Securitize ang mga panganib sa kalusugan ng EU upang malimitahan ang mga pambansang deficit sa piskal

Ang mga sistematikong krisis ay madalas na may makabuluhang mga kahihinatnan sa politika. Gayunpaman, sa Europa, ang mga kahihinatnan na ito ay madalas na malulutas sa pamamagitan ng pagpapalakas ng European Union. Dalhin ang krisis sa pananalapi at pang-ekonomiya noong 2008-2011, humantong ito sa bagong pag-aayos ng regulasyon at pangangasiwa para sa mga institusyong pampinansyal, pati na rin ang pagpapatupad ng mga pondo ng contingency sa buong EU, sumulat si Propesor David Veredas, Vlerick Business School.

Ang Great Lockdown Crisis ng 2020, at ang pampublikong kalusugan at pang-ekonomiyang kahihinatnan nito, ay dapat matutunan mula sa. Ang isang pangunahing aralin ay ang pangangailangan para sa mas malalim na unyon sa buong sektor ng pangangalagang pangkalusugan sa Europa. Bagaman hindi namin alam kung kailan susunod na krisis sa kalusugan, ang COVID-19 ay malamang na hindi ang huli. Ang nagbabagong klima, ang paglitaw ng mga bagong pathogens, at ang muling paglitaw ng iba ay nagdudulot ng malaking peligro sa seguridad ng kalusugan ng EU. Dagdag pa, may mga panganib sa kemikal, radiological, at nukleyar na dapat isaalang-alang. Mga panganib na humihingi ng katulad na tugon.

Ang kasalukuyan at walang uliran na krisis sa kalusugan ng publiko sa COVID-19 ay tuluyan nang napalaki ang mga istraktura at mekanismo ng European Union, lalo na ang mga nakikipag-usap sa mga emerhensiya. Upang maging handa para sa susunod na emerhensiyang pangkalusugan, ang EU ay nangangailangan ng mabisa at pinag-isang pagsasaayos ng tugon, at pakikipagtulungan sa pagitan ng mga miyembrong Estado, sa halip na mga diskarte na tukoy sa bansa na nakita natin sa lahat ng 27 kasaping mga Estado. Kailangan din nito ng isang makabuluhang financial cushion para sa mabilis at mahuhulaan na pagtaas ng pondo.

Kaya paano namin matiyak na ang isang pakikipagtulungan na tugon ay hindi lamang posible, ngunit abot-kayang at makatotohanang din para sa mga estado ng miyembro ng EU? Ang susi sa ito ay nakasalalay sa pagbabago sa pananalapi. Ako, kasama ang iba pang mga akademiko ng Vlerick Business School, ay nagmungkahi ng paglikha ng Emergency Health Financing Facility (maikling salita sa EHFF).

Sa mas malawak na bersyon nito, isinasama ng pasilidad na ito ang ilan sa mga mayroon nang mga istruktura ng emerhensiya ng EU, katulad ng Emergency Support Instrument, at nagdaragdag ng isang bagong layer para sa pinaka matinding mga emerhensiya na hindi nagdaragdag ng pasanin sa mga pananalapi sa publiko. Ang bagong layer na ito ay mahalagang binubuo ng pagseguro ng mga panganib sa emerhensiyang pangkalusugan sa anyo ng mga nakapirming seguridad sa kita na ibinebenta sa mga namumuhunan sa institusyon. Ang Pasilidad ay sumusunod sa paglaki ng mga pasilidad sa pagpepresyo ng peligro na nakabatay sa merkado sa buong pandaigdigan at panrehiyong pagkukusa, na pinamunuan ng World Bank.

Maaaring magamit ang pananalapi ng EHFF para sa pag-ramping ng mga supply ng medikal, mga kit sa pagsubok, mga imprastraktura ng gusali, at biglaang pagtaas ng mga tauhan, bukod sa iba pa, alinsunod sa rescEU at Emergency Support Instrument. Ito ay isang mahalagang pangangailangan para sa mga krisis sa hinaharap, pagkatapos makita ang mga paghihirap sa simula ng Lockdown para sa mga sistema ng pangangalagang pangkalusugan ng EU upang makakuha ng mga medikal na supply tulad ng PPE, at sapat na mga kit sa pagsubok upang magkaroon ng isang nais na epekto sa pagkontrol sa pagkalat ng virus.

Partikular, ang EHFF ay isang tool sa pamamahala ng panganib sa kalusugan na nagbibigay ng pagkatubig kapag ito ay pinaka kailangan, at nang hindi naglalaan ng malaking halaga ng cash nang maaga. Magkakaroon ito ng positibong spill overs sa mga pampinansyal na pananalapi ng mga bansa sa EU, sa diwa na ang mga estado ng kasapi ay magiging mas mahusay, bilang bahagi ng EHFF, kaysa sa pamamahala ng panganib ng isang emergency emergency na pang-isa-isa.

anunsyo

Samakatuwid ang EHFF ay isang solusyon na mabisang gastos na nagpoprotekta sa mga pambansang badyet, na sasailalim sa mga seryosong pilit sa mga darating na taon, mula sa mga epekto ng mga emerhensiyang pangkalusugan, at pinapayagan ang lahat ng Mga Miyembro na Estado na magkaroon ng pondo upang harapin ang mga darating na krisis.

Ang mga katulad na pasilidad ay mayroon o isinasaalang-alang sa iba pang mga bahagi ng mundo. Ang pinakatanyag na kaso ay ang Pandemic Emergency Facility ng World Bank, ang ASEAN + 3 Disaster Risk Insurance Facility, at ang Pacific Alliance Catastrophe Bonds na nag-aalok ng saklaw ng lindol sa apat na bansang South American. Ang mga ito ay itinuring na matagumpay sa isang malawak na diskarte sa buong bansa upang matugunan ang malalaking krisis, at dapat sundin ng EU ang sarili nitong upang maprotektahan ang mga Miyembro na Estado nang mahusay at patas.

Ang pagsasaayos ng peligro ay bumalik sa unang bahagi ng 1990s. Ang industriya ng seguro (partikular ang mga reinsurer) ay nagpasimula dahil sa mga bagyo sa Caribbean. Ang mga security na nagreresulta mula sa peligro ng seguridad ay kilala bilang Insurance Linked Securities, o ILS sa madaling salita. Ang mga bono ng sakuna ay ang nangingibabaw na anyo ng ILS. Ang merkado ng ILS ay patuloy na nadagdagan mula noong kalagitnaan ng dekada 90: mula $ 785.5m noong 1997 hanggang $ 41.8bn noong 2020. Ang nangingibabaw na mga peligro na sakop ay mga natural na sakuna, tulad ng pinangalanang mga bagyo at lindol, kahit na saklaw din nila ang mga panganib sa mortgage, pagpapatakbo, at dami ng namamatay, Bukod sa iba pa.

Ito ay ligtas na sabihin na ang pagsisigurado ng mga potensyal na peligro ng isa pang mga krisis sa kalusugan ng publiko, o kahit na mga panganib sa kemikal, radiological, at nukleyar, ay tiyak na hindi naririnig. Ipinagmamalaki ng EU ang pakikipagtulungan, pagkamakatarungan, at pakikipagsosyo - dapat nating ipakita ito sa aming mga tugon sa krisis sa hinaharap, at isang magkakasamang EHFF ang paraan upang magawa ito. Hindi lamang nito pinalalakas ang European Union sa karagdagang, samakatuwid ay nagpapabuti ng tugon, ngunit dahil sa pagbabago sa pananalapi, wala itong pasaning pampinansyal sa anumang mga badyet na badyet ng mga miyembro ng Estados Unidos.

David Veredas (nakalarawan) ay isang propesor ng Financial Markets sa Vlerick Business School. Siya ay isang nahalal na miyembro ng European Shadow Financial Regulatory Committee, at isang founding member ng Society for Financial Econometrics.

Sanggunian: Ashby, S., Kolokas, D., at Veredas, D. (2020) Isang Pasilidad sa Pananalapi sa Pananalapi sa Emergency para sa European Union. Isang panukala. Vlerick Business School na patakaran ng papel # 10.

 

Ibahagi ang artikulong ito: