Mergers: Commission inaprobahan PVC joint venture sa pagitan INEOS at Solvay, napapailalim sa mga kondisyon

Kasunod ng isang malalim na pagsisiyasat, nilinis ng Komisyon sa Europa sa ilalim ng regulasyon ng EU Merger ang iminungkahing pagsasama ng mga negosyo ng mga chlorvinyl sa Europa ng INEOS AG ng Switzerland at Solvay SA ng Belgium sa isang bagong nilikha na pakikipagsapalaran.

Ang pag-apruba ay may kondisyon sa pag-divestiture ng ilang mga halaman ng suspensyon ng INEOS 'polyvinyl chloride (S-PVC) na mga halaman at mga kaugnay na assets. Ang divestment na ito ay magbibigay sa mamimili nito ng isang self-stand na S-PVC na negosyo na may kakayahang makipagkumpitensya sa bagong pinagsamang pakikipagsapalaran. Ang Komisyon ay may mga alalahanin na ang transaksyon, tulad ng orihinal na naabisuhan, ay pinagana ang pinagsamang entity upang itaas ang mga presyo para sa S-PVC sa Hilagang Kanlurang Europa at para sa sodium hypochlorite ("pagpapaputi") sa Benelux, dahil pinagsama nito ang dalawang pinakamalaking tagapagtustos sa ang mga merkado. Ang mga inalok na pangako ay matutugunan ang mga alalahanin na ito.

Ang Komisyon ng Pangalawang Komisyon na namamahala sa patakaran sa kumpetisyon na si Joaquín Almunia ay nagsabi: "Ang PVC ay isang mahalagang hilaw na materyales na ginamit sa sektor ng konstruksyon at sa maraming iba pang mga industriya. Ang mga iminungkahing pangako ay titiyakin na ang transaksyon ay hindi magreresulta sa mas mataas na presyo na makapinsala sa mga negosyo at ang mga mamimili sa Europa. " Ang S-PVC ay isang uri ng dagta, ginamit halimbawa upang makabuo ng mga tubo o window frame. Pangunahing ginagamit ang pagpapaputi para sa paggamot sa tubig, pagdidisimpekta at pagpapaputi ng labada.

Sa merkado para sa kalakal S-PVC sa Hilagang Kanlurang Europa, ang transaksyon, tulad ng orihinal na naabisuhan, ay aalisin ang pinakamalakas na kakumpitensya ng INEOS na si Solvay. Ang pinagsamang entity ay nahaharap sa isang hindi sapat na pagpigil sa kompetisyon mula sa natitirang mas maliit na mga manlalaro at sa gayon ay nakapagtaas ng presyo. Bilang karagdagan, natagpuan ng Komisyon ang katibayan na ang INEOS ay gaganapin, bago pa ang transaksyon, isang tiyak na antas ng lakas ng merkado, na pinagana ang pagtaas ng presyo. Inihayag din ng pagsisiyasat ng Komisyon na ang mga kakumpitensya ng mga partido ay walang kakayahan o mga insentibo upang palawakin ang sapat na produksyon upang lumampas sa pagtaas ng presyo ng bagong pinagsamang pakikipagsapalaran.

Bilang karagdagan, ang mga pag-import ay hindi gumaganap ng isang mahalagang papel sa merkado na ito at hindi ito malamang na magbago nang malaki sa susunod na hinaharap. Sa wakas, ang mga customer ay hindi gumagamit ng makabuluhang kapangyarihan ng mamimili at samakatuwid ay dumanas mula sa pagbawas ng mga pagpipilian sa supply kasunod ng transaksyon. Natagpuan din ng Komisyon na ang mga kahusayan na inaangkin ng mga partido, kahit na tinatanggap, ay magiging limitado kung ihahambing sa malamang pagtaas ng presyo na nagreresulta mula sa transaksyon at sa gayon ay hindi sapat upang mai-offset ang mga negatibong epekto nito sa mga customer.

Sa merkado para sa pagpapaputi sa Benelux, ang transaksyon ay lilikha ng isang namumuno sa merkado na may bahagi sa merkado na higit sa 60%, habang si Akzo, ang natitirang iba pang manlalaro, ay malinaw na hindi magagawang mapigilan ng sapat ang pinagsamang entity upang maiwasan ang pagtaas ng presyo para sa mga customer Upang matugunan ang mga alalahaning ito, inalok ng mga kumpanyang i-dive ang mga halaman ng S-PVC ng INEOS sa Wilhelmshaven, Mazingarbe at Beek Geleen, kasama ang upstream na chlorine at ethylenedichloride ("EDC") na mga assets ng produksyon sa Tessenderlo at Runcorn. Ang pinagsamang entity at ang mamimili ay magpapasok sa isang pinagsamang kasunduan sa pakikipagsapalaran para sa paggawa ng murang luntian sa Runcorn. Ang divestment ay magbibigay sa mamimili ng isang ganap na isinamang self-stand na S-PVC na negosyo.

Ang mga pangakong ito ay tinanggal ang mga overlap sa pagitan ng mga aktibidad ng partido sa parehong merkado para sa kalakal S-PVC sa Hilagang Kanlurang Europa at ang merkado para sa pagpapaputi sa Benelux. Ang mga partido ay nakatuon na huwag isara ang iminungkahing transaksyon bago magtapos ng isang umiiral na kasunduan para sa pagbebenta ng negosyong divestment sa isang angkop na mamimili na naaprubahan ng Komisyon. Ang isang hanay ng pamantayan ng mamimili ay titiyakin na ang mga assets na ito ay naibenta sa isang mamimili na may kakayahang patakbuhin ang negosyo bilang isang puwersang mapagkumpitensya sa merkado. Napagpasyahan ng Komisyon na ang transaksyon, na binago ng mga pangako, ay hindi na magtataas ng mga alalahanin sa kumpetisyon. Ang desisyon na ito ay may kondisyon sa ganap na pagsunod sa mga pangako.

anunsyo

likuran

Nakipag-usap na ang Komisyon sa industriya ng PVC. Partikular na naaprubahan ng Komisyon ang dalawang sunud-sunod na acquisition na isinagawa ng INEOS sa industriya na ito sa nagdaang nakaraan: noong 2008 naaprubahan ng Komisyon matapos ang malalim na pagsusuri sa pagkuha ng INEOS kay Kerling (tingnan ang IP / 08 / 109) at noong 2011 naaprubahan nito ang pagkuha ng INEOS ng PVC na negosyo ng Tessenderlo (tingnan IP / 11 / 929).

In-notify nina INEOS at Solvay ang nakaplanong transaksyon sa Komisyon noong 16 Setyembre 2013. Binuksan ng Komisyon ang isang malalim na pagsisiyasat noong 5 Nobyembre 2013 (tingnan ang IP / 13 / 1040). Noong ika-21 ng Enero 2014, ipinaalam ng Komisyon ang mga partido sa isang pahayag ng mga pagtutol na ang iminungkahing transaksyon, tulad ng orihinal na inilahad, ay nagtaas ng mga malubhang alalahanin sa kumpetisyon sa merkado para sa kalakal S-PVC sa North West Europe at sa merkado para sa pagpapaputi sa Benelux.

Napag-alaman ng imbestigasyon ng Komisyon na ang ipinanukalang transaksyon ay hindi magtataas ng mga alalahanin sa kompetisyon sa lahat ng iba pang mga merkado kung saan ang mga aktibidad ng mga partido ay nagsasapawan o may kaugnay na patayo, partikular sa mga merkado para sa butadiene, raffinate1, chlorine, caustic soda, vinyl chloride monomer, hydrochloric acid, emulsyon PVC, methylene chloride at chloroform. Pangunahin ito dahil sa limitadong pagbabago sa pinagsamang bahagi ng merkado at pagkakaroon ng iba pang mga manlalaro ng merkado na nakapagbigay ng sapat na pagpigil.

Kumpanya

Ang INEOS ay ang magulang ng isang pangkat ng mga kumpanya na aktibo sa paggawa ng mga petrochemical, specialty kemikal at mga produktong langis. Ang subsidiary nito, ang INEOS ChlorVinyls, ay isang tagagawa ng Europa ng mga produktong chlor-alkali at isang tagapagtustos ng polyvinyl chloride (PVC).

Si Solvay ay ang magulang ng isang pangkat ng mga kumpanya na aktibo sa pandaigdigang pananaliksik, pag-unlad, produksiyon, marketing at pagbebenta ng mga kemikal at plastik. Ang subsidiary nito, ang SolVin, ay isang European supplier ng PVC resins.

Ang pinagsamang pakikipagsapalaran ay magkakasamang kontrolado ng dalawang magulang nito. Ayon sa kasunduan sa pagitan ng INEOS at Solvay, hindi lalampas sa anim na taon pagkatapos ng paglikha nito, ang kasukasuan ay ipasa sa ilalim ng nag-iisang kontrol ng INEOS. Ang transaksyon ay maaaring napapailalim sa karagdagang pagsusuri ng Komisyon.

Mga patakaran at mga pamamaraan na pagsama-sama control

Ang Komisyon ay may tungkulin na suriin ang mga pagsasama-sama at mga acquisition na kinasasangkutan ng mga kumpanya na may isang paglilipat ng posisyon sa itaas ng ilang mga threshold (tingnan ang Artikulo 1 ng Pagsama-sama Regulation) At upang maiwasan ang konsentrasyon na makahadlang makabuluhang epektibong kumpetisyon sa EEA o anumang malaking bahagi ng mga ito.

Ang karamihan sa mga aabisuhan mergers hindi magdulot ng mga problema kumpetisyon at ay clear matapos ang isang gawain sa pagsusuri. Mula sa sandaling ang isang transaksyon ay aabisuhan, ang Komisyon sa pangkalahatan ay may isang kabuuang 25 araw ng trabaho upang magpasya kung upang bigyan ng pag-apruba (Phase I) o upang magsimula ng isang malalim na pagsisiyasat (Phase II).

Mayroong limang iba pang mga on-going phase II pagsisiyasat ng pagsasama. Ang una ay nag-aalala sa iminungkahing pagkuha ng kumpanya ng semento ng Alemanya Cemex West sa pamamagitan ng karibal nito na Holcim ng Switzerland (tingnan IP / 13 / 986). Ang huling oras para sa isang pangwakas na pasya sa kasong ito ay 8 Hulyo 2014. Ang ikalawang pagpapatuloy na pagsisiyasat, ang binalak na pagkuha ng Telefónica Ireland ni Hutchison 3G UK (H3G), mga alalahanin, ang mga merkado para sa tingi ng mobile telephony at para sa pakyawan na pag-access at pagmula ng tawag. sa Ireland (tingnan IP / 13 / 1048). Ang deadline para sa isang panghuling desisyon sa kasong ito ay 20 Hunyo 2014. Ang pangatlo ay may kinalaman sa iminungkahing pagkuha ng E-Plus ni Telefónica Deutschland (tingnan IP / 13 / 1304 at IP / 14 / 95) na may isang deadline na nasuspinde mula 5 Mayo 2014. Ang pagsisiyasat sa ika-apat na yugto II tungkol sa pinlano na pagkuha ni Huntsman ng isang bilang ng mga interes ng equity na hawak ng Rockwood, kapwa ng US (tingnan ang IP / 14 / 220). Ang huling oras para sa isang pangwakas na pasya sa kasong ito ay noong 18 Setyembre 2014. Ang huling nagpapatuloy na kaso ng II ay binuksan noong Abril 2014 sa nakaplanong pagkuha ng ilang mga ari-arian ng grupo ng mga materyales sa gusaling Swiss na Holcim sa pamamagitan ng kanyang karibal ng Mexico na Cemex (tingnan ang IP / 14 / 472). Ang deadline para sa isang desisyon sa kasong ito ay 5 Setyembre 2014.

Higit pang impormasyon ay makukuha sa paligsahan website, sa Komisyon pampublikong case magparehistro sa ilalim ng mga numero ng kaso M.6905.

Ibahagi ang artikulong ito: