Opinion: Maari Russia kailanman kunin ang sarili mula sa katiwalian?

Ang mga alegasyon ng katiwalian sa isang malaking sukat ay nagbigay ng isa sa mga pangunahing kwento na nakapalibot sa Winter Olympics sa Sochi. Ang mga figure ng oposisyon, tulad nina Boris Nemtsov at Alexei Navalniy, ay iginiit na ang mga laro ay isang 'magnanakaw' na caper 'na may halos kalahati ng isang pangkalahatang $ 50 bilyong paggasta na nawala sa mga kickback, na nagreresulta sa mga paratang ng pagkakumpleto sa mga nasa pinakamataas na antas ng kapangyarihan. Ang Gian Franco Kasper ng International Olympic Committee na iminungkahi na ang isang ikatlong bahagi ng badyet ay nawala sa katiwalian, at ang mga kontrata ay napunta sa isang 'konstruksiyon mafia'.

Ang mga matatandang opisyal ng Ruso, kasama na si Vladimir Putin, ay tinanggihan ang mga paratang na ito, na nagsasabi na ang mga figure ay nanligaw dahil nalito nila ang kabuuang paggasta para sa pag-unlad ng Sochi at ang tiyak na paggasta sa mga pasilidad ng Olympic. Kinontra rin nila na kung ang mga akusado ay may malubhang ebidensya, dapat nilang isumite ito sa mga ahensya ng pagpapatupad ng batas.

Ngunit sa nakaraan ay kinilala ng pamunuan na mayroong isang problema, na inilalarawan ng mga pagtatangka nitong tugunan ito. Sa 2010, ipinag-utos ng pangulo na si Dmitri Medvedev sa heneral ng tagausig na siyasatin ang katiwalian na may kinalaman sa Sochi. Ang mga paglilitis sa krimen ay binuksan at isang bilang ng mga kontratista at opisyal ay tinanggal, kahit na mula sa mga posisyon sa Kremlin. Ang pagbanggit ng mga mapagkukunan sa Kremlin, iminungkahi ng media ng Russia na si Nikolai Mikheev, pinuno ng Main Control Directorate ng Presidential Administration, at ang kanyang kinatawan na si Sergei Sysolyatin ay tinanggal (kahit na ang koneksyon sa katiwalian ay opisyal na itinanggi). Karamihan sa mga kamakailan-lamang, noong Pebrero 2013, sa isang pagbisita sa Sochi, si Vladimir Putin ay naghatid ng isang serye ng mga pampublikong pagsaway para sa mga pagkaantala at pagbagsak ng gastos, at si Akhmed Bilalov, bise presidente ng Russian Olympic Committee, ay pinaputok.

Ang laki ng mga paratang na may kaugnayan sa mga laro sa Sochi ay kapansin-pansin talaga. Ngunit ang katiwalian ay napupunta nang higit pa sa Sochi, at sa gayon ay natagumpay ang buhay ng Ruso na iminungkahi ng may-akda na si Dmitri Bykov na ito ay isang 'tradisyon'. Kinikilala din ito ng mga opisyal, na iginiit ang pangangailangan na 'lumikha ng isang pampublikong klima na tumatanggi sa katiwalian'.

Mayroong maraming iba pang mga kilalang patuloy na iskandalo ng katiwalian. Ang mga malalaking kabuuan ay napalitan, halimbawa, mula sa badyet ng paghahanda para sa APEC summit na ginanap sa Russian Far East sa 2012. Sumunod ang mga pagsisiyasat at pag-aresto, kasama ang Roman Panov, ang punong ministro ng teritoryo ng Perm at dating ministro ng kaunlaran sa rehiyon. Ang isa pa ay ang kaso ng pandaraya sa Oboronservis na kinasasangkutan ng iligal na pagbebenta ng mga ari-arian ng Ministry of Defense, ang pagsisiyasat kung saan pinatay si Anatoly Serdyukov, isang miyembro ng pamunuan ng Putin, na humantong sa kanyang pagpapaalis bilang ministro ng depensa at kasunod na mga singil sa kriminal na dinala laban sa kanya.

Ngunit ang katiwalian ay napakarami nang mas malawak at masasabing welga sa pinakadulo na pangunahing diskarte ng sariling pinuno ng Ruso. Sa 2009, sinabi ni Dmitri Medvedev na ang mga opisyal ay halos bukas na "nakawin ang isang mahalagang bahagi ng pera na inilalaan sa North Caucasus, at iminungkahi ni Chief Military Prosecutor Sergei Fridinsky na ang ilang 20 porsyento ng badyet ng pagkuha ng armas ng estado ay hindi tinanggap. Ang programa sa pagpapaunlad ng pabahay at mga utility ay isa pang mataas na priyoridad na kinikilala mismo ni Putin na nahahadlangan ng makabuluhang katiwalian.

Ang pagtugon sa malawakang problemang ito ay magiging sentro upang makamit ang mga layunin na itinakda ni Putin sa kanyang Mayo 2012 edict. Sa partikular, ang paggasta ay kailangang maging mas mahusay upang matugunan ang mga pambihirang gastos ng pagbuo ng saklaw ng imprastraktura na kailangan ng bansa habang ang paglago ng ekonomiya ay nananatiling mas mabagal kaysa sa kinakailangang limang porsyento.

anunsyo

Naghangad din si Putin na masigasig ang isang mas malawak, matagal na anti-corruption drive sa buong bansa. Kasama sa drive na ito ang tatlong pangunahing elemento. Una ay ang muling pag-aayos ng mga may-katuturang opisyal na katawan, kabilang ang paglikha ng isang direktiba ng anti-katiwalian sa Pangangasiwa ng Pangulo, na isinasentro ang akdang dati nang ginawa ng ilang mga direktor.

Pangalawa, isang plethora ng bagong batas ang nagtataas ng suweldo ng mga ministro at iba pang mga opisyal habang pinapayagan silang ipahayag ang personal na impormasyon tungkol sa kita at pag-aari, at pagbabawal sa mga pag-aayos ng mga dayuhang pagbabangko. Sakop din ng bagong batas ang mga tenders para sa mga kontrata at paggasta ng estado.

Pangatlo, ang mga senior figure tulad nina Sergei Ivanov, Igor Sechin at Alexander Bastrykin ay nanguna sa mga pangunahing pag-audit ng mga istruktura ng gobyerno, mga kumpanya ng estado at mga nagpapatupad ng batas. Halos 3,000 mga tagapaglingkod sa sibil ay napapailalim ngayon sa ligal na pananagutan, at ang 200 ay na-dismiss, kasama ang lima mula sa mga pederal na ahensya ng ehekutibo at ilang 160 mula sa mga tanggapan ng rehiyonal na pamahalaan.

Sa ngayon, ang pagtatangkang ito ay lumilitaw na mayroong ilang tagumpay, na kinilala sa pamamagitan ng isang pagpapabuti sa mga rating ng Transparency International. Ngunit ang batas, pagdiskarga at pag-aresto ay isang bagay, habang ang parusa ay nanatiling isa pa. Si Vyacheslav Dudko, isang gobernador ng dating rehiyon at miyembro ng United Russia, ay pinarusahan ng siyam at kalahating taon sa bilangguan, ngunit nananatili siya sa isang maliit na minorya: walo porsyento lamang ng mga natagpuang nagkasala ng pagkuha ng suhol ay nasa bilangguan.

Dahil sa sukat ng problema, ang kampanya kontra-katiwalian ay kukuha ng malaking pagtitiyaga upang magtagumpay. Mangangailangan din ito ng maingat na pagbabalanse sa tatlong paraan. Una, kakailanganin nito ang pagbabalanse ng mga mapagkukunan dahil ang (kinakailangang) malaking sukat ng kampanya ay sumisipsip ng marami sa oras at mapagkukunan ng pamumuno na kinakailangan din sa ibang lugar. Pangalawa, nangangailangan ito ng maingat na pagbabalanse sa politika: sa madalas na sa mga naturang proyekto, nag-aalok ito ng mga pagkakataon upang malutas ang mga marka at bumuo ng mga burukratang empatiya.

Sa wakas, ang katiwalian ay nakapatong sa gitna ng pampulitika sa katawan ng Russia. Ang mga nakaraang drive ng anti-corruption ay tumakbo sa malaking bahagi dahil sa ginawang kahulugan nila ang puso ng sistemang iyon na tumigil ang ekonomiya: matagumpay ang operasyon, ngunit namatay ang pasyente. Paano matagumpay na patakbuhin at panatilihing buhay ang pasyente ay ang mahirap ngunit gitnang gawain ng pamunuan ng Russia.

Ibahagi ang artikulong ito: