at pinuri ng internasyonal na komunidad. Nag-alok ang pangulo ng Uzbek ng mga patakarang nakabatay sa katotohanan at pragmatismo na nagtagumpay lamang. Gayunpaman, maliwanag na kung ano ang nagtrabaho para sa unang termino, ay hindi magiging sapat para sa pangalawa: kasunod ng matagumpay na mga pagbabago sa ekonomiya, ang Uzbekistan ay tiyak na nahaharap sa pagbabagong pampulitika. Ang pangalawang termino ng pagkapangulo lamang ang maaaring magbunyag ng tunay na intensyon ni Shavkat Mirziyoyev at ang antas ng liberalismo.

At kaya, noong Mayo 2022, inihayag niya ang mga unang paghahanda para sa isang reporma sa konstitusyon.

Sa kabila ng katotohanan na halos lahat ng konstitusyon ng Europa sa isang paraan o iba pa ay nabago sa loob ng huling 30 taon, kapag naririnig ng mga tao sa Europa ang kumbinasyon ng mga salita na "reporma sa konstitusyon", lalo na nagmula sa espasyo pagkatapos ng Sobyet, awtomatiko itong nauugnay sa ilang negatibong kahihinatnan, una at pangunahin sa pag-reset ng mga nakaraang termino ng pangulo.

Para sa inyo na nahulog sa pagmamanipulang ito gamit ang one size fits all approach, at paghahambing ng Uzbekistan sa ibang mga bansa, mayroon akong masamang balita. Wala itong kinalaman sa realidad. Iba ang Uzbekistan at itong reporma sa konstitusyon ang magpapakita sa atin kung hanggang saan.

anunsyo

Una, ang reporma sa konstitusyon ay bahagi ng programa ng halalan ni Mirziyoyev sa 2021 mula pa sa simula.

Higit pa rito, ang ideyang ito ay ibinahagi sa iba pang mga kandidato mula sa Milliy Tiklanish, Adolat o Ecological na mga partido ng Uzbekistan. Nangangahulugan ito na ang panukalang baguhin ang konstitusyon ay matagal nang natapos.

Ikalawa, ang proseso ng reporma sa konstitusyon ay inilunsad noong Nobyembre 2021, nang ang unang grupo ng mga dalubhasa sa loob at dayuhan, mga kinatawan ng mga bilog na siyentipiko, akademiko, at pang-edukasyon ay naatasang suriin ang kasalukuyang sitwasyon, suriin ito at ihanda ang mga unang panukala. Hindi dapat asahan ang mga huling minutong pag-amyenda, mga kapritso sa pulitika o "pleases". Ang reporma ay dumaan na sa isang mahaba, maayos, at sinasadyang proseso na walang puwang para sa mga haka-haka na natitira.

Panghuli, pagkatapos ng mga buwan ng malawak at malawak na pampublikong konsultasyon, nakatanggap ang Constitutional Commission (CC) ng higit sa 60 000 proposisyon, ideya at komento na na-publish na ngayon at available online.

Patuloy pa rin ang debate. Sa pakikipagtulungan sa delegasyon ng EU sa Uzbekistan, noong ika-20 ng Hunyo, nag-organisa ang CC ng isang kumperensya sa Urgench upang talakayin ang internasyonal na karanasan ng pag-unlad ng konstitusyon. Ang kumperensya ay kinasasangkutan ng 300 dayuhan at pambansang eksperto, mula sa 30 bansa pati na rin ang mga institusyon ng civil society at mga akademikong komunidad. Ginagawa ng Uzbekistan ang kanyang makakaya sa pagkolekta ng mga nangungunang internasyonal na kasanayan at karanasan ng pagbabago sa konstitusyon.

Ano ang aasahan?

Ang reporma sa konstitusyon ay magpapasimula ng pinakamaraming batas upang baguhin ang kasalukuyang mga tuntunin at kasanayan na natitira pagkatapos ng pagbuwag ng Unyong Sobyet. Palalawakin nito ang pangunahing indibidwal at kolektibong mga karapatan at kalayaan, pagpapabuti ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, at kalayaan ng hudikatura, atbp.

Kabilang sa iba pa, ang bagong Konstitusyon ay kinabibilangan ng:

1. Rebolusyonaryo paglipat sa pambansang paradigma ng pagpapatakbo mula sa "estado - lipunan - tao" patungo sa isang bago: "tao - lipunan - estado";

2. pagkakaloob ng mga interes ng tao sa proseso ng mga repormang pang-ekonomiya bilang isa sa pinakamahalagang kondisyon para sa pagbuo ng isang panlipunan at makatarungang estado;

3. pinabuting at pinalakas ang tungkulin at katayuan ng mga institusyon ng lipunang sibil;

4. mga espesyal na probisyon sa kapaligiran;

5. pinabuting sistema ng proteksyon sa karapatang pantao, pagpigil sa paggawa ng bata, maaasahang proteksyon ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan, mga kinatawan ng mas matandang henerasyon.

Sa pamamagitan ng mga pagbabagong ito, gagawin ng Uzbekistan tumugon sa matitinding hamon at pag-unlad ng mga pangangailangan ng isang bansa.

Huli na…

Nasasaksihan natin ang isang demokratikong pag-unlad ng bansang Uzbek, na dumating bilang pangalawang hakbang pagkatapos ng malalayong mga reporma sa ekonomiya na dati nang isinagawa ng kasalukuyang Pangulo. Ang bagong Saligang Batas ay magiging estratehikong roadmap para sa pag-unlad ng Uzbekistan, kaya isang opisyal na pagbubukas ng isang bagong kabanata sa kasaysayan ng bansa. Napakahalaga para sa Europa na gumawa ng layunin na pagsusuri ng prosesong ito upang maibigay ang input nito sa pagbuo ng bagong Uzbekistan. Ang mas malaking pakikilahok at kamalayan sa Europa ay magpapalalim lamang sa demokratisasyon, karapatang pantao at mga kalayaang pampulitika na lubos na hinihiling.

Huwag tayong maging shortsighted at limitado sa isang opsyon o paliwanag, ngunit sa lalong madaling panahon ay maging handa na salubungin ang Uzbekistan sa ating demokratikong kampo.

Si Vita Kobiela ay research at policy analyst sa EU-Central Asia relations at analyst sa EUROUZ at communications consultant sa Volt Brussels.

Ibahagi ang artikulong ito: