Makatarungan at napapanatiling ekonomiya: Naglalatag ang Komisyon ng mga panuntunan para sa mga kumpanya na igalang ang mga karapatang pantao at kapaligiran sa mga pandaigdigang value chain

Noong Pebrero 23, pinagtibay ng European Commission ang isang panukala para sa isang Directive sa corporate sustainability due diligence. Ang panukala ay naglalayong itaguyod ang napapanatiling at responsableng pag-uugali ng korporasyon sa buong pandaigdigang value chain. Ang mga kumpanya ay may mahalagang papel sa pagbuo ng isang napapanatiling ekonomiya at lipunan. Kakailanganin silang tukuyin at, kung kinakailangan, pigilan, wakasan o pagaanin ang masamang epekto ng kanilang mga aktibidad sa mga karapatang pantao, tulad ng child labor at pagsasamantala sa mga manggagawa, at sa kapaligiran, halimbawa polusyon at pagkawala ng biodiversity. Para sa mga negosyo, ang mga bagong panuntunang ito ay magdadala ng legal na katiyakan at isang antas ng paglalaro. Para sa mga mamimili at mamumuhunan ay magbibigay sila ng higit na transparency. Isusulong ng mga bagong tuntunin ng EU ang berdeng paglipat at protektahan ang mga karapatang pantao sa Europa at higit pa.

Ang ilang mga Estado ng Miyembro ay nagpakilala na ng mga pambansang alituntunin sa angkop na pagsusumikap at ang ilang mga kumpanya ay gumawa ng mga hakbang sa kanilang sariling inisyatiba. Gayunpaman, mayroong pangangailangan para sa isang mas malaking sukat na pagpapabuti na mahirap makamit sa pamamagitan ng boluntaryong pagkilos. Ang panukalang ito ay nagtatatag ng isang corporate sustainability due diligence na tungkulin upang tugunan ang mga negatibong karapatang pantao at mga epekto sa kapaligiran.

Ang mga bagong tuntunin sa nararapat na pagsusumikap ay ilalapat sa mga sumusunod na kumpanya at sektor:

• Mga kumpanya ng EU:
  • Pangkat 1: lahat ng kumpanya ng limitadong pananagutan ng EU na may malaking sukat at kapangyarihan sa ekonomiya (na may 500+ empleyado at EUR 150 milyon+ sa netong turnover sa buong mundo).
  • Pangkat 2: Iba pang mga kumpanya ng limitadong pananagutan na tumatakbo sa tinukoy na mga sektor na may mataas na epekto, na hindi nakakatugon sa parehong mga limitasyon ng Group 1, ngunit may higit sa 250 empleyado at isang netong turnover na EUR 40 milyon sa buong mundo at higit pa. Para sa mga kumpanyang ito, magsisimulang ilapat ang mga panuntunan pagkalipas ng 2 taon kaysa sa pangkat 1.
• Mga kumpanyang hindi EU aktibo sa EU na may turnover threshold na nakahanay sa Group 1 at 2, na nabuo sa EU.

Mga maliliit at katamtamang negosyo (SMEs) ay hindi direkta sa saklaw ng panukalang ito.

Nalalapat ang panukalang ito sa sariling operasyon ng kumpanya, sa kanilang mga subsidiary at sa kanilang mga value chain (direkta at hindi direktang itinatag na mga relasyon sa negosyo). Upang makasunod sa tungkulin ng corporate due diligence, kailangan ng mga kumpanya:

• Isama ang angkop na pagsisikap sa mga patakaran;
• tukuyin ang aktwal o potensyal na masamang karapatang pantao at mga epekto sa kapaligiran;
• maiwasan o pagaanin ang mga potensyal na epekto;
• wakasan o bawasan ang mga aktwal na epekto;
• magtatag at magpanatili ng isang pamamaraan ng mga reklamo;
• subaybayan ang pagiging epektibo ng patakaran at mga hakbang sa angkop na pagsisikap, at;
• makipag-usap sa publiko sa angkop na pagsusumikap.

Mas konkreto, nangangahulugan ito ng higit pa mabisang proteksyon ng mga karapatang pantao na kasama sa mga internasyonal na kombensiyon. Halimbawa, ang mga manggagawa ay dapat magkaroon ng access sa ligtas at malusog na kondisyon sa pagtatrabaho. Katulad nito, ang panukalang ito ay makakatulong upang maiwasan ang masamang epekto sa kapaligiran na salungat sa pangunahing mga kumbensyon sa kapaligiran. Ang mga kumpanyang nasa saklaw ay kailangang gumawa ng mga naaangkop na hakbang ('obligasyon ng mga paraan'), sa liwanag ng kalubhaan at posibilidad ng iba't ibang epekto, ang mga hakbang na magagamit ng kumpanya sa mga partikular na pangyayari, at ang pangangailangang magtakda ng mga priyoridad.

Ang mga pambansang awtoridad na administratibo na itinalaga ng mga Estadong Miyembro ay magiging responsable para sa pangangasiwa sa mga bagong panuntunang ito at maaaring magpataw multa sa kaso ng hindi pagsunod. Bilang karagdagan, ang mga biktima ay magkakaroon ng pagkakataon na kumuha legal na aksyon para sa mga pinsala na maiiwasan sa pamamagitan ng naaangkop na mga hakbang sa angkop na pagsusumikap.

anunsyo

Bilang karagdagan, ang mga kumpanya ng pangkat 1 ay kailangang magkaroon ng isang plano upang matiyak na ang kanilang diskarte sa negosyo ay katugma sa paglilimita sa global warming hanggang 1.5 °C alinsunod sa Kasunduan sa Paris.

Upang matiyak na ang nararapat na pagsusumikap ay magiging bahagi ng buong paggana ng mga kumpanya, kailangang kasangkot ang mga direktor ng mga kumpanya. Ito ang dahilan kung bakit ipinakilala din ng panukala ang mga tungkulin ng mga direktor upang i-set up at pangasiwaan ang pagpapatupad ng angkop na pagsusumikap at upang maisama ito sa diskarte ng kumpanya. Bilang karagdagan, kapag ginagampanan ang kanilang tungkulin na kumilos para sa pinakamahusay na interes ng kumpanya, dapat isaalang-alang ng mga direktor ang mga karapatang pantao, pagbabago ng klima at mga epekto sa kapaligiran ng kanilang mga desisyon. Kung saan ang mga direktor ng kumpanya ay nagtatamasa ng pabagu-bagong suweldo, sila ay mabibigyang-insentibo na mag-ambag sa paglaban sa pagbabago ng klima sa pamamagitan ng pagtukoy sa plano ng kumpanya.

Kasama rin sa panukala, kasamang mga hakbang, na susuporta sa lahat ng kumpanya, kabilang ang mga SME, na maaaring hindi direktang maapektuhan. Kasama sa mga hakbang ang pagbuo ng indibidwal o magkakasamang nakatuong mga website, platform o portal at potensyal na suportang pinansyal para sa mga SME. Upang makapagbigay ng suporta sa mga kumpanya ang Komisyon ay maaaring magpatibay ng patnubay, kabilang ang tungkol sa modelong mga sugnay ng kontrata. Ang Komisyon ay maaari ding umakma sa suportang ibinibigay ng mga miyembrong estado ng mga bagong hakbang, kabilang ang pagtulong sa mga kumpanya sa ikatlong bansa.

Ang layunin ng panukala ay upang matiyak na ang Unyon, kabilang ang parehong pribado at pampublikong sektor, ay kumikilos sa pandaigdigang eksena sa buong paggalang sa mga internasyonal na pangako nito sa mga tuntunin ng pagprotekta sa mga karapatang pantao at pagpapaunlad ng napapanatiling pag-unlad, gayundin ang mga internasyonal na tuntunin sa kalakalan.

Bilang bahagi ng 'Just and sustainable economy package' nito, ang Komisyon ay nagharap din ng a Komunikasyon sa Disenteng Trabaho sa Buong Mundo. Itinatakda nito ang mga panloob at panlabas na patakaran na ginagamit ng EU upang ipatupad ang disenteng trabaho sa buong mundo, na inilalagay ang layuning ito sa puso ng isang napapabilang, napapanatiling at nababanat na pagbawi mula sa pandemya.

Ang Values ​​and Transparency Vice President Věra Jourová ay nagsabi: “Ang panukalang ito ay naglalayong makamit ang dalawang layunin. Una, upang matugunan ang mga alalahanin ng mga mamimili na ayaw bumili ng mga produkto na ginawa gamit ang sapilitang paggawa o sumisira sa kapaligiran, halimbawa. Pangalawa, upang suportahan ang negosyo sa pamamagitan ng pagbibigay ng legal na katiyakan tungkol sa kanilang mga obligasyon sa Single Market. Ipapakita ng batas na ito ang mga halaga ng Europe sa mga value chain, at gagawin ito sa patas at proporsyonal na paraan."

Sinabi ni Justice Commissioner Didier Reynders: “Ang panukalang ito ay isang tunay na game-changer sa paraan ng pagpapatakbo ng mga kumpanya sa kanilang mga aktibidad sa negosyo sa kabuuan ng kanilang pandaigdigang supply chain. Sa mga panuntunang ito, gusto naming manindigan para sa karapatang pantao at pamunuan ang berdeng paglipat. Hindi na tayo maaaring pumikit sa mga nangyayari sa ating mga value chain. Kailangan natin ng pagbabago sa ating modelong pang-ekonomiya. Ang momentum sa merkado ay nabubuo bilang suporta sa inisyatiba na ito, kasama ang mga mamimili na nagtutulak para sa mas napapanatiling mga produkto. Kumpiyansa ako na maraming lider ng negosyo ang susuporta sa layuning ito.”

Sinabi ni Internal Market Commissioner Thierry Breton:"Bagama't ang ilang kumpanya sa Europa ay nangunguna na sa mga napapanatiling corporate practices, marami pa rin ang nahaharap sa mga hamon sa pag-unawa at pagpapabuti ng kanilang environmental footprint at human rights track record. Ang mga kumplikadong pandaigdigang value chain ay nagpapahirap lalo na para sa mga kumpanya na makakuha ng maaasahang impormasyon sa mga operasyon ng kanilang mga supplier. Ang pagkakapira-piraso ng mga pambansang alituntunin ay lalong nagpapabagal sa pag-unlad sa pagkuha ng mabubuting gawi. Sisiguraduhin ng aming panukala na ang malalaking manlalaro sa merkado ay nangunguna sa pagpapagaan ng mga panganib sa kanilang mga value chain habang sinusuportahan ang maliliit na kumpanya sa pag-angkop sa mga pagbabago."

Susunod na mga hakbang

Ang panukala ay ihaharap sa European Parliament at sa Konseho para sa pag-apruba. Kapag pinagtibay, ang mga Estadong Miyembro ay magkakaroon ng dalawang taon upang ilipat ang Direktiba sa pambansang batas at ipaalam ang mga nauugnay na teksto sa Komisyon.

likuran

Ang mga kumpanya sa Europa ay mga pandaigdigang pinuno sa pagganap ng pagpapanatili. Ang pagpapanatili ay nakaangkla sa mga halaga ng EU at ang mga kumpanya ay nagpapakita ng pangako sa paggalang sa mga karapatang pantao at sa pagbabawas ng kanilang epekto sa planeta. Sa kabila nito, nananatiling mabagal ang pag-unlad ng mga kumpanya sa pagsasama-sama ng sustainability, at sa partikular na karapatang pantao at environmental due diligence, sa mga proseso ng corporate governance.

Upang matugunan ang mga hamong ito, noong Marso 2021, nanawagan ang European Parliament sa Komisyon na magsumite ng panukalang pambatas sa mandatoryong value chain na angkop na pagsusumikap. Katulad nito, noong 3 Disyembre 2020, ang Konseho sa mga konklusyon nito ay nanawagan sa Komisyon na magharap ng panukala para sa isang legal na balangkas ng EU sa napapanatiling pamamahala ng korporasyon, kabilang ang cross-sector corporate due diligence kasama ang mga global value chain.

Ang panukala ng Komisyon ay tumutugon sa mga panawagang ito, na isinasaalang-alang ang mga tugon na nakalap sa panahon ng isang bukas na pampublikong konsultasyon sa napapanatiling inisyatiba ng pamamahala ng korporasyon inilunsad ng Komisyon noong 26 Oktubre 2020. Sa paghahanda ng panukala, isinasaalang-alang din ng Komisyon ang malawak na base ng ebidensyang nakolekta sa pamamagitan ng dalawang kinomisyong pag-aaral sa mga tungkulin ng mga direktor at napapanatiling corporate governance (Hulyo 2020) at sa mga kinakailangan sa angkop na pagsisikap sa supply chain (Pebrero 2020).

Karagdagang impormasyon

Panukala para sa isang Direktiba sa pagpapanatili ng kumpanya dahil sa pagsusumikap + Annex
Mga Tanong at Sagot sa corporate sustainability due diligence
Factsheet sa corporate sustainability due diligence
Webpage sa corporate sustainability due diligence

Ibahagi ang artikulong ito: