#rescEU: Isang bagong European system upang matugunan ang mga natural na kalamidad

Ang panukala ay isang gitnang bahagi ng agenda ni Pangulong Juncker ng a Europa na pinoprotektahan. Ang inisyatiba ay nagmumula sa mas kumplikadong at madalas na mga natural na kalamidad na sineseryoso na naapektuhan ng maraming mga bansa sa Europa sa nakalipas na mga taon. Ang isang mahalagang bahagi ng panukala ay ang paglikha ng rescEU, isang reserba sa European na antas ng mga kakayahan sa proteksyon ng sibil tulad ng mga himpapawid ng eroplano na eroplano ng kagubatan, mga espesyal na water pump, mga paghahanap sa lunsod at pagliligtas at mga field hospital at mga emergency medical team. Ang mga ito ay magkakaloob ng mga pambansang ari-arian at pinamamahalaan ng Komisyon ng Europa upang suportahan ang mga bansa na may mga kalamidad tulad ng mga baha, sunog sa kagubatan, lindol at epidemya. Nag-iisa sa 2017, mahigit sa 200 ang pinatay ng mga kalamidad sa Europa at higit sa isang milyong ektarya ng kagubatan ang nawasak.

Sinabi ni Pangulong Jean-Claude Juncker: "Ang Europa ay hindi maaaring nasa tabi-tabi kapag ang ating mga miyembrong estado ay nagdurusa mula sa natural na mga sakuna at nangangailangan ng tulong. Walang bansa sa Europa ang immune sa mga natural na kalamidad na malungkot na naging bagong normal. Kapag ang isang sakuna welga, nais kong mag-alok ang European Union nang higit pa sa mga pakikiramay. Ang Europa ay isang kontinente ng pagkakaisa at dapat maging mas handa tayo kaysa dati, at mas mabilis sa pagtulong sa ating mga miyembrong estado na nasa harap ng linya. "

"Ang mga trahedya noong nakaraang tag-init at nakaraang mga taon ay ipinapakita na ang aming kasalukuyang sistema ng pagtugon sa sakuna ay umabot sa mga hangganan nito sa kasalukuyang boluntaryong format. Ang mga hamon na kinakaharap natin ay umunlad, at gayundin tayo. Ito ay usapin ng pagkakaisa at pagbabahagi ng responsibilidad. sa lahat ng antas. Ito ang inaasahan ng mga mamamayan ng Europa mula sa amin at ngayon ay tumitingin ako sa mga gobyerno ng Europa at Parlyamento ng Europa na yakapin ang panukalang ito, "sinabi ng Humanitarian Aid at Crisis Management Commissioner na si Christos Stylianides.

Ang panukala ng Komisyon ay nakatuon sa dalawang komplikadong mga aksyon, na naka-target (i) isang mas malakas na kolektibong tugon sa antas ng European at (ii) pinahusay na mga kakayahan sa pag-iwas at paghahanda:

1. Pagpapalakas ng mga kapasidad ng tugon ng European: rescEU

- Ang isang reserba ng proteksyon ng sibil na EU ng mga assets ng proteksyon ng sibil ay maitatatag upang tulungan ang Mga Miyembro na Estado sa pagtugon sa mga sakuna, kapag ang mga pambansang kapasidad ay nalulula. rescEU ay isasama ang mga asset, tulad ng mga sasakyang panghimpapawid ng bumbero at mga kagamitan sa pumping ng tubig, na tutulong sa mga pambansang kapasidad. Ang lahat ng mga gastos at kapasidad ng rescEU ay ganap na sakop ng financing ng EU, na ang Komisyon ay pinanatili ang pagpapatakbo ng kontrol sa mga asset na ito at pagpapasya sa kanilang pag-deploy.

- Sa kahanay, tutulungan ng Komisyon ang Mga Miyembro na Estado na mapalakas ang kanilang pambansang kakayahan, sa pamamagitan ng pagtustos ng mga gastos sa pagbagay, pagkumpuni, transportasyon at pagpapatakbo ng kanilang mayroon nang mga mapagkukunan - samantalang ngayon ang mga gastos lamang sa transportasyon ang nasasakop. Ang mga assets ay magiging bahagi ng isang ibinahaging pool ng mga mapagkukunang tugon para sa emerhensiya sa ilalim ng European Civil Protection Pool, at gagawing magagamit para sa pag-deploy kapag dumating ang sakuna.

anunsyo

2. Pagtatayo ng pag-iwas sa sakuna at paghahanda

- Sa ilalim ng panukala, hihilingin sa mga miyembrong estado na ibahagi ang kanilang pambansang diskarte sa pag-iwas at paghahanda, upang sama-sama na makilala at matugunan ang mga posibleng puwang.

- Pinapatibay ng panukala ang kooperasyon at pagkakaisa sa mayroon nang mga patakaran sa EU na nakikipag-usap sa pag-iwas at kahandaan. Kasama dito halimbawa ang Diskarte sa EU sa Pagbagay sa Pagbabago sa Klima, ang European Structural at Investment Funds, ang Solidarity Fund, batas sa kapaligiran (hal. Mga plano sa pamamahala ng baha at mga solusyon sa batay sa eco-system), pagsasaliksik at pagbabago at mga patakaran upang matugunan ang mga seryosong cross-border banta sa kalusugan at iba pa.

Sa wakas, ang panukala ay mag-streamline at magpapadali sa mga pamamaraan ng administratibo upang mabawasan ang oras na kinakailangan upang i-deploy ang tulong sa pag-save ng buhay.

likuran

Ang EU Civil Protection Mechanism ay kasalukuyang nakabatay sa isang boluntaryong sistema, kung saan ang EU ay nagkoordina ng boluntaryong mga kontribusyon ng mga kalahok na estado sa isang bansa na humiling ng tulong. Ang mga alok ng tulong ay pinagsama-sama ng European Emergency Response Coordination Centre, batay sa Brussels. Sa mga nagdaang taon, ang mga sobrang kondisyon ng panahon at iba pang mga phenomena ay nakabukas ang kakayahan ng mga Miyembro Unidos upang tulungan ang isa't isa, lalo na kapag ang ilang mga Miyembro Unidos ay nakaharap sa parehong uri ng kalamidad nang sabay-sabay. Sa ganitong mga kaso kung saan may limitado o walang availability ng mga ari-arian, ang EU ay walang kapasidad ng reserba upang tulungan ang mga nalulumbay estado ng estado.

Ang 2017 ay nakakita ng isang malawak na hanay ng mga sakuna. Sa kabuuan, higit sa 200 katao ang napatay ng mga natural na sakuna sa Europa noong 2017. Ngunit ang mga natural na sakuna ay mayroon ding matinding epekto sa ekonomiya. Mula noong 1980, pati na rin ang gastos ng tao, ang mga estado ng miyembro ng EU ay nawala ang higit sa € 360 bilyon sa mga kaganapan sa panahon at klima. Sa Portugal lamang, ang direktang pinsala sa ekonomiya ng mga kaganapan sa sunog sa kagubatan sa pagitan ng Hunyo at Setyembre ay tinatayang malapit sa € 600 milyon, na kumakatawan sa 0.34% ng Gross National Income ng Portugal.

Dahil sa pagtatatag nito sa 2001, ang EU Civil Protection Mechanism ay binabantayan sa mga sakuna ng 400 at nakatanggap ng higit sa mga kahilingan ng 250 para sa tulong. Ang mekanismo ng Proteksyon sa Sibil ng EU ay maaaring aktibo bilang tugon sa gawa ng tao at mga likas na sakuna, ngunit sumusuporta rin sa paghahanda at pag-iwas sa sakuna.

Kasama sa EU Civil Protection Mechanism ang lahat ng mga estado ng miyembro pati na rin ang ilang iba pang mga kalahok na estado sa labas ng EU, lalo, Iceland, Norway, Serbia, dating Republika ng Yugoslav ng Macedonia, Montenegro at Turkey. Ang rescEU ay pinalawak sa mga kalahok na estado bilang isang tanda ng pagkakaisa ng Europa.

Karagdagang impormasyon

Komunikasyon mula sa Komisyon sa Parlyamento ng Europa, ang Konseho at ang Komite ng mga rehiyon - Pagpapalakas ng Pamamahala sa Disaster ng EU: pagligtas saEUE Solidarity with Responsibility

Q&A MEMO: Pagpapatibay sa Pamamahala sa Disaster ng EU

Factsheet: Pagpapalakas ng tugon sa Proteksyon ng Sibil ng EU

Factsheet: EU Emergency Response Coordination Centre