Mas malawak na paggamit ng bagong #ImagingTechnologies na kinakailangan sa #AgriMonitoring, sabi ng EU Auditors

Itinataguyod ng European Commission ang pag-aalsa ng mga bagong teknolohiya sa imaging sa pagsubaybay sa agri, ngunit ang isang bilang ng mga hadlang sa kanilang mas malawak na paggamit ay nananatili, ayon sa isang bagong ulat mula sa European Court of Auditors. Ang mga teknolohiyang tulad ng mga satellite ng Copernicus Sentinel ng EU ay isang potensyal na tagapalit ng laro para sa pamamahala at pagsubaybay sa karaniwang patakaran sa agrikultura (CAP). Gayunpaman, habang ang EU ay kamakailan-lamang na mga taon hinikayat ang kanilang paggamit upang masuri ang direktang batay sa lugar na tulong sa mga magsasaka, ang pag-unlad ay mas mabagal sa paggamit ng mga ito upang masubaybayan ang mga kinakailangan sa kapaligiran at klima, sabi ng mga auditor.

Mula noong 2018, ang mga nagbabayad na ahensya sa mga estado ng miyembro ay nagamit ang data ng Copernicus Sentinel at iba pang mga bagong teknolohiya, tulad ng mga naka-geotagged na larawan at drone, upang masuri ang pagsunod sa mga magsasaka sa mga panuntunan sa CAP. Ang awtomatikong pagtatasa na ito, na tinawag na 'tseke sa pamamagitan ng pagsubaybay', posible upang makilala ang mga pananim at subaybayan ang mga aktibidad (tulad ng pag-aani ng lupa, pag-aani at paggupit) sa mga indibidwal na parsela ng agrikultura sa buong lumalagong panahon. Ang bagong diskarte ay maaari ring mabawasan ang gastos ng mga tseke habang ginagawang posible upang masubaybayan ang lahat ng mga magsasaka (sa halip na tumututok sa isang sample ng mga ito). Sinuri ng mga auditor kung ang Komisyon sa Europa at Mga Miyembro ng Estado ay sapat na nagawa upang i-unlock ang mga potensyal na benepisyo ng mga bagong teknolohiya para sa pamamahala at kontrol ng CAP.

Napag-alaman nila na ang Komisyon ay aktibo sa pagsulong at pagsuporta sa paggamit ng mga bagong imaging teknolohiya. Binago ang ligal na balangkas para sa paggamit ng data ng Sentinel upang masubaybayan ang direktang tulong sa lugar ng pagbabayad, na ginagawang mas malinaw. Noong Mayo 2018, ang isang unang ahensya ng pagbabayad sa Italya ay nagsimulang gumamit ng 'mga tseke sa pamamagitan ng pagsubaybay' sa isang lalawigan (Foggia, Puglia). Noong 2019, 15 mga nagbabayad na ahensya (sa Belgium, Denmark, Italy, Malta at Spain) ang ginamit ng bagong diskarte para sa ilan sa kanilang mga scheme. Isang karagdagang 13 sa walong iba pang mga estado ng miyembro ay naglalayong magsimula sa taong ito para sa ilang mga scheme ng tulong at para sa bahagi ng lugar na kanilang responsable.

Natukoy ng mga auditor ang ilang kasalukuyang mga hadlang sa mas malawak na paggamit ng mga bagong teknolohiyang ito. Ang isa ay ang pag-aalala ng mga ahensya ng nagbabayad na maaaring tanungin ng Komisyon ang mga desisyon na kinuha batay sa mga pagsusuri sa pamamagitan ng pagsubaybay. Bilang karagdagan, ang paglalapat ng bagong diskarte ay nangangailangan ng mga makabuluhang pagbabago sa mga pamamaraan ng pagbabayad ng mga ahensya at mga sistema ng IT. Hinahangad ng Komisyon na mapadali at pamantayan ang pag-access sa data ng Sentinel sa pamamagitan ng mga serbisyo na nakabase sa cloud, ngunit mababa pa rin ang kanilang pagamit para sa mga layunin ng pagpapatakbo. Pinopondohan din nito ang ilang mga kaugnay na proyekto sa pananaliksik, ngunit ang kanilang mga resulta ay hindi pa sinasamantala.

Sa ngayon, ang gawain ng Komisyon ay nauna nang gumamit ng mga bagong teknolohiya upang masubaybayan ang mga direktang pamamaraan ng pagbabayad na batay sa lugar, sa halip na mga kinakailangan sa kapaligiran at klima. Noong 2019, wala sa mga nagbabayad na ahensya na nagbabayad ng mga tseke sa pamamagitan ng pagsubaybay para sa mga kundisyon na may kondisyong ito at mga plano sa pagpapaunlad sa kanayunan. Bahagi ito dahil ang isang bilang ng mga ito ay hindi maaaring masubaybayan ng data ng Sentinel lamang. Nalaman din ng mga auditor na ang iminungkahing hanay ng mga tagapagpahiwatig ng pagganap para sa hinaharap na CAP ay higit sa lahat ay hindi dinisenyo para sa direktang pagsubaybay sa data ng Copernicus Sentinel.

Bilang ang bagong CAP para sa 2021-2027 ay kasalukuyang dinisenyo, inirerekumenda ng mga auditor na ang European Commission:

· Itaguyod ang diskarte na 'mga pagsusuri sa pamamagitan ng pagsubaybay' bilang isang pangunahing sistema ng kontrol para sa pagbabayad ng mga ahensya, halimbawa sa pamamagitan ng pagkilala sa mga synergies para sa pagproseso ng data, pag-iimbak o pagkuha ng data, at;

anunsyo

· Mas mahusay na paggamit ng mga bagong teknolohiya para sa pagsubaybay sa mga kinakailangan sa kapaligiran at klima at pagbuo ng mga plano sa pagkilos upang alisin ang mga hadlang sa kanilang mas malawak na pag-agaw.

Ang karaniwang patakaran sa agrikultura ay may mahabang kasaysayan ng paggamit ng mga imahe ng satellite o aerial upang suriin ang tulong na batay sa lugar, na sa kasalukuyan ay nagkakahalaga ng halos 80% ng pagpopondo ng EU para sa agrikultura at pag-unlad sa kanayunan. Habang ang mga larawang ito ay karaniwang may napakataas na resolusyon sa spatial, bago ang 2017 hindi sila gaanong magagamit sapat upang mapatunayan ang mga aktibidad na nagaganap sa lupang pang-agrikultura sa buong taon.

Espesyal na ulat 04/2020 "Ang paggamit ng mga bagong teknolohiya sa imaging upang subaybayan ang Karaniwang Patakaran sa Agrikultura: matatag na pagsulong sa pangkalahatan, ngunit mas mabagal para sa pagsubaybay sa klima at kapaligiran" ay magagamit sa Ang website ng ECA sa 23 mga wika ng EU.

Kamakailan ay naglathala din ang ECA ng isang Audit Preview sa ang mga assets ng space ng EU at ang kanilang paggamit.

Ang ECA ay nagtatanghal ng mga espesyal na ulat nito sa European Parliament at sa Konseho ng EU, gayundin sa iba pang mga interesadong partido tulad ng mga pambansang parlyamento, mga stakeholder ng industriya at mga kinatawan ng sibil na lipunan. Ang karamihan sa mga rekomendasyon na ginagawa namin sa aming mga ulat ay ginagawa.

Ibahagi ang artikulong ito: