#StateAid: Nakita ng Komisyon ang suporta ng Espanya para sa mga pribadong tagapagbalita ng TV na lumalabag sa mga patakaran ng EU

Sinabi ng Komisyon ng Kompetisyon na si Margrethe Vestager: "Ang panukalang ito ay nagbigay ng isang pumipili na kalamangan sa mga terrestrial broadcasters at platform operator kaysa sa iba pang magagamit na mga teknolohiya. Ito ay taliwas sa prinsipyo ng neutralidad sa teknolohikal at mukhang hindi kinakailangan o proporsyonado. Nakumpleto na ng Espanya ang digital frequency switch na walang na ipinagkaloob ang tulong ng estado. Samakatuwid, walang kinakailangang pagbawi. "

Ang paglipat mula sa analogue hanggang sa digital na pagsasahimpapaw ay naglabas ng spectrum ng dalas ng radyo na dating ginamit para sa pagsasahimpapawid sa TV (ang tinaguriang "digital dividend ''). Sa kontekstong ito, nagpataw ang Espanya ng isang" simulcast "na obligasyon sa mga tagapagbalita, na hinihiling sa kanila na mag-broadcast ng parehong analogue at digital signal sa panahon ng transisyonal, upang maiwasan ang mga pagkakagambala sa serbisyo para sa mga manonood.

Noong 2011, nag-abiso ang mga awtoridad sa Espanya ng mga plano na magbayad para sa karagdagang mga gastos sa mga nagastos dahil sa obligasyong "simulcast" na ito. Sa Abril 2012, Ang Komisyon binuksan ng isang malalim na estado aid imbestigasyon. Sa kurso ng pagsisiyasat, Spain withdrew bahagi ng abiso tungkol pampublikong broadcasters, bilang kabayaran sa kanilang mga pabor ay na ipinagkaloob bilang bahagi ng kanilang public service misyon; ang pagsisiyasat ay patuloy lamang sa pribadong broadcasters. Ang desisyon samakatuwid alalahanin lamang ang mga ito.

EU estado patakaran aid payagan member states upang suportahan ang reallocation ng radio spectrum at upang pagaanin ang epekto nito sa mga operator. Maaari silang, sa partikular, ay nag-aalok ng kabayaran para sa mga gastos na mga operator, sa kaso ng isang napatunayan na market failure, ay hindi inaasahan na dalhin ang kanilang mga sarili absent ang kailangan para sa migration. Upang maiwasan ang anumang hindi nararapat na pagbaluktot ng kumpetisyon, tulad panukala ay dapat na kinakailangan para sa pag-abot ang itinalagang layunin. Ang aid ipinagkaloob pangangailangan upang maging katimbang sa mga layunin at ang panukala ay dapat na technologically neutral, sa ibang salita ang subsidy ay dapat na bukas sa lahat ng mga operator.

Kinumpirma ng imbestigasyon ng Komisyon na ang suporta ng Espanya para sa paglipat mula sa analogue patungo sa digital TV broadcasting ay inaalok lamang sa mga digital terrestrial (DTT) broadcasters upang mapinsala ang mga alternatibong platform, tulad ng satellite, cable o IPTV (TV over Internet Protocol). Hindi pinatunayan ng Espanya kung bakit ang prinsipyo ng walang katuturan sa teknolohiya ay hindi mabibigyang katwiran sa kasong ito. Ang anumang pagbubukod sa prinsipyong ito ay kailangang mabigyan ng karapat-dapat na katwiran, halimbawa, sa batayan ng isang ex ante independiyenteng pag-aaral, na sinamahan ng isang konsulta sa merkado, na ipinapakita ang kahusayan ng platform ng DTT sa mga alternatibong platform.

Spain rin ay nabigo upang ipakita na pampublikong suporta para sa dalas reallocation ay kinakailangan upang masiguro ang isang makinis na paglipat mula sa analogue sa digital pagsasahimpapawid. Sa kabilang banda, ang Commission natagpuan na pribadong broadcasters sana natiyak simulcast sa anumang kaganapan, sa gayon ay hindi mawalan ng mga manonood. Bukod dito, Spain ibinigay walang katibayan, tulad ng isang malayang cost pag-aaral, na nagpapakita na ang aid ay proportionate.

anunsyo

Samakatuwid, ang Commission concluded na ang panukala ay selectively napaboran panlupa broadcasters pati na rin ang platform operator sa kapinsalaan ng broadcasters at mga operator na kumakatawan alternatibong platform at sa gayong paraan pangit kumpetisyon sa Single Market. Bilang walang aid ay nabigyan pa, walang pagbawi ay kinakailangan.

Spain ngayon ay nakumpleto na ang dalas switch at pribadong broadcasters ay nakasisiguro at financed ang simulcast proactively, na walang estado aid pagkakaroon ng pag-kinakailangan o ipinagkaloob.

likuran

Upang matugunan ang makabuluhang paglago sa demand para sa mga wireless broadband serbisyo sa European Union, ang Commission noong Pebrero 2016 ipinanukalang batas na naglalayong pagpapalakas wireless broadband serbisyo na may mataas na kalidad na mga frequency ng radyo. Ang panukala ay nagbibigay ng para sa mas mahusay na co-ordinasyon ng spectrum pamamahala sa European antas at tawag sa lahat ng mga estado miyembro para makapagkomento reallocate ang 700MHz spectrum band, kasalukuyang ginagamit para sa TV pagsasahimpapawid, sa wireless broadband sa pamamagitan ng Hunyo 2020. Ito ay mapabuti ang wireless internet access para sa lahat ng Europeans, tulungan bumuo ng mga aplikasyon ng cross-hangganan at kadalian ng paglawak ng 5G.

Maraming member states Ako'y pinagkalooban Estado aid sa konteksto ng ito digital switchover. Sa partikular, aid ay ipinagkaloob upang suportahan socially disadvantaged kabahayan upang bumili ng bagong decoders. Saan ang mga prinsipyo ng mga teknolohikal na neutralidad, pangangailangan at pagkaproporsyonado ay iginagalang, tulad panukala ay maaaring inaprubahan ng Commission.

Noong 2011, inabisuhan ng Espanya sa Komisyon para sa pagsisiyasat sa tulong ng estado ng dalawang magkakahiwalay na hakbang tungkol sa digital switchover. Ang isa ay nababahala sa hakbang na napapailalim sa desisyon ngayon. Ang iba pang mga nag-aalala na subsidyo para sa mga residente ng mga kolektibong gusali na kailangan upang i-upgrade ang umiiral na digital terrestrial television infrastructure o lumipat sa ibang platform. Ang komisyon natagpuan ang sukatan upang maging alinsunod sa mga patakaran ng tulong sa estado, sapagkat siniguro nito ang pagpapatuloy ng saklaw ng TV ng mga sambahayan habang pinapayagan silang gamitin ang platform na gusto nila.

Ang mga di-kompidensiyal na bersyon ng ang desisyon ay gagawing magagamit sa ilalim ng numero case SA.32619 sa State Aid Magrehistro sa DG Competition website sa sandaling ang anumang mga isyu sa pagiging kompidensiyal ay nalutas. New mga publication ng mga desisyon aid estado sa internet at sa Opisyal na Journal ay nakalista sa State Aid Lingguhang e-News.