Ang mga parusa ng EU laban sa mga kompanya ng seguro at ang panganib ng mga sakuna sa kapaligiran

Si Alessandro Bertoldi, Executive Director ng Milton Friedman Institute, ay nag-aanyaya sa EU na baguhin ang mga parusa laban sa mga kompanya ng seguro upang mabawasan ang mga panganib ng sakuna sa kapaligiran dahil sa isang kamakailang insidente sa hukbong-dagat at oil spill sa Tobago.

Noong ika-7 ng Pebrero, isang kritikal na insidente ang naganap sa timog baybayin ng Tobago nang sumadsad at tumaob ang barkong pinangalanang Gulfstream, na humantong sa isang malaking oil spill sa nakapalibot na dagat. Ang kaganapang ito ay mabilis na umakyat sa pinakamalaking sakuna sa kapaligiran sa kasaysayan ng Trinidad at Tobago, kung saan ang spill ay nakakaapekto sa humigit-kumulang 15 km ng baybayin ng isla at nagdulot ng malawak na pinsala sa mga coral reef nito. Ang kalubhaan ng sitwasyon ay nag-udyok kay Punong Ministro Keith Rowley na magdeklara ng isang estado ng emerhensiya. Ang mga divers ay nakipagpunyagi sa loob ng isang linggo upang pigilan ang pagtagas, na itinatampok ang kakulangan ng kahandaan ng bansa at teknikal na kakayahan upang mahawakan ang mga naturang sakuna.

Ang sitwasyon ay mas kumplikado sa pamamagitan ng paghahayag na ang Gulfstream ay walang seguro, na humahantong sa kawalan ng katiyakan kung sino ang magdadala ng pinansiyal na pasanin para sa paglilinis at kabayaran para sa pinsalang dulot. Ang kawalan ng insurance ay nagmula sa kakulangan ng opisyal na pagpaparehistro ng barko. Ang insidenteng ito ay nagbibigay liwanag sa mas malawak na isyu sa loob ng industriya ng maritime kung saan ang mga sasakyang pandagat, lalo na ang mga nagdadala ng mga kargamento na mapanganib sa kapaligiran, ay inaasahang magdala ng insurance. Ang mga naturang patakaran sa seguro, karaniwang Protection and Indemnity (P&I), ay mahalaga dahil sinasaklaw ng mga ito ang mga pananagutan kabilang ang polusyon sa kapaligiran at ang mga gastos na nauugnay sa pagsagip sa pagkawasak ng barko. Ang seguro sa gayon ay nagsisilbi ng isang kritikal na papel sa pagprotekta hindi lamang sa mga interes ng mga ikatlong partido kundi pati na rin sa kapaligiran sa pamamagitan ng pagtiyak ng pagkakaroon ng mga pondo upang matugunan ang anumang mga pinsala.

Ang sakuna sa kapaligiran sa Tobago ay binibigyang-diin ang agarang pangangailangan para sa lahat ng mga sasakyang pandagat na maayos na masiguro. Ang lumalagong kalakaran ng mga sasakyang hindi nakaseguro ay maaaring maiugnay sa mga internasyonal na parusa na ipinataw ng Estados Unidos at European Union sa kalakalan ng langis mula sa mga bansang tulad ng Venezuela, Iran, at Russia. Sa kabila ng mga parusang ito na hindi inendorso ng United Nations Security Council, ang mga ito ay humantong sa pagpapahigpit ng mga probisyon ng insurance, kung saan ang mga insurer ay pinipilit na tanggihan ang pagkakasakop batay sa mga hinala lamang.

Nagresulta ito sa isang kabalintunaan na sitwasyon kung saan ang mga may-ari ng barko ay obligado na makakuha ng insurance ngunit pinaghihigpitan mula sa paggawa nito dahil sa mga parusa. Ang suliranin ay katulad ng isang gobyerno na nangangailangan ng mga may-ari ng sasakyan na magkaroon ng insurance habang sabay na nagbabawal sa mga kompanya ng insurance na mag-alok ng mga patakaran sa ilang mga kategorya ng mga driver. Ang pamamaraang ito ay hindi lamang nabigo upang parusahan ang mga nilalayon na mga target ngunit masamang nakakaapekto sa mas malawak na interes ng lipunan.

Sa kabila ng mga hamon na ito, ang mga sasakyang pandagat ay patuloy na nagdadala ng mga sanction na kargamento sa pamamagitan ng pagsasamantala sa mga butas, tulad ng pagrehistro sa mga hurisdiksyon na may maluwag na mga regulasyon o paggamit ng mga hindi napapanahong dokumento upang lampasan ang mga paghihigpit. Nagdulot ito ng pagtaas sa tinatawag na "shadow fleet" ng mga sasakyang pandagat na tumatakbo nang walang wastong seguro o sa ilalim ng mga kahina-hinalang patakaran, at sa gayo'y inilalagay sa panganib ang industriyang pandagat, kapaligiran, at kaligtasan sa buong mundo.

Ang mga kamakailang pagsusuri, kabilang ang isang ulat ng Konseho ng Atlantiko, ay tinatantya na mayroong humigit-kumulang 1,400 sasakyang-dagat na kasalukuyang tumatakbo sa ilalim ng minimal na pangangasiwa ng regulasyon, pangunahin ang mga tanker ng langis na gumagamit ng iba't ibang mga taktika upang takpan ang kanilang lokasyon at pinagmulan ng kargamento. Ang sitwasyon ay nagresulta sa isang fleet ng "ghost tanker," na, sa pamamagitan ng mga kasanayan tulad ng hindi pagpapagana ng kanilang mga automatic identification system (AIS), ay makabuluhang nagpapataas ng panganib ng mga aksidente sa dagat. Ang mga sasakyang ito ay hindi lamang umiiwas sa mga protocol sa kaligtasan na idinisenyo upang maiwasan ang mga insidente sa dagat ngunit nag-aambag din sa posibilidad ng mga sakuna sa kapaligiran na katulad ng nangyari sa Trinidad at Tobago.

anunsyo

Ang dumaraming insidente ng "mga ghost tanker" at ang kaukulang mga panganib sa kapaligiran at kaligtasan ay nagpapakita ng isang sistematikong pagkabigo sa loob ng internasyonal na industriya ng pagpapadala upang mabisang pamahalaan ang mga hamong ito. Ang pag-aatubili ng mga insurer na sakupin ang mga sasakyang itinuring na "kaduda-dudang" dahil sa presyon ng mga parusa ay hindi humahadlang sa mga barkong ito na maghatid ng mga kargamento, kadalasang nagreresulta sa paglayag ng mga ito nang walang anumang insurance. Binibigyang-diin ng sitwasyong ito ang agarang pangangailangan para sa isang komprehensibong pagbabago ng mga regulasyon sa kalakalang pandagat at mga kasanayan sa seguro. Nang walang makabuluhang pagbabago, ang industriya ng maritime ay nakahanda para sa higit pang mga sakuna sa kapaligiran, na binibigyang-diin ang kritikal na pangangailangan para sa mas responsableng pamamahala at pangangasiwa upang mapangalagaan ang kapaligiran at mga interes ng tao.

Dapat suriin ng EU ang isyu at tasahin ang posibilidad na baguhin ang rehimeng parusa nito laban sa mga kompanya ng seguro. Ang isang oil spill sa Mediterranean ay magiging isang sakuna sa kapaligiran kung saan ang mga Europeo ay kailangang kumuha ng responsibilidad at pasanin ang buong gastos.

Ibahagi ang artikulong ito: