Mergers: Commission nililimas pagkuha ng E-Plus sa pamamagitan ng Telefonica Deutschland, napapailalim sa mga kondisyon

Kasunod ng isang malalim na pagsisiyasat, inaprubahan ng European Commission sa ilalim ng regulasyon ng Merger EU ang iminungkahing pagkuha ng negosyong Dutch Telecom na operator ng KPN na German mobile telecommunications na E-Plus ng Telefónica Deutschland (Telefónica). Ang pag-apruba ay may kondisyon sa buong pagpapatupad ng isang pakete ng mga pangako na isinumite ng Telefónica. May pag-aalala ang Komisyon na ang pagsama, tulad ng naunang abiso, ay aalisin ang dalawang malapit na kakumpitensya at mahahalagang puwersang mapagkumpitensya mula sa merkado ng mobile na telecommunication ng Aleman at lalong magpapahina sa posisyon ng Mobile Virtual Network Operators (MVNOs) at Mga Provider ng Serbisyo sa pinsala ng mga mamimili. Upang matugunan ang mga alalahanin na ito, nagsumite ang Telefónica ng mga pangako na tinitiyak na ang mga bagong kakumpitensya ay papasok sa merkado ng mobile telecommunications sa Alemanya at ang posisyon ng mga umiiral na karibal ay pinalakas. Ang mga pangakong ito ay tinanggal ang mga alalahanin ng Komisyon. Tingnan din MEMO / 14 / 460.

Ang Komisyon ng Pangalawang Komisyon na namamahala sa patakaran sa kumpetisyon na si Joaquín Almunia ay nagkomento: "Ang remedyo na kung saan Telefonica commits matiyak na ang pagkuha ng E-Plus ay hindi makapinsala sa kumpetisyon sa German telecoms merkado. Consumers ay patuloy upang tamasahin ang mga benepisyo ng isang competitive market."

Pagsasama-sama ay magsasama-sama ng pangatlo at pang-apat na pinakamalaking operator ng mobile network (MNO) sa Alemanya at hahantong sa isang istraktura ng merkado na may tatlong MNO na magkatulad ang laki. Bilang karagdagan sa pagkawala ng kumpetisyon sa pagitan ng mga pagsasanib na partido, na kasalukuyang malapit sa mga katunggali sa antas ng tingi, aalisin ng pagsasama ang E-Plus at Telefónica bilang mahalagang puwersang mapagkumpitensya mula sa merkado at babaguhin ang kanilang mga insentibo upang agresibong makipagkumpitensya. Gayundin, ang mga insentibo ng iba pang MNOs - Deutsche Telekom at Vodafone - upang agresibong agawan ay babawasan. Sa wakas, ang kakayahan at insentibo ng iba pang mga manlalaro, iyon ay ang sasabihin na mga MVNO, Service Provider at Branded Reseller, upang maisagawa ang mapagkumpitensyang presyon sa mga MNO sa antas ng tingi ay nalimitahan ngayon at magpapababa pa kasunod ng pagkuha. Bilang karagdagan, ang merkado ay nailalarawan sa pamamagitan ng mataas na mga hadlang sa pagpasok para sa mga bagong kakumpitensya at walang katuparan na kapangyarihan ng mamimili mula sa mga end consumer. Para sa lahat ng mga kadahilanang ito, nag-aalala ang Komisyon na ang pagsasama, sa kanyang orihinal na anyo, ay hahantong sa mas mataas na presyo at mabawasan ang kumpetisyon na makapinsala sa mga mamimili ng Aleman.

Ang mga pangako

Upang alisin ang mga alalahanin, Telefonica isinumite commitments batay sa tatlong mga bahagi:

1) Una, nag-aalok ang Telefónica ng isang pakete ng mga pagtatalaga na naglalayong tiyakin ang panandaliang entry o pagpapalawak ng isa o ilang MVNOs na makikipagkumpitensya sa pinagsama na entidad. Nag-aalok ang MVNOs ng mga serbisyo ng mobile telecom sa mga mamimili sa pamamagitan ng pag-access sa network ng mga MNO. Nakagawa ang Telefónica ibenta, bago ang acquisition ay nakumpleto, hanggang sa 30% ng kapasidad ng network ng pinagsama sa isa o maraming (hanggang sa tatlong) MVNO (s) sa Alemanya sa mga nakapirming pagbabayad. Ang kapasidad ay sinusukat sa mga tuntunin ng bandwidth at ang mga pumapasok sa MVNO ay makakakuha ng isang nakalaang "tubo" mula sa network ng pinagsamang entity para sa boses at data traffic. Ang modelong ito ay mas epektibo kaysa sa karaniwang modelo ng pay-as-you-go na kasalukuyang ginagamit ng mga MVNO at Service Provider sa Alemanya - at higit sa pangkalahatan sa Europa - at kung saan binabayaran nila ang pag-access sa network sa bawat batayan sa paggamit. Ang pagsisiyasat ng Komisyon sa kasong ito ay nagpakita rin na ang modelo ay maaaring mabuhay para sa merkado ng telecoms ng Aleman. Sa katunayan, na may isang nakapirming kapasidad na kanilang nakatuon na magbayad nang pauna sa kanilang pagtatapon, ang mga MVNO ay magkakaroon ng mga insentibo upang punan ang kapasidad na kanilang nakatuon sa pagbili sa pamamagitan ng pag-aalok ng mga kaakit-akit na presyo at makabagong mga serbisyo.

Tinitiyak ng remedyong ito na hanggang sa tatlong MVNOs ay papasok sa Aleman na merkado na may kinakailangang antas ng katiyakan. Makatitiyak nila, kasama ang tatlong natitirang MNOs at ang iba pang mga (non-MNO) na manlalaro, a sapat na antas ng kumpetisyon sa Aleman retail mobile teleponya merkado upang ang pag-aalis ng E-Plus ay hindi magtatagumpay sa mga alalahanin sa kumpetisyon.

anunsyo

2) Ikalawa, ang Telefónica ay nag-aalok upang mag-alok sa mag-alis radio wave spectrum at ilang mga ari-arian alinman sa isang bagong MNO entrant o sa dakong huli sa (mga) MVNO na sangkot ang kapasidad ng network salamat sa unang bahagi ng mga pagtatalaga. Ang mga asset na ito, kasabay ng darating na frequency auction na inorganisa ng German telecoms regulator, ay maaaring mapadali ang pagpasok o paganahin ang pagpapaunlad ng isang bagong MNO sa merkado sa Alemanya sa hinaharap.

3) Pangatlo, ang Telefónica ay nangangako na palawakin ang mayroon nang mga pakyawan sa pakikiisa sa mga kasosyo sa Telefónica at E-Plus '(hal. MVNOs at Mga Provider ng Serbisyo) at mag-alok ng mga serbisyo ng pakyawan na 4G sa lahat ng mga interesadong manlalaro sa hinaharap. Bilang karagdagan, ang Telefónica ay nangangako upang mapagbuti ang kakayahan ng mga kasosyo sa pakyawan upang ilipat ang kanilang mga customer mula sa isang MNO patungo sa isa pa.

Ang lunas na ito nagpapabuti ang posisyon ng German MVNOs and Service Providers kung kanino ang Telefónica o E-Plus ay kasalukuyang nagbigay ng pakyawan access dahil nagbibigay ito sa kanila ng pagpaplano ng seguridad para sa mga serbisyo ng 2G at 3G. Bukod dito, ang pagkakataong mabigyan ng access sa 4G serbisyo, kahit na hindi kinuha, ay maaaring gamitin ng MVNOs at Service Provider na aktibo sa Alemanya upang mapabuti ang kanilang posisyon sa pakikipag-usap vis-à-vis Deutsche Telekom at Vodafone.

Ang mga pangakong ito ay tumutugon sa mga alalahanin sa kumpetisyon ng Komisyon, na isinasaalang-alang ang iba't ibang mga uri ng mga katunggali at mga modelo ng negosyo na mabubuhay sa merkado ng Aleman at ng realidad sa merkado, halimbawa ang pagkakaroon ng isang makabuluhang bilang ng mga MVNO at Mga Tagabigay ng Serbisyo sa Alemanya.

Ang Komisyon samakatuwid Forrester na ang transaksyon, bilang binago ng commitments, ay hindi taasan ang mga alalahanin kumpetisyon. Desisyon na ito ay may kondisyon sa buong pagpapatupad ng commitments.

likuran

Telefonica aabisuhan nito iminungkahing pagkuha ng E-Plus sa Commission on 31 2013 Oktubre. Ang Komisyon binuksan ng isang malalim na imbestigasyon sa 20 2013 Disyembre (makita IP / 13 / 1304). Ang isang pahayag ng mga pagtutol, na nagtatakda ng mga alalahanin sa kumpetisyon ng Komisyon, ay pinagtibay noong 26 Pebrero 2014. Sa buong paglilitis ng Komisyon ay nakikipagtulungan malapit sa Aleman sa Kompetisyon ng Aleman at ng regulator ng telecoms na Aleman, si Bundesnetzagentur.

Kumpanya

Ang Telefónica at E-Plus ay parehong mga mobile network operator at nagbibigay ng mga serbisyo sa telecommunication ng mobile upang wakasan ang mga mamimili sa Alemanya, pati na rin sa mga kaugnay na merkado tulad ng pakyawan ng access sa network at tawag sa pinagmulan. Ang Telefónica ay isang subsidiary ng Telefónica SA, na quartered sa Espanya. Ang E-Plus ay isang subsidiary ng Dutch operator na si Koninklijke KPN NV (KPN). Sa Alemanya, dalawa lamang pang mga MNO ang naroroon sa mga pamilihan na ito, lalo ang Deutsche Telekom at Vodafone. Bilang karagdagan sa apat na MNO, may mga MVNO at service provider na kasalukuyang aktibo sa merkado, kabilang ang Freenet, 1 & 1 at Drillisch. Ang MNOs ay higit na nakikipagtulungan sa mga may tatak na reseller, na namamahagi ng mga kontrata sa mga serbisyo sa mobile na komunikasyon sa kanilang ngalan.

Pagsama-sama patakaran at mga pamamaraan

Ay may tungkulin upang masuri mergers and acquisitions kinasasangkutan ng mga kompanya na may isang paglilipat sa itaas tukoy na mga hangganan ng Commission (tingnan Artikulo 1 ng Pagsama-sama Regulation) At upang maiwasan ang konsentrasyon na makahadlang makabuluhang epektibong kumpetisyon sa EEA o anumang malaking bahagi ng mga ito.

Kasalukuyang mayroong tatlong iba pang on-going na pagsisiyasat sa pagsasama ng phase II. Ang una ay patungkol sa iminungkahing pagkuha ng ilang mga pag-aari ng semento at iba pang mga materyales sa konstruksyon ng Holcim ng Cemex (tingnanIP / 14 / 472). Ang deadline para sa isang desisyon sa kasong ito ay 5 September 2014. Ang ikalawa ay may kinalaman sa iminungkahing pagkuha ng mga titan dioxide asset ng Rockwood ng Huntsman (tingnan IP / 14 / 220) na may isang deadline para sa pangwakas na desisyon sa 18 Septiyembre 2014. Ang ikatlo ay may kinalaman sa ipinanukalang pagkuha ng Dutch cable operator na Ziggo sa pamamagitan ng Liberty Global (tingnan IP / 14 / 540). Ang deadline para sa isang desisyon sa kasong ito ay 17 2014 Oktubre.

 

Ibahagi ang artikulong ito: