Ang Ukraine ay isang pang-linya na estado sa pakikibaka sa pagitan ng pagkakasunud-sunod ayon sa pamamahala ng Europa at autograpiya ng kleptocratic ng Russia. Sa kabila ng pananalakay ng Russia, panggigipit sa ekonomiya at digmaang impormasyong, pinangalagaan ng Ukraine ang pagiging estado at demokratikong reporma.
May-akda
Kapwa sa Pananaliksik, Russia at Eurasia Program, Chatham House
Fellow ng Pananaliksik at Tagapamahala, Forum ng Ukraine, Program ng Russia at Eurasia, Chatham House
Isang babae ang dumaan sa harap ng Slaviansk sign, na natatakpan ng mga butas ng bala mula sa mga pag-aaway sa pagitan ng gobyerno ng Ukraine at mga rebeldeng grupo, Abril 3, 2019. Larawan: Getty Images.

• Sa kabila ng hidwaan ng militar at mas lalong nakakaaway na ugnayan sa Russia, pinananatili ng Ukraine ang mga demokratikong reporma na ito salamat sa katatagan at determinasyon nitong magpasya ng sarili nitong hinaharap. Unti-unting nabubuo ng bansa ang kakayahan ng mga institusyong pang-estado at lipunang sibil upang tugunan ang pampulitika at panlipunang kahihinatnan ng pananalakay ng Russia.

• Ang tatlong pangunahing pag-akit ng Russia sa impluwensya sa Ukraine ay kasama ang patuloy na armadong hidwaan, katiwalian, at hindi magandang kalidad ng larangan ng politika. Hangad ng Kremlin na samantalahin ang mga kahinaan na ito upang maitaguyod ang polariseytasyon at hikayatin ang sagupaan sa pagitan ng mga mamamayan ng Ukraine at ng mga pinuno nito sa pamamagitan ng pagkilos sa militar, pagmamanipula ng salaysay ng katiwalian, pagsuporta sa mga partidong pro-Russia, at pagpapalakas ng tensiyon sa relihiyon sa pamamagitan ng Russian Orthodox Church (ROC).

• Malakas na pagbulalas ng operasyon ng militar sa Donbas sa buong bansa at pampulitika sa tahanan. Ang pinakatanyag na mga epekto sa pag-spillover ay kinabibilangan ng sirkulasyon ng mga baril at pinahina ang kakayahan ng mga awtoridad na muling isama ang mga taong nawalan ng panloob (IDP) at mga beterano ng giyera.

• Nang walang malinaw na paraan upang wakasan ang armadong tunggalian, mayroong lumalaking peligro ng polarisasyon ng lipunan. Maaari itong magkaroon ng mga negatibong kahihinatnan para sa anumang inaasahang kasunduan sa kapayapaan. Partikular na nangangailangan ang resolusyon ng pagkakasalungatan ng pakikipag-ugnayan sa mga taga-Ukraine sa mga lugar na hindi kontrolado ng pamahalaan (NGCA). Ang ligtas at kasamang muling pagsasama ng Donbas sa Ukraine ay higit pa sa teritoryo, ito ay tungkol sa mga tao.

• Nagpakita si Pangulong Volodymyr Zelenskyy ng isang tunay na pagpayag na makamit ang kapayapaan at naglapat ng isang diskarte na nakasentro sa tao sa pamamahala ng hidwaan. Gayunpaman, ang kanyang diskarte ay napipigilan ng kakulangan ng malinaw na naaaksyong mga hakbang, kawalan ng mabisang koordinasyon sa pagitan ng iba`t ibang ahensya, at pag-aatubili na makisali sa lipunang sibil sa paggawa ng desisyon.

• Ang pagkakaisa sa lipunan ay isang kinakailangang elemento ng katatagan. Sa kasalukuyan, hinahamon ng mahinang ahensya ng sibika ang pagkakaugnay na ito, na may 10 porsyento lamang ng populasyon na regular na nakikilahok sa lipunang sibil at kaunting mga pagkakataon para sa publiko na makilahok sa paggawa ng desisyon sa antas ng lokal. Partikular na ito ang kaso sa timog-silangan at makikita ng mababang antas ng pagtitiwala sa mga awtoridad.

• Ang papel na ito ay nagtatanghal ng apat na mga pag-aaral ng kaso mula sa sektor ng lipunang sibil na nagpapakita ng mabisang pagtugon sa mga kaguluhan na dulot ng mga aksyon ng Russia at negatibong impluwensya. Inilalarawan nila kung paano ang lipunang sibil sa pakikipagsosyo sa mga awtoridad ay lumilikha ng mga dividend ng katatagan.

anunsyo

• Ang pagbuo ng katatagan ay nag-aalok ng isang nabubuhay na landas para sa pagpapalakas ng Ukraine sa harap ng pananalakay. Bukod dito, ang pagpapalakas ng kalidad ng kapital ng tao, ang pagbabagong-buhay ng mga bayan na pang-industriya sa silangan at higit na napapaloob na pagpapaunlad ng rehiyon ay maaaring lumikha ng mga dividend ng katatagan. Ang mga lugar na pinagtutuunan ng pansin ay maaaring magsama ng paglulunsad ng diskarte sa katatagan, pagsuporta sa independiyenteng media, pagpapalakas ng katatagan ng nagbibigay-malay at pagbibigay-priyoridad sa pagkakaisa ng lipunan.