Patungo sa isang berde, digital at nababanat na ekonomiya: Ang aming European Growth Model

Ipinasa ng Komisyon ng Europa a Komunikasyon sa European Growth Model. Inaalala nito ang mga karaniwang layunin na ginawa ng EU at mga miyembrong estado nito patungkol sa berde at digital na paglipat at sa pagpapalakas ng panlipunan at pang-ekonomiyang katatagan. Kinikilala nito na ang ekonomiya ng Europa ay sumasailalim sa mga hindi pa naganap na pagbabago sa konteksto ng mga pangunahing kawalan ng katiyakan na nauugnay sa pandaigdigang pananaw at seguridad.

Kinukumpirma ng Komunikasyon na binibigyang-diin ng mga pag-unlad na iyon ang pangangailangang makipagtulungan nang malapit sa ating mga internasyonal na kasosyo at palakasin ang ating pangmatagalang agenda ng napapanatiling paglago.

Nilalayon ng Komunikasyon na magbigay ng input sa mga talakayan sa modelo ng paglago ng ekonomiya ng Europa, na magaganap sa impormal na pulong ng European Council ng mga pinuno ng estado o pamahalaan sa susunod na linggo. Itinatakda ng Komunikasyon ang mga pangunahing pamumuhunan at mga reporma na kinakailangan upang makamit ang aming mga karaniwang layunin at binibigyang-diin ang kahalagahan ng pinagsama-samang aksyon ng lahat ng nauugnay na aktor, kabilang ang EU, Member States at pribadong sektor.

Mga pamumuhunan at reporma sa batayan ng European Growth Model

Mayroong malawak na pinagkasunduan sa mga priyoridad para sa modelo ng paglago ng ekonomiya ng Europa. Kabilang dito ang berde at digital na mga pagbabago, ang pangangailangang pahusayin ang pang-ekonomiya at panlipunang katatagan ng Unyon, gayundin ang ating kahandaan sa mga pagkabigla. Ang pagbabago ng ating ekonomiya ay kinakailangan upang mapangalagaan ang kaunlaran at kagalingan ng mga mamamayan ng Unyon, lalo na sa kasalukuyang konteksto ng geopolitical instability at tumataas na mga hamon sa daigdig. Binibigyang-diin ng mga pag-unlad na iyon ang pangangailangang doblehin ang ating agenda sa reporma at palakasin ang pakikipagtulungan sa ating mga internasyonal na kasosyo sa mga karaniwang hamon, upang maisulong ang kapayapaan at katatagan. Ang Single Market, ang pangunahing pinagmumulan ng katatagan ng Unyon at pinakamahalagang pag-aari ng ekonomiya, ay magiging instrumento sa pagkamit ng mga layuning iyon.

Ang pagbabagong ito ng ekonomiya ng Europa ay umaasa sa dalawang magkaparehong mahalagang haligi: pamumuhunan at mga reporma. Ang mga pamumuhunan ay susi para sa napapanatiling at napapanatiling paglago, at isang paunang kinakailangan para sa isang pinabilis na berde at digital na paglipat. Gayunpaman, kailangan nilang samahan ng mga reporma upang matiyak na ang lahat ng mga tuntunin ng EU ay nakahanay sa mga pangunahing layunin ng EU, na lumilikha ng tamang konteksto sa lipunan at ekonomiya at mga insentibo para sa mga sambahayan at negosyo upang ganap na mag-ambag sa kanila.

Patungo sa isang berde, digital, at nababanat na ekonomiya

anunsyo

Ang berdeng paglipat ay isang pagkakataon upang ilagay ang Europa sa isang bagong landas ng isang napapanatiling at inklusibong paglago. Bilang karagdagan sa pagharap sa pagbabago ng klima, makakatulong ito na mabawasan ang mga singil sa enerhiya at pag-asa sa mga pag-import ng fossil fuel, kaya pagpapabuti ng seguridad ng enerhiya at mapagkukunan ng Unyon. Upang ihatid sa Deal sa Green Green, kailangang pataasin ng EU ang taunang pamumuhunan ng humigit-kumulang €520 bilyon bawat taon sa darating na dekada, kumpara sa nauna. Mula sa mga karagdagang pamumuhunan, €390 bilyon bawat taon ay tumutugma sa decarbonization ng ekonomiya, lalo na sa sektor ng enerhiya, at €130 bilyon bawat taon ay tumutugma sa iba pang mga layunin sa kapaligiran. Para magtagumpay ang green transition, dapat itong unahin ang mga tao at pangalagaan ang mga mas maaapektuhan. Sa layuning ito, inilagay ng Komisyon ang pagiging patas sa puso ng mga patakaran nito sa ilalim ng European Green Deal, kabilang ang 'Fit for 55' package.

Ang pandemya ng coronavirus ay nagpabilis sa digital na pagbabago ng ating mga lipunan at na-highlight ang kahalagahan ng mga digital na teknolohiya para sa hinaharap na paglago ng ekonomiya ng Europe. Ang Digital Compass na iminungkahi ng Komisyon ay nagtatakda ng mga digital na target ng Union para sa 2030. Upang makamit ang mga ambisyong ito, ang EU ay kailangang palakihin ang mga pamumuhunan sa mga pangunahing digital na teknolohiya, kabilang ang cyber security, cloud computing, artificial intelligence, data spaces, blockchain at quantum computing, at semiconductors , gayundin sa mga kaugnay na kasanayan. Upang pasiglahin ang digital transition, ipinapakita ng pagtatantya noong 2020 na kailangan ng karagdagang pamumuhunan na humigit-kumulang €125 bilyon bawat taon. Ang isang patas na digital na pagbabago ay may potensyal na pataasin ang pagbabago at produktibidad ng ekonomiya ng EU, na nag-aalok ng mga bagong pagkakataon para sa mga tao at negosyo. Mag-aambag din ang digital transition sa mga berdeng layunin, na may mga synergy sa maraming lugar ng isang matalinong pabilog na ekonomiya.

Kasabay nito, kailangang tugunan ng Unyon ang mga panganib at kawalan ng katiyakan, lalo na sa konteksto ng kasalukuyang geopolitical na kawalang-tatag. Habang ang karamihan sa mga kumpanya at supply chain ay nagpakita ng isang mataas na antas ng katatagan at kakayahang umangkop sa panahon ng pandemya, ang krisis at ang kasunod na pagbawi ay nagsiwalat ng ilang mga kahinaan sa ilang mga lugar. Kabilang dito ang, mga bottleneck sa logistik at supply chain, mga kakulangan sa paggawa at kasanayan, mga banta sa cyber at seguridad ng mga alalahanin sa supply na nauugnay sa mga pangunahing sektor ng ekonomiya, tulad ng kasalukuyang nangyayari sa sektor ng enerhiya. Upang higit na mapahusay ang teknolohikal na gilid ng Europe at suportahan ang baseng pang-industriya nito, kakailanganin din ng EU na dagdagan ang pamumuhunan sa mga industriya ng depensa at espasyo sa Europa, at upang patuloy na palakasin ang aming pamamahala sa peligro at mga kakayahan sa pagtugon sa emerhensiya sa mga pagkabigla o pandemya sa hinaharap. 

Pagpapakilos ng co-ordinated na aksyon sa lahat ng antas

Tulad ng itinakda sa Komunikasyon, upang ang mga pamumuhunan at mga reporma ay ganap na makapag-ambag sa mga layunin ng priyoridad ng EU, mahalagang tiyakin ang koordinadong aksyon ng lahat ng may-katuturang aktor: pampublikong awtoridad sa antas ng European, pambansa at rehiyonal, gayundin ng pribadong sektor. Sa ganitong paraan, ang mga aksyon ay magiging magkaparehong magpapatibay, na mapipigilan ang pagkakaiba-iba sa mga miyembrong estado at magpapalakas sa Single Market.

Ang mga pamumuhunan na kailangan upang makumpleto ang kambal na mga transisyon at upang mapahusay ang katatagan ay kailangang magmumula sa pribadong sektor. Dapat tiyakin ng EU at pambansang awtoridad ang isang kanais-nais na kapaligiran sa negosyo na umaakit ng pamumuhunan. Ito ay maaaring makamit sa pamamagitan ng pagpapalakas ng Single Market, pagkumpleto ng Banking Union, at paggawa ng mabilis na pag-unlad sa Capital Markets Union. Ang iba pang mga patakarang cross-cutting, tulad ng patakaran sa pagbubuwis, kalakalan, at kumpetisyon, ay dapat ding patuloy na suportahan ang paborableng kapaligiran ng negosyo ng Unyon at tumulong sa pag-akit ng mga pamumuhunan upang matagumpay na maipatupad ang mga pampulitika na priyoridad ng EU.

Bagama't ang mga pribadong pondo ang magsasaalang-alang sa malaking bahagi ng mga pamumuhunan, maaaring kailanganin ang interbensyon ng publiko, halimbawa sa pamamagitan ng pag-alis sa panganib ng mga makabagong proyekto o pagtagumpayan ng mga pagkabigo sa merkado. Ang suporta ng publiko sa antas ng pambansa at EU ay dapat na mahusay na naka-target at naglalayong magsikip sa mga pribadong pamumuhunan. Ang mga pamumuhunan sa EU ay mayroon ding mahalagang epekto sa pagbibigay ng senyas. Ang badyet ng EU at ang instrumento sa pagbawi na NextGenerationEU, na may pinagsamang halaga na higit sa €2 trilyon, ay isang malaking firepower bilang suporta sa pangmatagalang paglago. Sa pamamagitan ng mga talakayan sa mga pambansang Plano, ang Recovery and Resilience Facility (RRF) ay naging instrumento sa pag-align ng EU at pambansang mga priyoridad para sa mga reporma at pamumuhunan sa isang hanay ng mga karaniwang layunin. Sa partikular, ang Regulasyon ng RRF ay nag-aatas sa bawat Estado ng Miyembro na maglaan ng hindi bababa sa 37% ng kabuuang paglalaan ng plano sa pagbawi at katatagan nito sa mga layunin ng klima at 20% sa mga layunin ng digitalization. Ngunit ang mga naturang pamumuhunan at mga reporma, sa pambansa at EU na antas, ay kailangang mapanatili sa paglipas ng panahon upang makamit ang ating mga layunin.

Ang pampublikong pamumuhunan at mga reporma ay maaaring mag-ambag ng positibo sa pagpapanatili ng utang, sa lawak na ang mga ito ay may mataas na kalidad at sumusuporta sa paglago. Ang matagumpay na mga diskarte sa pagbabawas ng utang ay dapat tumuon sa pagsasama-sama ng pananalapi, kalidad at komposisyon ng pampublikong pananalapi at pagtataguyod ng paglago. Ang patuloy na pagsusuri ng European economic governance framework ay nagbibigay ng pagkakataon na mapabuti ang pagiging epektibo ng mga patakaran sa pananalapi ng EU at upang matiyak na gumaganap ang mga ito ng angkop na papel sa pagbibigay-insentibo sa mga patakaran sa pamumuhunan at reporma ng Member States, alinsunod sa ating mga karaniwang priyoridad, habang pinangangalagaan. maayos na pampublikong pananalapi. Sa kontekstong ito, magiging mahalaga na tiyakin ang pagkakaugnay-ugnay sa pagitan ng pagsubaybay sa pananalapi at koordinasyon ng patakarang pang-ekonomiya at upang ihanay ang mga patakaran sa pamumuhunan at reporma sa mga miyembrong estado gayundin ang mga layunin ng pambansa at EU.

Pagtitiyak ng patas at inklusibong pagbabago sa ekonomiya

Magtatagumpay lamang ang pagbabago ng ekonomiya ng Europa kung ito ay patas at kasama, at kung ang bawat mamamayan ay maaaring umani ng mga benepisyo na inaalok ng kambal na berde at digital na mga transition. Ang mga epekto sa kapakanan ng digitalization at decarbonization ay malamang na hindi pantay na maipamahagi sa kawalan ng mga kasamang hakbang. Ang pagsasaayos ng paggawa sa loob at pagitan ng mga sektor ay mangangailangan ng mga reporma at malakihang pamumuhunan sa reskilling at upskilling. Ang isang malakas na tugon sa patakaran sa lahat ng antas ay kinakailangan upang epektibong matugunan ang mga hamon sa lipunan at pagkakaisa sa hinaharap.

Samakatuwid, ang modelo ng paglago ng Europe ay nangangailangan ng isang malakas na dimensyon sa lipunan na nakatuon sa mga trabaho at kasanayan para sa hinaharap at nagbibigay daan para sa isang patas at inklusibong paglipat. Sa antas ng EU, ang European Haliging Social Rights at ang nauugnay Planong Aksyon magbigay ng magkakaugnay na balangkas para sa pagkilos. Ang badyet ng EU at NextGenerationEU ay patuloy na magbibigay ng suporta upang mabawasan ang mga pagkakaiba-iba sa rehiyon at panlipunan, lalo na sa pamamagitan ng patakaran sa pagkakaisa, ang Just Transition Mechanism, ang Pasilidad sa Pagbawi at Kakayahan at, sa hinaharap, mula sa iminungkahing Pondo ng Klima sa Panlipunan.

Ang pag-abot sa aming mga karaniwang layunin ay nangangailangan ng isang pangmatagalang pananaw at isang pinagsama-samang diskarte. Ang mga ambisyosong green, digital at resilience na mga target na itinakda namin ay makakamit lamang sa pamamagitan ng patuloy na pagsisikap na kinasasangkutan ng lahat ng aktor sa European, Member States at pribadong antas, na may magkasanib na layunin na bumuo ng isang patas at inklusibong hinaharap para sa lahat ng European.

Karagdagang impormasyon

Komunikasyon Tungo sa isang berde, digital at nababanat na ekonomiya: Ang aming European Growth Model

Factsheet Tungo sa isang berde, digital at nababanat na ekonomiya: Ang aming European Growth Model

Ang European Green Deal

Digital Decade ng Europa

Ang European Pillar of Social Rights Action Plan

Ang Makatarungang Mekanismo ng Transisyon

SusunodGenerasyonEU

Pasilidad sa Pagbawi at Kakayahan

Pondo ng Klima sa Panlipunan

Ibahagi ang artikulong ito: