Bagong ECFR poll: Bukas ang mga Europeo sa pagsali ng Ukraine sa EU sa kabila ng mga panganib sa seguridad, ngunit cool sa karagdagang pagpapalaki ng bloke bago ang mahalagang European Council summit

●    Ang 'Flash poll' ng European Council on Foreign Relations (ECFR) ay nagpapakita na ang mga Europeo ay bukas ang isip sa pag-akyat ng Ukraine, sa kabila ng mga panganib sa ekonomiya at seguridad mula sa naturang hakbang. Mayroon ding malaking suporta para sa Moldova at Montenegro na sumali sa EU.

●    Gayunpaman, mayroong malawak na pagsalungat sa pagsali ng Turkey sa EU, at mga cool na tugon sa mga kandidatura ng Albania, Bosnia at Herzegovina, Georgia, Kosovo, North Macedonia at Serbia.

●    Iminumungkahi ng poll na mayroong malinaw na paghahati sa pagitan ng 'luma' at 'bagong' mga miyembro ng EU sa panahon ng anumang pagpapalaki ng bloke - na may umiiral na pananaw, sa Austria, Denmark, Germany at France na hindi dapat hinahanap ng EU na idagdag. anumang bagong miyembrong estado sa sandaling ito, kumpara sa Romania at Poland, kung saan malakas ang suporta para sa pagpapalaki.

●    ECFR senior fellows, Piotr Buras at Engjellushe Morina, magtaltalan na, habang ang mga geopolitical argument na pabor sa pagpapalaki ay mas malakas ngayon kaysa sa 20 taon na ang nakalilipas, ang opinyon ng publiko ay hindi nakasabay. Upang mapagkasundo ito, nananawagan sina Buras at Morina sa mga pinuno ng EU na magpadala ng isang malakas na mensahe sa European Council summit ngayong linggo, sa pamamagitan ng pagbibigay ng berdeng ilaw sa mga pag-uusap sa pag-akyat sa Ukraine at Moldova at pagtatakda ng isang roadmap para sa mga repormang institusyonal na magpapawi sa mga alalahanin ng mamamayan at magsisimula. ang proseso ng pagpapalaki para sa lahat ng kandidatong bansa.

Ang mga Europeo ay nahahati sa mga benepisyo ng pagpapalaki ng EU at may magkahalong damdamin sa potensyal na pagtanggap ng Ukraine, Albania, Bosnia at Herzegovina, Kosovo, Georgia, Moldova, Montenegro, North Macedonia, Serbia, at Turkey bilang mga estadong miyembro, ayon sa isang bagong survey. inilathala ngayon ng European Council on Foreign Relations (ECFR).

ng ECFR multi-country opinion poll, kinomisyon sa pamamagitan ng YouGov at Datapraxis sa anim na estadong miyembro ng EU (Austria, Denmark, France, Germany, Poland, at Romania), natagpuan na, habang may malaking suporta para sa Ukraine, at, sa isang mas mababang lawak, ang Moldova at Montenegro, na tinatanggap sa European bloc, doon ay malalim na mga alalahanin sa ekonomiya at seguridad na may kaugnayan sa kanilang pag-akyat. Mayroon ding lamig sa kandidatura ng Turkey, sa partikular, at sa Georgia at karamihan sa mga bansa sa Western Balkans.

Sa isang mas positibong tala, ang pagkilala sa mga gastos sa pagpapalaki ay hindi humahadlang sa suporta. Sa mga sumasagot na napag-alamang may maliit na negatibong epekto ang pagpapalaki ng Ukraine sa seguridad ng EU, 44% ang sumusuporta sa pag-akyat ng Ukraine habang 27% lamang ang naniniwalang hindi ito dapat sumali sa EU. At sa mga sumasagot na nakakakita ng maliit na negatibong epekto ng pag-akyat ng Ukraine sa ekonomiya ng EU, 40% ang nagsasabing dapat itong sumali sa EU (samantalang 31% lamang ang nagsasabi na hindi dapat) – isang malinaw na indikasyon ng hindi natitinag na suporta sa Europa patungo sa bansa.

anunsyo

Iminumungkahi ng dataset na mayroong malinaw na paghahati sa kung paano tinitingnan ng mga mamamayan ang paksa ng pagpapalaki - kung saan ang mga nasa 'mas lumang' mga estadong miyembro ng EU, kabilang ang Austria, France, Denmark at Germany, ay mas malamang na tumutol sa pagpapalawak ng pagiging miyembro, habang ang mga nasa ' Ang mga bagong miyembrong estado, kabilang ang Poland at Romania, ay nakikita ang pagpapalawak sa isang mas kanais-nais na liwanag. Ibinubunyag din nito ang mga pagkakaiba-iba ng opinyon sa rehiyon sa inaasahang timing ng pagpapalaki - kung saan wala pang isang katlo ng mga mamamayan ng 'mas matandang' bloke ng mga miyembrong estado (Denmark 29%, Austria 28%, Germany 28% at France 27%) ang nagpapahayag ng pananaw na ang EU ay dapat na naghahanap upang magdagdag ng mga bagong miyembro 'sa sandaling ito', kumpara sa humigit-kumulang kalahati ng mga sumasagot sa mga 'mas bagong' miyembrong estado (Poland 48% at Romania 51%). Ang kandidatura ng Turkey ay gaganapin sa partikular na mababang pagsasaalang-alang, sa buong Europa, na may higit sa kalahati ng mga sinuri (51%) ng ECFR na nagpapahiwatig na ang bansa ay 'hindi dapat sumali sa EU'. Mahusay din ang opinyon sa mga respondent ng anim na estadong miyembro patungo sa Kosovo (37%, isang mayorya, laban), Serbia (35%, isang mayorya, laban) at Albania (35%, isang mayorya, laban), at ang kani-kanilang mga pitch para sa pagpasok. 

Sa kanilang pagsusuri sa mga natuklasan sa survey, ang mga senior policy fellow ng ECFR, sina Piotr Buras at Engjellushe Morina, iminumungkahi na mayroong isang pagpindot na pangangailangan upang "pagsama-samahin at i-secure ang European space", laban sa isang backdrop ng salungatan sa mga hangganan ng Europa. Nananawagan sila sa mga pinuno ng EU, na magtitipon sa Brussels ngayong linggo, upang simulan ang mga pag-uusap sa pag-akyat sa Ukraine at Moldova at magtatag ng timeline ng mga susunod na hakbang para sa lahat ng iba pang naghahangad na mga bansang kandidato. Ang paggawa nito, kasama ng mas malawak na mga repormang institusyonal, ay makatutulong na magkasundo ang "pag-aalinlangan" ng mamamayan tungkol sa kakayahan ng bloke na sumipsip ng mga bagong miyembro at linawin kung bakit ang pagpapalawak ay "kailangan sa kinabukasan ng Europa", ayon kina Buras at Morina.

Ang mga natuklasan ay dumating pagkatapos na mailathala ng ECFR a kapangyarihan audit ng mga posisyon ng mga miyembrong estado sa pagpapalaki ng EU noong Nobyembre. Ipinahihiwatig ng pag-aaral na iyon na mayroong malawak na kasunduan sa pagitan ng mga pamahalaan sa pangangailangan para sa pagpapalaki bilang isang geopolitical na pangangailangan, ngunit nagtatala rin ng mga malalaking hindi pagkakasundo at tinutuklasan kung paano ito maipagkakasundo.

Ang mga pangunahing natuklasan mula sa multi-country survey ng ECFR sa pagpapalaki ay kinabibilangan ng:

●    Bukas ang mga Europeo sa ideya ng pagsali ng Ukraine sa EU. Ang suporta para sa pagpasok ng Ukraine sa EU ay nangingibabaw sa Denmark (50%) at sa Poland (47%), na may halos hating opinyon sa Romania (32% suporta vs. 29% sumasalungat), Germany (37% na suporta vs. 39% sumasalungat) , at France (29% suporta vs. 35% sumasalungat). Ang Austria ay isang outlier sa tanong ng pagpasok ng Ukraine sa European bloc, na may mayorya (52%) na sumasalungat sa posibleng pag-akyat nito, at 28% lamang ang pabor. 

●    Gayunpaman, may mga alalahanin na ang gayong pag-unlad ay maaaring magdulot ng mga panganib sa ekonomiya at seguridad sa bloke at mga miyembrong estado nito - higit pa kaysa sa pagpasok ng mga kandidatong bansa mula sa Western Balkans. 45% ng mga na-survey ng ECFR ay naniniwala na ang pagsali ng Ukraine sa EU ay magkakaroon ng 'negatibong epekto' sa seguridad ng EU, laban sa 25% na nakikita ito bilang may 'positibong epekto'. 39% din ang naniniwala na ang pag-akyat ng Ukraine ay magkakaroon ng 'negatibong epekto' sa seguridad ng kanilang bansa - habang 24% lamang ang umaasa ng 'positibong epekto'. Ang pag-akyat ng mga bansa sa Western Balkans ay may kaunting panganib, ayon sa mga sumasagot sa survey - na may hating opinyon sa, 33% at 23%, ayon sa pagkakabanggit, sa pagitan ng mga taong nakikita ito bilang may 'negatibo' o 'positibong' epekto sa ang seguridad ng bloke.

●    Mayroon ding mga pangamba tungkol sa epekto ng pagpapalaki sa kapangyarihang pampulitika ng EU sa mundo. Ang Poland at Denmark ang pinaka-optimistiko sa tanong na ito, na may mayorya ng 43% at 35% ng mga mamamayan, ayon sa pagkakabanggit, na naniniwalang ang pag-akyat ng Ukraine ay magkakaroon ng positibong epekto para sa kapangyarihang pampulitika ng EU sa mundo – at 21% at 19% lamang, ayon sa pagkakabanggit, umaasa ng negatibong epekto. Samantala, ang nangingibabaw na pananaw sa Austria (42%) at Germany (32%) ay ang pag-akyat ng Ukraine ay magkakaroon ng negatibong epekto sa kapangyarihang pampulitika ng EU sa mundo; at ang mga nasa France at Romania ay nahati sa kanilang opinyon, na may 24% at 31%, ayon sa pagkakabanggit, na naniniwalang magkakaroon ito ng positibong epekto, at 28% sa parehong miyembrong estado ang naniniwalang magkakaroon ito ng negatibong epekto.

●    Umiiral ang mga divide kung kailan dapat maganap ang anumang potensyal na pagpapalaki. Ipinapakita ng data ng ECFR na ang mga mamamayan, sa karaniwan, ay nahahati sa tatlong pantay na bahagi sa mga timing ng anumang pagpapalawak ng EU: sa pagitan ng mga nag-iisip na ang pagpapalaki ay dapat magpatuloy ngayon (35%); ang mga hindi nag-iisip na dapat palakihin ang EU sa sandaling ito (37%); at ang mga walang malasakit sa puntong ito o hindi alam (28%).

●    Mayroon ding isang hati sa pagitan ng 'luma' at 'bago' na mga bansa sa EU sa mas malawak na paksa ng pagpasok ng mga bagong miyembrong estado. Sa mga bansang na-survey, ang mga respondent sa Austria (53%), Germany (50%) at France (44%) ay malamang na magkaroon ng pananaw na hindi dapat ituloy ng EU ang anumang agarang pagpapalaki. Sa Romania, isang mayorya (51%), at sa Poland, isang mayorya (48%), ay naniniwala na ang EU ay dapat na naghahanap upang magdagdag ng mga bagong miyembrong estado. Ang Denmark ay medyo outlier sa mga 'lumang' miyembrong estado, na may 37% lamang na sumasalungat sa anumang agarang pagpapalaki - bagaman ito ay isang umiiral na pananaw.

●    Mayroong malakas na pagsalungat sa posibilidad ng Turkey na sumali sa EU. 51% ng mga na-survey sa anim na bansa ay sumasalungat sa ideya ng Turkey na maaaring sumali sa EU. Mas kaunti sa 1 sa 5 ng mga respondent (19%) ang susuportahan ang anumang pasulong na paggalaw sa pagiging miyembro ng Turkish.

●    Ang mga Europeo ay cool din sa Albania, Bosnia at Herzegovina, Kosovo, Georgia, Moldova, Montenegro, North Macedonia at Serbia na magiging mga miyembrong estado sa hinaharap. Sa sama-samang pagtingin sa anim na bansang nasuri, wala pang 30% ng mga respondent ang nagpahayag ng suporta para sa alinman sa mga nabanggit na bansa na tinatanggap sa EU. Ang suporta para sa pag-akyat ay pinakamalambot para sa Kosovo (20% 'dapat makasali' kumpara sa 37% 'hindi dapat sumali'), Albania (24% 'dapat makasali vs. 35% 'hindi dapat sumali para sumali'), Serbia (25% ay dapat 'makasali' vs. 35% 'ay hindi dapat sumali), at Georgia (25% ay dapat 'makasali' vs. 31% 'ay hindi dapat sumali Sumali). Nahati ang opinyon sa posibleng pagpasok ng North Macedonia (26% 'dapat makasali' kumpara sa 27% 'hindi dapat sumali') at Bosnia at Herzegovina (28% 'dapat makasali' vs. 29 % 'hindi dapat makasali').

●    Sa mga kaso ng Moldova at Montenegro, mayroong suporta para sa kanilang pagpasok sa hinaharap. Para sa parehong mga bansa, mayroong higit na suporta, kaysa sa pagsalungat, sa kanilang pagsali sa EU - 30% 'dapat makasali' kumpara sa 28% 'hindi dapat sumali' para sa Moldova, at 30% 'dapat makasali' sumali' vs. 25% 'hindi dapat sumali' para sa Montenegro.

●    Maraming Europeo ang walang nakikitang pakinabang sa ekonomiya sa pag-akyat ng Ukraine. Maliban sa Poland at, sa mas mababang lawak, Romania, kung saan ang mga pluralidad (43% sa Poland, at 37% sa Romania) ay nakakakita ng positibong epekto sa ekonomiya para sa ekonomiya ng EU, mayroong mahinang pagkilala sa ibang lugar ng anumang panloob na benepisyong pang-ekonomiya sa bloc mula sa Ukraine na nagiging miyembro ng estado. Ang survey ay nagmumungkahi na, sa kasalukuyan, maraming mga mamamayan ang naniniwala na ang potensyal na pagpapalaki ng EU ay walang epekto sa lahat o magdadala ng ilang gastos sa ekonomiya ng Europa. Ito ay totoo lalo na sa Denmark at Austria, kung saan 54% at 46% ng mga respondent ang nagpahayag ng pananaw na ang pagpasok ng Ukraine ay magkakaroon ng 'negatibong epekto' sa ekonomiya ng EU.

Sa pagkomento, si Piotr Buras, senior policy fellow at ang pinuno ng ECFR's Warsaw office, ay nagsabi: "Habang ang European Council ngayong linggo ay tumutuon sa mga landas sa pagiging miyembro ng EU para sa Ukraine at iba pang mga kandidatong bansa, ang debate tungkol sa kung paano ito makakamit, sa pagsasanay, ay bahagya pang nagsimula. Ang geopolitical retorika mula sa Brussels ay nagtatakip ng malalim na mga alalahanin sa mga miyembrong estado tungkol sa mga potensyal na kahihinatnan ng pagpapalaki at malawakang pag-aalinlangan tungkol sa kakayahan ng EU na sumipsip ng mga bagong miyembro. Upang mapagkasundo ang mga posibleng schisms, at bigyan ang kanilang mga pagsisikap ng ilang pagkakataon na magtagumpay, dapat isaalang-alang ng mga pinuno ng EU ang pagtatatag ng isang kongkretong timeline para sa pag-akyat ng mga bagong miyembrong estado. Magbibigay ito ng puwang para sa bloke na kumpletuhin ang mga reporma sa institusyon, bumuo ng katatagan, at hikayatin ang publiko kung bakit kinakailangan ang diskarteng ito para sa Europa."

Idinagdag ni Engjellushe Morina, senior policy fellow ng 'Wider Europe Programme' ng ECFR at espesyalista sa pagpapalaki ng EU: "Maaaring ang EU summit ngayong linggo ang pinakakinahinatnan ng kamakailang kasaysayan ng bloc. Ang lahat ng mga mata ay nasa kung ang mga pag-uusap sa pag-akyat para sa Ukraine at iba pang mga kandidatong bansa ay sa wakas ay nabigyan ng berdeng ilaw. Ang ganitong hakbang ay makakaayon sa opinyon ng publiko sa maraming mga kaso, at, marahil mas mahalaga para sa EU, magpadala ng isang malinaw na mensahe kay Vladimir Putin na ang kanyang mga pagsisikap na ibalik ang tubig sa Ukraine, at palawakin ang kanyang impluwensya sa buong European na kapitbahayan, ay haharap sa bagong mga kuta tungo sa tagumpay."

Tungkol sa ECFR

Ang European Council on Foreign Relations (ECFR) ay isang award-winning, pan-European think-tank. Inilunsad noong Oktubre 2007, ang layunin nito ay magsagawa ng pananaliksik at magsulong ng matalinong debate sa buong Europa sa pagbuo ng magkakaugnay at epektibong patakarang panlabas na nakabatay sa European values. Ang ECFR ay isang independiyenteng kawanggawa at pinondohan mula sa iba't ibang mapagkukunan. Para sa higit pang mga detalye, mangyaring mag-click dito.

Ibahagi ang artikulong ito: