Mga kahinaan at mga butas sa mga kontrol ng #EUCustoms, sabihin ang mga Auditor ng EU

Ang mga mahahalagang kahinaan at mga butas ay nagpapahiwatig na ang mga kontrol sa kaugalian ng EU ay hindi epektibo ang paggamit, ayon sa isang bagong ulat mula sa European Court of Auditors. Ito ay isang masamang epekto sa mga pananalapi ng EU, sabi ng mga auditor.

Ang mga kalakal na pagpasok ng mga estado ng estado mula sa labas ng European Union ay napapailalim sa mga kontrol sa kaugalian bago sila palayain para sa libreng sirkulasyon sa loob ng EU. Gayunpaman, ang mga importer ay maaaring sadyang bawasan o maiwasan ang pananagutan sa pananagutan sa customs sa pamamagitan ng, halimbawa, hindi pinapahalagahan ang kanilang mga kalakal, nagdeklara ng isang maling bansa na pinagmulan o lumilipat sa isang klasipikasyon ng produkto na may mas mababang antas ng tungkulin.

Sinusuri ng mga auditor kung ang European Commission at ang mga Miyembro Unidos ay nagdisenyo ng mga magagaling na kontrol sa mga import. Dinalaw nila ang mga awtoridad ng customs ng limang Estado ng Miyembro: Espanya, Italya, Poland, Romania at United Kingdom.

Nakakita sila ng mga malubhang kahinaan na nagpapahiwatig na may mga pagkukulang sa legal na balangkas, pati na rin ang hindi epektibong pagpapatupad ng mga kontrol ng mga kaugalian sa mga import. Nakakaapekto ito sa mga pinansiyal na interes ng EU.

"Ang mga tungkulin ng customs ay bumubuo ng 14% ng badyet ng EU, o tungkol sa € 20 bilyon. Ang kanilang pag-iwas ay nagdaragdag ng mga puwang sa kaugalian at dapat bayaran ng mas mataas na mga kontribusyon ng GNI ng mga miyembrong estado. Ang halagang ito ay huli sa pamamagitan ng mga nagbabayad ng buwis sa Europa, "sabi ni Pietro Russo, ang miyembro ng European Court of Auditors na responsable sa ulat.

Walang sapat na pampinansyal na insentibo para sa mga miyembrong estado na mag-aplay ng mga kontrol sa kaugalian, sabihin ang mga auditor. Yaong mga nag-aaplay sa mga kontrol sa kaugalian, ngunit hindi matagumpay sa pagbawi ng mga pagkalugi sa kita ng EU, nakakaapekto sa mga pinansiyal na kahihinatnan, samantalang ang mga hindi nag-aaplay ng naturang mga kontrol ay maaaring harapin ng walang panganib. Bilang karagdagan, ang isang bilang ng mga loopholes umiiral sa mga miyembro ng estado na may patungkol sa kontrol ng mga import. Halimbawa:

• Napag-alaman ng mga audit na ang kakulangan ng mga kahilingan para sa mga garantiya ng UK ay humantong sa makabuluhang undervalued Intsik kalakal na-clear sa UK at pagkatapos ay transported pabalik sa kontinental Europa. Ang mga undervalued Chinese textiles at sapatos ay ipinadala mula sa Hamburg hanggang Dover, kung saan sila ay inilabas para sa sirkulasyon sa EU nang walang mga kontrol ng release, at pagkatapos ay dadalhin pabalik sa Poland o Slovakia. Ang isang pinagsamang operasyon sa 2016 ng mga kaugalian ng Pransya at OLAF ay nakumpirma na ang pang-aalipusturang pandaraya na ito ay naganap sa pangunahin sa UK at pinalaki ng katotohanan na ang VAT ay hindi binabayaran sa mga Kasaping Unidos ng patutunguhan. Ang mga pekeng mga invoice ay limang hanggang 10 na hindi pa nasusulat. Ayon sa OLAF, sa pagitan ng 2013 at 2016, ang UK ay dapat gumawa ng halos € 2 na bilyong higit pa sa mga tungkulin sa kaugalian kaysa sa ginawa nito.

anunsyo

• Ang tunay na pinagmulan ng mga kalakal ay maaaring i-disguised sa pamamagitan ng mapanlinlang na transhipment sa isang bansa kung saan ang mga kalakal ay pansamantalang nakaimbak at pagkatapos ay ipinadala sa EU na may pekeng mga dokumento. Natagpuan ng mga auditor ang ilang mga kumpanya na nag-aalok ng scam na ito sa internet.

• Ang mga kalakal sa ibaba ng isang tiyak na halaga ay hindi pinahihintulutan mula sa tungkulin sa kaugalian. Ngunit natuklasan ng mga audit na ang kakulangan ng mga tseke ay humahantong sa kulang sa pagbabayad ng tungkulin sa mga kalakal na binili sa-linya mula sa labas ng EU. Ang mga auditor ay nagsasabi na ang ilang mga kumpanya ng courier ay inaabuso ang exemption na ito.

Ang mga estado ng estado ay gumawa ng pag-unlad patungo sa pare-parehong aplikasyon ng mga batas sa kaugalian, sabihin ang mga auditor. Ngunit mayroon silang magkakaibang pamamaraang sa mga tuntunin ng mga kontrol sa kaugalian upang harapin ang undervaluation, misstatement of origin at misclassification at magpataw ng mga parusa sa kaugalian. Ang mga kontrol ng burdensome na kaugalian ay maaaring magkaroon ng epekto sa pagpili ng mga negosyante sa pagpili ng mga customs office para sa pag-import, at ang mga port at paliparan na may mas kaunting mga kontrol sa customs ay nakakaakit ng mas maraming trapiko.

Inirerekomenda ng mga auditor na ang European Commission:

• Gumawa ng mga pana-panahong pagtatantya ng mga puwang sa kaugalian mula sa 2019 at gamitin ang mga ito upang itakda ang mga target na mga kontrol ng mga kaugalian;

• palakasin ang suporta para sa mga pambansang serbisyo sa kaugalian, kabilang ang isang pagsusuri ng mga gastos sa pagkolekta;

• imungkahi na ang susunod na mga programa sa pagkilos ng EU ay nag-aambag sa pinansiyal na pagpapanatili sa mga kaugalian ng European Information Systems;

• maging mas tumpak sa mga kahilingan na nakapaloob sa mga komunikasyon sa Mutual Assistance, at;

• imungkahi ang mga susog sa batas ng kaugalian upang gawin ang indikasyon ng mga consignor na sapilitan.

Ang member states ay dapat na:

• Gumawa ng mga override ng mga kontrol na iminungkahi ng isang partikular na panganib na filter na kondisyon sa naunang o agarang hierarchical approval;

• ipakilala ang mga tseke sa kanilang elektronikong mga sistema ng clearance upang harangan ang mga deklarasyon sa pag-import na nag-aaplay para sa tungkulin ng tungkulin sa mga kalakal na may ipinahayag na halaga sa itaas € 150 o para sa mga komersyal na mga ipinagkakaloob na ipinahayag bilang mga regalo, at;

• mag-set up ng mga plano sa pagsisiyasat upang matugunan ang pang-aabuso ng lunas na ito sa kalakalan ng mga kalakal sa e-commerce sa mga di-EU bansa.

Espesyal na Ulat Walang 19 / 2017: "Mga pamamaraan sa pag-import: mga pagkukulang sa legal na balangkas at ang hindi epektibong pagpapatupad ng epekto sa mga interes sa pananalapi ng EU" ay magagamit sa Website ng ECA sa 23 EU wika.

Ibahagi ang artikulong ito: