Paglaban sa hindi regular na paglipat: Mas mahusay na pamamahala sa hangganan ng EU  

Ang pagdagsa ng mga migrante at ang seguridad ng mga panlabas na hangganan ay isang hamon para sa Europa. Matuto nang higit pa tungkol sa kung paano tinutugunan ng Parliament ang sitwasyon, Lipunan.

Upang kontrahin ang irregular migration, pinapalakas ng EU ang mga kontrol sa hangganan, pinapabuti ang pamamahala ng mga bagong dating at ginagawang mas mahusay ang pagbabalik ng mga iligal na migrante. Nagsusumikap din itong palakasin ang ligal na paglilipat ng manggagawa at mas mahusay na makitungo sa mga aplikasyon ng asylum.

Magbasa pa tungkol sa ang tugon ng EU sa migration.

Ano ang irregular migration?

Ang hindi regular na paglipat ay ang paggalaw ng mga tao mula sa mga bansang hindi EU sa mga hangganan ng EU nang hindi sumusunod sa mga legal na kinakailangan para sa pagpasok, pananatili, o paninirahan sa isa o higit pang mga bansa sa EU.

Bilang ng mga ilegal na pagtawid sa hangganan sa Europa

Noong 2015, nagkaroon ng malaking pagtaas sa bilang ng mga ilegal na pagtawid sa hangganan sa EU. Ayon sa data mula sa Frontex, ang ahensiya sa hangganan ng EU, mayroong higit sa 1.8 milyong iligal na pagtawid sa hangganan, ang pinakamataas na bilang na naitala. Simula noon, ang bilang ng mga iligal na pagtawid sa hangganan ay bumaba nang malaki.

Noong 2021, humigit-kumulang 140,000 katao ang ilegal na pumasok sa EU. Ang pagbaba ay dahil sa ilang mga kadahilanan, tulad ng pinalakas na mga hakbang sa pagkontrol sa hangganan ng EU, pakikipagtulungan sa pagitan ng mga bansa ng EU at pagbaba ng bilang ng mga refugee na tumatakas sa mga conflict zone.

Tuklasin ang higit pa mga numero sa migration sa EU.

Pagpapalakas sa pamamahala at seguridad ng panlabas na hangganan ng EU

Ang kakulangan ng mga panloob na kontrol sa hangganan sa ang lugar ng Schengen dapat sumabay sa mga hakbang sa pagbabayad upang palakasin ang mga panlabas na hangganan. Sinalungguhitan ng mga MEP ang kalubhaan ng sitwasyon sa a pinagtibay ang resolusyon noong Abril 2016.

Mga sistematikong pagsusuri para sa lahat sa panlabas na hangganan ng EU at Schengen

anunsyo

Ang mga sistematikong pagsusuri sa mga panlabas na hangganan ng EU sa lahat ng pumapasok sa Union - kabilang ang mga mamamayan ng EU - ay ipinakilala noong Abril 2017. Noong Oktubre 2017, sinuportahan ng Parliament ang isang karaniwang electronic system upang mapabilis ang mga tseke sa mga panlabas na hangganan ng lugar ng Schengen at upang irehistro ang lahat ng hindi EU. manlalakbay.

Etias: awtorisasyon para sa mga non-EU visa-exempted na mga manlalakbay

Ang European Travel Information and Authorization System (Etias) ay isang electronic visa waiver program na mangangailangan sa mga manlalakbay mula sa mga visa-exempt na bansa na kumuha ng elektronikong paglalakbay pahintulot bago maglakbay sa EU. Magiging wasto ang awtorisasyon sa loob ng tatlong taon o hanggang sa mag-expire ang pasaporte at magbibigay-daan sa maramihang pagpasok sa Schengen Area para sa mga pananatili ng hanggang 90 araw sa loob ng anim na buwang panahon. Ito ay inaasahan na inilunsad sa 2024.

Reporma ng EU border check procedures para sa mga hindi regular na migrante

Noong Abril 2023, inaprubahan ng Parliament ang posisyon nito sa mga pagbabago sa pamamaraan sa panlabas na hangganan para sa pamamahala ng mga hindi regular na migrante at magsisimula na ngayon ng mga negosasyon sa Konseho. Ang mga pagbabago ay naglalayong mas mahusay na matugunan ang mga kumplikado at hamon ng pamamahala ng migrasyon habang tinitiyak na ang mga karapatan at pangangailangan ng mga hindi regular na migrante ay iginagalang at pinoprotektahan.

Iminumungkahi nito ang posibilidad ng isang mas mabilis at pinasimpleng pamamaraan para sa mga paghahabol ng asylum nang direkta pagkatapos ng screening. Dapat itong makumpleto sa loob ng 12 linggo, kabilang ang mga apela. Sa kaso ng pagtanggi o pagtanggal ng isang paghahabol, ang nabigong aplikante ay dapat ibalik sa loob ng 12 linggo.

Ang mga bagong tuntunin ay maglilimita rin sa paggamit ng detensyon. Habang tinatasa ang isang paghahabol sa asylum o pinoproseso ang pamamaraan ng pagbabalik, ang aplikante ng asylum ay kailangang tanggapin ng bansang EU. Ang pagpigil ay dapat lamang gamitin bilang huling paraan.

Ang mga bansa sa EU ay kailangang mag-set up ng mga independiyenteng mekanismo para sa pagsubaybay at pagtatasa ng mga kondisyon sa pagtanggap at pagpigil, na may layuning tiyakin ang paggalang sa EU at internasyonal na mga batas ng refugee at karapatang pantao.

Sinusuri ang mga migrante sa hangganan ng EU

Noong Abril 2023, inaprubahan din ng Parliament ang posisyon nito para sa rebisyon ng regulasyon sa screening. Ang mga MEP ay nakatakda na ngayong pumasok sa mga negosasyon sa mga bansang EU. Ang mga binagong panuntunan sa screening ay ilalapat sa mga hangganan ng EU sa mga taong hindi tumutupad sa mga kundisyon sa pagpasok ng isang bansa sa EU at nag-a-apply para sa internasyonal na proteksyon sa isang hangganang tawiran. Kasama sa mga ito ang pagkakakilanlan, fingerprinting, mga pagsusuri sa seguridad, at paunang pagsusuri sa kalusugan at kahinaan.

Ang pamamaraan ng screening ay dapat tumagal ng hanggang limang araw, o 10 sa kaso ng sitwasyon ng krisis. Ang mga pambansang awtoridad ay magpapasya sa alinman sa pagbibigay ng internasyonal na proteksyon o pagsisimula ng pamamaraan ng pagbabalik.

European Border at Coast Guard Agency

Noong Disyembre 2015, ang European Commission ay nagsumite ng isang panukala sa pagtatatag ng isang European Border at Coast Guard na may layuning palakasin ang pamamahala at seguridad ng mga panlabas na hangganan ng EU at suportahan ang mga pambansang guwardiya sa hangganan.

Ang bagong ahensya, na inilunsad noong Oktubre 2016, ay pinagsama ang Frontex at ang pambansang awtoridad na responsable para sa pamamahala ng hangganan. May mga planong ibigay ang ahensya isang standing corps ng 10,000 border guards sa pamamagitan 2027.

Pinagsamang Pondo ng Pamamahala ng Hangganan

Sa isang resolusyon na pinagtibay noong Hulyo 2021, Inaprubahan ng Parliament ang na-renew na Integrated Border Management Fund (IBMF) at sumang-ayon na maglaan ng €6.24 bilyon dito. Ang bagong pondo ay dapat tumulong upang mapahusay ang mga kakayahan ng mga miyembrong estado sa pamamahala sa panlabas na hangganan habang tinitiyak na iginagalang ang mga pangunahing karapatan. Mag-aambag din ito sa isang pangkaraniwan, magkakasuwato na patakaran sa visa, at magpasimula ng mga hakbang sa pagprotekta para sa mga mahihinang tao na dumarating sa Europa, lalo na ang mga batang walang kasama.

Ang pondo ay gagana nang malapit sa bago Internal Fund Security, na nakatuon sa pagharap sa terorismo, organisadong krimen at cybercrime. Ang Internal Security Fund ay inaprubahan din ng Parliament noong Hulyo 2021 na may badyet na €1.9 bilyon.

Mga kontrol sa panloob na hangganan

Ibinabalik ng mga bansa sa EU ang mga kontrol sa hangganan sa loob ng lugar ng Schengen sa nakalipas na ilang taon at ang mga kontrol na ito ay kadalasang tumatagal ng mahabang panahon. Upang mapanatili ang malayang paggalaw habang tinutugunan ang mga tunay na banta sa seguridad, ang Komisyon ay nagsumite ng isang panukala sa 2021.

Noong Oktubre 2023, Sumang-ayon ang Parliament sa posisyon nito at bumoto upang pumasok sa mga negosasyon sa Konseho.

Bilang alternatibo sa mga panloob na kontrol sa hangganan, ang mga bagong panuntunan ay nagtataguyod ng kooperasyon ng pulisya sa mga rehiyon ng hangganan upang tugunan ang mga hindi awtorisadong paggalaw sa loob ng lugar ng Schengen. , Ang mga nahuling mamamayang hindi EU na may irregular na katayuan ay kadalasang dumarating mula sa ibang bansa sa EU kaya kung ang dalawang bansa ay magdaraos ng magkasanib na patrol, ang mga irregular na migrante ay maaaring ilipat pabalik sa unang bansa sa EU. Nais ng mga MEP na ibukod ang ilang mga kategorya, kabilang ang mga menor de edad na walang kasama, mula sa mga naturang pagbabalik.

Ang mga MEP ay nagmumungkahi din ng malinaw na pamantayan para sa pagpapataw ng mga panloob na kontrol sa hangganan bilang tugon sa mga seryosong banta. Ang isang makatwirang dahilan, tulad ng isang natukoy at agarang banta ng terorismo, ay kinakailangan bago maipakilala ang mga panloob na kontrol sa hangganan, at ang mga naturang kontrol ay magkakaroon ng limitasyon sa oras na hanggang labingwalong buwan. Kung magpapatuloy ang banta, mas maraming kontrol sa hangganan ang maaaring pahintulutan ng isang desisyon ng Konseho.

Ang panukala ay nagbibigay-daan din para sa muling pagpapakilala ng mga kontrol sa hangganan sa ilang mga bansa para sa isang panahon ng hanggang dalawang taon kapag ang Komisyon ay nakatanggap ng mga abiso tungkol sa isang partikular na seryosong banta na nakakaapekto sa maraming mga bansa nang sabay-sabay.

Ang pagbabalik ng mga iregular na migrante nang mas mahusay

European travel document para sa pagbabalik ng mga migrante na may hindi regular na katayuan

Noong Setyembre 2016, inaprubahan ng Parlamento ang isang panukala ng Komisyon para sa a karaniwang dokumento sa paglalakbay ng EU upang pabilisin ang pagbabalik ng mga non-EU nationals na nananatili nang hindi regular sa EU nang walang mga valid passport o identity card. Ang regulasyon ay nalalapat mula noong Abril 2017.

Ang Sistema ng Impormasyon sa Schengen

Ang Schengen Information System ay pinalakas noong Nobyembre 2018 upang tulungan ang mga bansa sa EU sa pagbabalik ng mga ilegal na pananatili na hindi mga mamamayan ng EU sa kanilang bansang pinagmulan. Kasama na ngayon ang:

• mga alerto sa mga desisyon sa pagbabalik ng mga bansa sa EU
• pambansang awtoridad na responsable sa pag-isyu ng mga desisyon sa pagbabalik na may access sa data mula sa Schengen Information System
• mga pananggalang upang protektahan ang mga pangunahing karapatan ng mga migrante

Direktiba sa Pagbabalik ng EU

Ang Direktiba sa Pagbabalik ng EU ay ang pangunahing piraso ng batas na nagtatakda ng mga pamamaraan at pamantayan na dapat ipatupad ng mga bansa sa EU kapag bumabalik ang mga tao mula sa labas ng EU na nananatili nang hindi regular.

Noong Setyembre 2018, ang EU ay nagtatrabaho upang baguhin ang EU Return Directive, na naglalayong bawasan ang haba ng mga pamamaraan sa pagbabalik, i-secure ang isang mas magandang link sa pagitan ng asylum at mga pamamaraan ng pagbabalik, at maiwasan ang paglikas.

Ang mga bagong probisyon ay naglalayong tukuyin ang panganib ng pagtakas, na ang panganib na ang isang migrante ay subukang magtago mula sa mga awtoridad, habang ang isang desisyon sa kanilang katayuan ay ginagawa. Ang mga binagong tuntunin ay nagpapataw ng mga obligasyon sa mga migrante na makipagtulungan sa mga awtoridad. Inaatasan din nila ang mga bansa sa EU na lumikha ng isang sistema ng pamamahala sa pagbabalik.

Sa isang ulat na pinagtibay noong Disyembre 2020, Nanawagan ang mga MEP para sa mas mahusay na pagpapatupad ng EU Return Directive, na humihimok sa mga bansang EU na igalang ang mga pangunahing karapatan at mga pananggalang sa pamamaraan kapag nag-aaplay ng batas ng EU sa mga pagbabalik, pati na rin bigyang-priyoridad ang mga boluntaryong pagbabalik.

Ang mga MEP ay inaasahang bumoto sa kanilang posisyon sa mga pagbabago sa Return Directive sa Disyembre 2023.

Alamin ang higit pa tungkol sa pagbabalik ng mga iregular na migrante sa kanilang mga bansa

Pag-iwas sa irregular immigration sa pamamagitan ng pagharap sa mga ugat na sanhi ng migration

Ang tunggalian, pag-uusig, paglilinis ng etniko, matinding kahirapan at mga natural na sakuna ay maaaring Mga dahilan ng paglipat ng ugat. Noong Hulyo 2015, hinimok ng mga MEP ang EU na magpatibay isang pangmatagalang diskarte upang makatulong na malabanan ang mga salik na ito.

Upang matugunan ang mga ugat na sanhi ng migrasyon, isang iskema ng EU na naglalayong pakilusin ang €44 bilyon sa pribadong pamumuhunan sa mga kalapit na bansa at sa Africa ay sinuportahan ng mga MEP noong 6 Hulyo 2017.

Ang bagong EU Agency for Asylum and Asylum, Migration and Integration Fund

Ang EU Agency for Asylum, Dating kilala bilang ang European Asylum Support Office, ay responsable para sa pagsuporta sa mga bansa sa EU sa kanilang pagpapatupad ng Common European Asylum System.

Ang Pagpapakupkop laban, Migration at Pagsasama Fund (AMIF) ay isang instrumento sa pananalapi na sumusuporta sa mga pagsisikap ng EU na pamahalaan ang paglipat.

Noong Disyembre 2021, inaprubahan ng Parliament ang badyet ng pondo para sa 2021-2027, na tumaas sa €9.88 bilyon.

EU-Turkey migration agreement

Ang kasunduan sa EU-Turkey ay nilagdaan noong Marso 2016 bilang tugon sa tumaas na bilang ng mga iregular na migrante at refugee na pumapasok sa EU sa pamamagitan ng Turkey kasunod ng digmaang sibil sa Syria. Ang parehong partido ay sumang-ayon upang matiyak ang pinabuting mga kondisyon ng pagtanggap para sa mga refugee sa Turkey at magbukas ng ligtas at legal na mga channel sa Europa para sa mga Syrian refugee.

Sa ilalim ng kasunduan, sumang-ayon ang Turkey na bawiin ang lahat ng iregular na migrante at refugee na dumating sa Greece mula sa Turkey pagkatapos ng 20 March, 2016. Bilang kapalit, sumang-ayon ang EU na magbigay ng tulong pinansyal sa Turkey upang suportahan ang pagho-host ng mga refugee sa Turkey, gayundin ang upang mapabilis ang proseso ng pagpasok ng Turkey sa EU at magbigay ng visa liberalization para sa mga Turkish citizen na naglalakbay sa EU.

Sa isang pinagtibay ang ulat noong 19 Mayo 2021, sinalungguhitan ng mga MEP ang mahalagang papel ng Turkey bilang host ng halos apat na milyong refugee, na binabanggit na ang mga hamon sa pagtugon sa krisis na ito ay tumaas dahil sa pandemya ng Covid-19. Kinondena nila, gayunpaman, ang paggamit ng migratory pressure bilang tool para sa political leverage kasunod ng mga ulat na hinikayat ng mga awtoridad ng bansa ang mga migrante at refugee at mga naghahanap ng asylum na may mapanlinlang na impormasyon na dumaan sa rutang lupa patungo sa Europa sa pamamagitan ng Greece.

Higit pa sa migration at EU

• Paglipat ng manggagawa: pagpapabuti ng mga legal na paraan upang magtrabaho sa EU
• Pagbabago sa Karaniwang European Asylum System
• Pagsasama ng mga refugee sa Europa

Magbasa nang higit pa sa tugon ng EU sa hamon ng migrante 

• Pamamahala ng mga panlabas na hangganan ng EU 
• Briefing: ang isyu ng migration  
• Infographic: migration at asylum

Ibahagi ang artikulong ito: