2012 Annual Report: Mga madalas itanong

1. Ang ECA ay naka-sign off ang 2012 account?

Oo. Ang ECA ay naka-sign off ang mga 2012 account bilang kumpleto at tumpak, tulad ng ito ay tapos na mula sa 2007 pinansiyal na taon. Ang ECA ay nagtapos na ang 2012 accounts ay nagpapakita nang patas, sa lahat ng respeto sa materyal, ang posisyon sa pananalapi ng EU at ang mga resulta nito para sa taon.

Ngunit pati na rin ang pagpapatunay na ang kita at paggasta ay tumpak na iniharap sa mga account, ang ECA ay kinakailangan ding magbigay ng opinyon kung ang mga pagbabayad ay ginawa alinsunod sa may-katuturang batas. Para sa 2012, at tulad ng sa mga nakaraang taon, ang ECA ay hindi nagbibigay ng katiyakan na ang mga pagbabayad na ito ay legal at regular, na humahantong sa isang masamang opinyon tungkol sa kaayusan ng paggasta.

2. Ang kabuuang halaga ng badyet ng EU sa 2012 ay € 138.6 bilyon at ang error rate ay 4.8%. Nangangahulugan ba iyon na halos € 7bn ng pera ng EU ay nasayang?

Hindi. Noong nakaraan, ang ilang mga komentarista ay dumami ang kabuuang badyet ng EU sa pamamagitan ng error rate at dumating sa kabuuan para sa "pera na nasayang". Ang diskarte na ito ay simple at maaaring maging nakaliligaw. Para sa taunang ulat nito sa pangkalahatang badyet ng EU ang ECA ay sumusuri kung ang pera ng EU ay ginugol sa layunin kung saan ito ay inilaan at naitala nang wasto.

Ang ilan sa mga pagkakamali na nakilala ay may kinalaman sa pera na wastong ginugol: halimbawa, ang suporta na ibinigay sa mga kumpanya upang umupa ng mga taong walang trabaho, ngunit wala ang mga kumpanyang ito tungkol sa kundisyon ng pagpapanatili sa mga taong tinanggap para sa pinakamababang yugto ng panahon, na naglalayong magbigay ng mas mahahabang benepisyo. O, na igagawad ang pagtatayo ng isang proyekto sa highway nang direkta sa isang kumpanya, nang hindi nagbibigay ng iba pang mga potensyal na tenderers ng pagkakataon na gumawa ng kanilang mga alok at sa posibleng pinakamainam na presyo.

Ang mga ito ay mga halimbawa ng kawalan ng kakayahan, ngunit hindi kinakailangan ng basura. Ang mga pondo ng EU ay ginagamit para sa kanilang mga layunin at nilaan ang ilang benepisyo, kahit na hindi nila lubusang igalang ang mga kondisyon na nauugnay sa kanilang paggamit. Sa kabilang banda, ang ilang mga legal at regular na paggasta ay maaaring pa rin mag-aksaya, tulad ng isang highway na binuo nang walang anumang pagsasaalang-alang sa mga pangangailangan sa trapiko.

3. Kaya ano ang kahulugan ng tinatayang rate ng 4.8% na error rate?

Ang 4.8% ay isang pagtatantya ng halaga ng pera na hindi dapat bayaran mula sa badyet ng EU, dahil hindi ito ginamit alinsunod sa naaangkop na mga patakaran, at sa gayon ay hindi sumusunod sa kung ano ang inilaan ng Konseho at Parlamento sa batas ng EU nababahala.

Kasama sa mga karaniwang pagkakamali ang mga pagbabayad para sa mga benepisyaryo o mga proyektong hindi karapat-dapat o para sa mga pagbili ng mga serbisyo, kalakal o pamumuhunan nang hindi tamang paggamit ng mga panuntunan sa pampublikong pagbili. Tingnan ang diagram 5: Kontribusyon sa pangkalahatang tinatayang error ayon sa uri [LINK]. Hindi lahat ng mga iligal o hindi regular na pagbabayad ay kinakailangang maging basura, ngunit hindi rin ang lahat ng legal at regular na paggasta na mahusay na halaga para sa pera. Kaya, ang porsyento na ito ay hindi dapat kalkulahin na may kaugnayan sa kabuuang badyet ng EU bilang "basura" o "nawala sa pera".

anunsyo

4. Paano nangyari ang mga error?

Ang mga pagkakamali ay nangyayari kapag ang mga benepisyaryo ay hindi sumunod sa mga tuntunin kapag nag-claim ng pagpopondo ng EU. Upang maging karapat-dapat para sa pagpopondo ng EU, ang mga benepisyaryo ay kinakailangang sumunod sa partikular na EU at, sa ilang mga kaso, mga pambansang patakaran. Ang mga panuntunang ito ay may upang subukan at tiyakin na ang paggasta ay tumatagal ng lugar para sa mga layuning inilaan ng Konseho at Parlyamento.

Ang mga pagkakamali ay nangyayari kapag nilabag ang mga panuntunang ito: halimbawa, ang mga magsasaka ay hindi nagpapasya sa kanilang mga pangako sa kapaligiran, ang mga promoter ng proyekto na hindi isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng pampublikong pagkuha o mga sentro ng pananaliksik na nag-aangking para sa mga gastos na hindi nakaugnay sa mga proyekto na pinopondohan ng EU. Ang 2012 Annual Report ay nagbibigay ng mga tiyak na halimbawa ng mga pagkakamali na natagpuan sa panahon ng aming pagsubok sa pag-audit.

5. Kung ang tinantyang rate ng error para sa mga pagbabayad ay 4.8% para sa 2012, ibig sabihin nito na ang 95.2% ng badyet ng EU ay ginugol alinsunod sa mga patakaran?

Hindi. Ang opinyon ng ECA sa paggastos ng EU ay batay sa isang malawak na sample na sumasaklaw sa lahat ng mga lugar ng patakaran. Ang mga na-sample na transaksyon ay awdit nang detalyado at ang mga error na natagpuan ay kinakalkula sa isang anyo ng isang tinantiyang error rate.

Ngunit mayroong maraming mga pagkakamali na hindi tinutukoy ng ECA, tulad ng mga menor de edad na paglabag sa mga panuntunan sa pagkuha, mga kabiguang sumunod sa mga patakaran sa publisidad, o maling transposisyon ng mga direktiba ng EU sa pambansang batas. Ang mga error na ito ay hindi kasama sa error rate na tinantiya ng ECA.

6. Ang ibig sabihin ng mga pagkakamali ay pandaraya?

Hindi kinakailangan. Ang pandaraya ay isang gawa ng sinadya na panlilinlang upang makinabang. Kahit na ang mga pamamaraan sa pag-audit ng ECA ay hindi dinisenyo upang makita ang pandaraya, nahahanap ng ECA ang isang maliit na bilang ng mga pinaghihinalaang pandaraya bawat taon sa panahon ng pagsusuri sa pagsusuri nito. Ang mga kasong ito ay iniulat sa OLAF, ang anti-pandaraya na tanggapan ng European Union, na nagsisiyasat at sumusunod-sunod kung kinakailangan sa pakikipagtulungan sa mga awtoridad ng estado ng mga miyembro.

7. Ay mas mahusay o mas masahol pa ang pamamahala ng pananalapi ng EU?

Ito ay relatibong matatag mula taon hanggang taon, bagaman ito ay nag-iiba mula sa isang patakaran na lugar patungo sa isa pa. Halimbawa, nagkaroon ng pagtaas sa tinantiyang error rate sa lugar ng agrikultura sa loob ng ilang taon. Para sa mga pondo ng istruktura, ang tinatayang rate ng error ay tumaas bawat taon simula 2009, matapos bumagsak sa tatlong nakaraang taon.

Ang ECA ay paulit-ulit na inirerekomenda ang karagdagang pagpapagaan ng mga alituntunin upang mapabuti ang kalidad ng paggasta at bawasan ang antas ng error. Ang pagtatasa ng pagpapagaan ng mga tuntunin para sa European Social Fund ay nagpapahiwatig na ito ay may positibong epekto.

8. Nasaan ang mga pangunahing problema - kasama ang mga miyembrong estado o ang European Commission?

Parehong. Tinatantya ng ECA ang error rate para sa paggasta na sama-sama pinamamahalaan ng Komisyon at ng mga miyembrong estado sa 5.3%. Para sa iba pang paggasta sa pagpapatakbo, na direktang pinamamahalaan ng Komisyon, ito ay 4.3%. Maraming mga halimbawa ang natagpuan ng mga kahinaan sa mga sistema ng pamamahala at kontrol sa parehong estado ng miyembro at antas ng Komisyon.

Ang mga namamahagi na lugar ng pamamahala tulad ng agrikultura at panrehiyong patakaran ay kumakatawan sa 80% ng paggastos ng EU. Para sa marami sa mga pagkakamali na nakita sa pamamagitan ng mga awtoridad ng mga awtoridad ng mga awtoridad ng estado ay may pag-aari ng impormasyon na dapat na pinahintulutan silang tukuyin at iwasto ang problema bago makuha ang pag-imbudo mula sa Komisyon. Mayroon pa ring potensyal na gamitin ang mga sistema ng pamamahala sa pananalapi nang mas epektibo at upang mabawasan ang error rate.

9. Bakit binago ng ECA ang paraan ng pagsasagawa nito ng ilan sa taunang gawain sa pag-audit nito? Hindi ba't nakikipagkumpara ang mga paghahambing sa nakalipas na mas mahirap?

Ngayong taon, ang diskarte sa mga transaksyong sampling ay na-update upang masuri ang lahat ng mga transaksyon sa parehong batayan para sa lahat ng mga lugar ng paggasta - sa puntong tinanggap at naitala ng Komisyon ang paggasta - sa gayon kumpirmahing naniniwala ito na ang pagbabayad mula sa badyet ng EU sa maging matuwid Ang mga na-audit na populasyon ay magiging mas matatag mula taon hanggang taon dahil ang mga pabagu-bago na antas ng paunang bayad ay aalisin. Ang epekto ng pamantayang ito ng diskarte sa pag-sample ng ECA ay mayroon lamang 0.3 porsyento na punto ng epekto sa tinatayang rate ng error para sa 2012 na badyet sa kabuuan.

10. Bakit ang lahat ng ito ay nakatutok sa mga pagkakamali kapag ang Kuwenta ay maaaring mag-claim ng pera mula sa mga miyembro ng estado, kung ito ay wastong ginugol?

Sa karamihan ng mga kaso ang Commission ay hindi pisikal na tubusin ang pera mula sa mga miyembrong estado, kapag ang mga pondo ng EU ay wastong ginugol. Alinsunod sa naaangkop na batas, sa mga pagkakamaling kaso ay matatagpuan sa mga claim sa paggasta, ang mga miyembrong estado ay may posibilidad na muling ilaan ang mga pondo ng EU sa ibang mga proyekto at makakuha ng karagdagang pera sa EU sa pamamagitan ng pagpapakita ng karagdagang mga invoice.

Ang mga pagwawasto sa pinansya at mga pagbawi ay isinasaalang-alang sa error rate na tinantiya ng ECA, kung baligtarin nila ang mga maling pagbabayad na ginawa sa parehong taon: sa ibang salita kung ang maling paggasta ay nakilala at ibinukod mula sa deklarasyon na ipinadala ng estado ng estado na nababahala ang Komisyon at / o humantong sa mga recoveries mula sa mga benepisyaryo sa panahon ng taon. Gayunpaman, ang mga kundisyong ito ay minsan lamang natutugunan.

Para sa agrikultura, ang karamihan sa mga pagwawasto sa pinansya ay hindi humantong sa mga nakuhang recoveries mula sa mga benepisyaryo, habang para sa paggasta sa patakaran sa pagkakaisa, ang karamihan sa mga pagwawasto ay mga pagwawasto ng mga flat-rate na hindi humahantong sa detalyadong pagwawasto sa antas ng proyekto.

Ang kasalukuyang panahon ng paggastos ng 2007-2013 ay nagbibigay ng limitadong insentibo para sa mga estado ng estado na i-claim nang tama dahil ang maling pag-aangkin ay maaari lamang i-withdraw at papalitan nang hindi nawawala ang pera mula sa badyet ng EU.

11. Magagawa ba ang ECA na mag-sign off sa paggasta ng EU, kung mayroon itong mas maraming trabaho sa pag-audit?

Hindi. Nagkamit ang ECA ng sapat na katibayan upang maging tiwala na ang antas ng pagkakamali sa gastos ng EU ay materyal. Ang karagdagang trabaho ay hindi nagbago sa konklusyong ito.

12. Nakita ba ng mga pagkakamali ng ECA ang resulta ng paghihigpit sa pag-access nito sa mga rekord sa mga estado ng miyembro o sa mga lugar ng huling mga benepisyaryo?

Hindi. Ang ECA ay may malawak na kapangyarihan ng pag-access batay sa Kasunduan, at ang mga miyembrong estado at mga huling nakikinabang ay nakikipagtulungan sa proseso ng pag-audit.

2012 Annual Report PRESS PACK sa 23 EU languages.

Ibahagi ang artikulong ito: