Ang Pag-usbong ng Kazakhstan bilang Gitnang Kapangyarihan at Mga Implikasyon para sa Kanluraning Relasyon

Ang isang kamakailang ulat ng German analytical center, 'Foundation for Science and Politics,' ay ikinategorya ang Kazakhstan, ang pinakamalaking bansa sa Gitnang Asya at isa sa pinakamahalaga nito, bilang isang 'gitnang kapangyarihan' - isang bansang may malaking impluwensya sa pandaigdigang larangan ng pulitika at ekonomiya, ngunit mas mababa kaysa sa isang pangunahing pandaigdigang kapangyarihan. - nagsusulat Asia Society Policy Institute Research Associate, Genevieve Donnellon-May

Malaking kaibahan ito sa mahigit 30 taon na ang nakalilipas nang ang bansa ay nagkamit ng kalayaan mula sa Unyong Sobyet noong 1991 at gumanap ng isang hindi mapagpanggap na papel sa mga internasyonal na relasyon. 

Sinasalamin ng pag-akyat ng Kazakhstan kung gaano kabilis umunlad ang pandaigdigang pulitika sa nakalipas na tatlong dekada. Ang pagtatapos ng kamakailang geopolitical at geoeconomic na mga kaganapan, partikular na ang pagtaas ng China, na hangganan ng Kazakhstan, at ang pagsalakay ng Russia sa Ukraine, isa pang kapitbahay ng Kazakhstan, ay nagpapataas ng katanyagan ng bansa sa entablado sa mundo. 

Bilang karagdagan sa mas malawak na geopolitical na konteksto, may tatlong pangunahing dahilan kung bakit tumataas ang bituin ng Kazakhstan.

Una, ang Kazakhstan ngayon ay isang gitnang kapangyarihan at isang internasyonal na manlalaro. Nito "multi-vector na patakarang panlabas", gaya ng inilarawan ng Pangulo ng bansa na si Kassym-Jomart Tokayev, ay nagbigay-daan dito na pamahalaan at mapanatili ang mga ugnayan sa mga pangunahing kapangyarihan, kabilang ang China, Russia, European Union, at United States (US). Nakatulong ito sa pagpoposisyon ng Kazakhstan bilang isang pangunahing tulay sa pagitan ng Silangan at Kanluran.

Sa mga tuntunin ng mga patakaran sa ekonomiya, ang Kazakhstan ay nagpatibay ng isang bukas na paninindigan, na umaakit ng mga pamumuhunan mula sa lahat ng panig. Kapansin-pansin, ang EU ay naging pinakamalaki sa Kazakhstan dayuhang mamumuhunan, na nagpapahiwatig kung aling direksyon ang ihip ng hangin. Bilang karagdagan sa pakikipagkalakalan sa kapwa nito at sa Kanluran, ang Kazakhstan ay namumuhunan din sa ibang mga bansa. 

Ang interes mula sa Kanluran sa Kazakhstan bilang isang pang-ekonomiya at estratehikong kasosyo ay pinalalakas ng kamakailang mga pagbisita mga pinunong pampulitika mula sa Europa at US pati na rin ang pagho-host ng US ng ang C5+1 forum noong nakaraang taon sa panig ng United Nations General Assembly.

anunsyo

Ang Kazakhstan ay naging isang pangunahing ruta ng transit dahil sa partisipasyon nito sa Belt and Road Initiative ng China, Global Gateway ng EU, at Trans-Caspian International Transport Route (TITR). Iminumungkahi ng mga kamakailang pagtatantya na higit sa 80 porsyento ng mga kalakal mula sa China at Central Asia sa kasalukuyan nai-export sa Europa ay dumaan sa Kazakhstan, na ginagawa itong pangunahing ruta ng kalakalan.

Ang kahalagahan ng bansa para sa transportasyon ng kargamento at lalagyan ay binibigyang-diin ng mga kamakailang uso. Sa unang sampung buwan ng 2023, 22.5 milyong tonelada ng kargamento ay transported sa pamamagitan ng Kazakhstan, isang 19% na pagtaas sa dami. Ang transportasyon ng container ay lumago ng 15% sa parehong panahon. 

Inaasahang patuloy na gaganap ang bansa ng mahalagang papel sa transportasyon kasama ang trapiko ng transit sa Kazakhstan na inaasahang tataas sa 35 milyong tonelada sa 2029.

Sa diplomatikong paraan, ang pagpayag ng Kazakhstan na pamahalaan ang mga relasyon sa lahat ng malalaking kapangyarihan ay humantong sa papel nito sa pamamagitan ng mga internasyonal na salungatan, kabilang ang Proseso ng Astana sa Syria, na gaganapin ang ika-21 round ng pag-uusap nito noong Enero.

Bilang karagdagan, plano ng bansa na lumawak aabot sa 430 peacekeeper na lalahok sa iba't ibang misyon ng United Nations (UN), kabilang ang UN Disengagement Observer Force sa Golan Heights, ang UN Mission sa South Sudan, at ang UN Interim Security Force para sa Abyei sa Sudan.

Mula noong kalayaan, ang Kazakhstan ay may inilalaan $600 milyon para sa humanitarian at development assistance sa pamamagitan ng Kazakhstan Agency of International Development (KazAID). Noong 2022 lamang, nag-ambag ang KazAID ng mahigit $36 milyon sa tulong sa pagpapaunlad.

Sa karagdagang tanda ng pag-angat ng Kazakhstan sa pandaigdigang yugto at interes sa power projection, ang bansa ay mamumuno sa ilang nangungunang internasyonal na organisasyon sa 2024, kabilang ang Shanghai Cooperation Organization, ang Conference on Interaction and Confidence-Building Measures sa Asia, ang Organization of Turkic States, ang Islamic Food Security Organization, at ang International Fund for Saving the Aral Sea. Ito rin ay magho-host ng Astana International Forum sa Hunyo upang mapadali ang mga collaborative na solusyon sa ilan sa mga pinaka-kritikal na hamon na kinakaharap ng sangkatauhan ngayon. 

Higit pa rito, sa kabila ng malapit nitong pakikipagkalakalan at ugnayang pang-ekonomiya sa Russia, hindi sinuportahan ng Kazakhstan ang digmaan ng kapitbahay nito sa Ukraine, at nakikipagtulungan sa mga bansang Kanluranin upang pigilan ang pag-iwas sa mga parusa sa pamamagitan ng teritoryo nito.

Pangalawa, ang Kazakhstan ay nagiging mas kapaki-pakinabang sa Kanluran sa mga tuntunin ng supply nito ng mga rare earth metal at mineral. Ang bansa sa Gitnang Asya naglalabas 19 na uri ng mahahalagang hilaw na materyales na nasa listahan ng mga kritikal na hilaw na materyales ng European Union. Ito rin ay kabilang sa nangungunang 10 bansang gumagawa ng tanso sa mundo.

Ang mga bihirang metal ay itinuturing na mahalaga para sa paglipat sa berdeng enerhiya, ang pagbuo ng mga digital na teknolohiya, depensa, aerospace, at iba pang mga high-tech na lugar. Sa kasalukuyan, ang EU umaasa sa China upang matugunan ang 98% ng mga pangangailangan nito ng supply at pagpino ng mga rare earth. Sa mga bansang Kanluranin na lubos na umaasa sa mga mineral na ito para sa kanilang berde, teknolohikal, at mga paglipat ng enerhiya habang sinusubukang bawasan ang pag-asa sa China, mayroon silang nakatalagang interes sa pag-secure ng mga karagdagang mapagkukunan ng mga rare earth. Sa layuning ito, maaaring gumanap ang Kazakhstan ng isang papel dito sa pamamagitan ng pagbibigay sa European Union at iba pang interesado sa mga bihirang metal.

Pangatlo, ang sektor ng enerhiya ay nagpapakita ng isang makabuluhang pagkakataon para sa Kazakhstan sa konteksto ng digmaan sa Ukraine at ang lumalalang relasyon sa pagitan ng Russia at ng Kanluran. Ang mga bansang European ay naghahanap ng mga alternatibo sa langis at gas ng Russia at maaaring punan ng Kazakhstan ang puwang. Ang EU ay isa na pangunahing pamilihan para sa langis at gas ng Kazakhstan, kung saan ang output ng bansang Gitnang Asya ang bumubuo sa karamihan ng US$32 bilyon nitong kabuuang pag-export sa bloke noong 2022. Noong nakaraang taon, Kazakhstan naipadala 500,000 metriko tonelada ng krudo sa Germany, ang mga benta na nagsimula pagkatapos magpasya ang Berlin na huminto sa pagbili ng langis ng Russia. Ayon sa pamunuan ng bansa, ang Astana ay handang paramihin ang mga suplay at gawin silang pangmatagalan. Sa hinaharap, ang Kazakhstan ay maaaring magkaroon ng isang papel na katulad ng mga bansa sa Gulpo sa industriya ng langis. 

Ang pagtaas ng Kazakhstan bilang isang epektibong gitnang kapangyarihan ay may mga implikasyon din para sa Kanluran. Ang pagsasama ng bansa sa Gitnang Asya bilang isang gitnang kapangyarihan ay isang senyales sa Kanluran upang makisali sa mga bansang dati ay itinuturing na peripheral sa pandaigdigang pulitika. 

Kasabay nito, ang lumalagong papel ng Kazakhstan sa pang-ekonomiya at diplomatikong larangan ay nag-aalok ng mga potensyal na benepisyo sa isa't isa. Ito ay partikular na ang kaso para sa seguridad ng enerhiya, geopolitical na impluwensya, at paglago ng ekonomiya. Ang pakikipag-ugnayan sa Kazakhstan sa sektor ng enerhiya ay maaaring mabawasan ang pag-asa sa ibang mga bansa at rehiyon, na posibleng hindi gaanong maaasahan.

Sa geopolitik, gayundin, ang pakikipag-ugnayan sa Kazakhstan, na nagsasagawa ng makabuluhang mga repormang pampulitika at pang-ekonomiya sa espasyo pagkatapos ng Sobyet, ay maaaring magpapataas ng impluwensya ng Europa at Amerikano sa Gitnang Asya, kung saan limitado ang presensya ng Kanluran hanggang ngayon. Ito ay makapagbibigay sa mga Kanluraning bansa ng isang estratehikong kasosyo sa isang mahalagang bahagi ng mundo. 

Sa gitna ng lalong kumplikado at bali na geopolitical na kapaligiran, malinaw na dapat samantalahin ng Kanluran ang mga pagkakataong ipinakita ng lumalagong impluwensya ng Kazakhstan.

Ibahagi ang artikulong ito: