30% ng enerhiya pagbabawas sa pamamagitan 2030?

By Lorenzo Torti

Nais ng European Commission na matugunan ng EU ang isang 30% target sa pagtitipid ng enerhiya sa pamamagitan ng 2030 bilang bahagi ng mas malawak na klima ng EU at mga layunin sa balangkas ng enerhiya, ayon sa isang Commission Communication iniharap sa huli ng Hulyo.

Ang balangkas ng klima at enerhiya ng EU, na iniharap ng Komisyon sa Enero 2014, ay nagpanukala ng mga bagong target para sa pagbawas ng mga greenhouse gas emissions at para sa isang pagtaas ng bahagi ng renewable enerhiya pinagkukunan sa EU enerhiya mix na nakamit sa pamamagitan ng 2030.

Sinusuri ng pinakabagong Komisyon sa Komisyon ang pag-usad ng EU patungo sa layunin ng 20% ​​na pagtaas sa kahusayan ng enerhiya sa pamamagitan ng 2020. Nalaman ng Komunikasyon na sa kasalukuyang bilis ng pagtitipid ng enerhiya na 18-19% ay gagawin ng deadline, ngunit ang target na 2020 ay maaaring makamit pa rin kung ang lahat ng mga miyembrong estado ay ganap na nagpatupad ng batas ng EU sa lugar. Tinutugunan din ng Komunikasyon ang mga layunin sa post-2020, na nagmumungkahi ng bagong 30% na target para sa kahusayan ng enerhiya ng EU bilang bahagi ng klima at balangkas ng enerhiya ng EU.

Ang pagtuon ng Komisyon sa enerhiya na kahusayan ay bahagi ng mas malawak na paglilipat ng patakaran sa enerhiya ng EU patungo sa seguridad sa enerhiya na nakuha ng tulin mula noong simula ng krisis sa Ukraine na nagpakita ng dependency ng EU sa mga angkat na import ng enerhiya.

Ang kahusayan sa enerhiya ay sa katunayan ay makikita bilang isa sa mga pangunahing solusyon upang mabawasan ang pag-asa ng Europa sa mga dayuhang supplier, pati na rin ang isa sa ilang mga plano sa pamumuhunan na gagarantiyahan ang mga lokal na trabaho.

Ang mga posisyon sa enerhiya na kahusayan sa parehong Brussels at pambansang mga kapital ay tila nagbago mula sa dalawang taon na lamang ang nakalilipas, nang ang maraming mga estado ng estado ay pinaghihinalaang direkta o hindi direktang sinusubukan na ibuhos ang ambisyon ng kung ano ang pagkatapos ay ang panukala para sa Direktang Direktiba ng Enerhiya kapag Ngayon ang hangin ay tila nagbago para sa kabutihan, dahil ang tahasang pagsuporta sa 30% na target ng Alemanya at France ay nagpapatotoo.

anunsyo

Ang Komunikasyon ng Komisyon ay nakabalangkas sa mga sumusunod:
(1) Isang pagtatasa ng progreso patungo sa target na 2020;
(2) isang pagsusuri ng potensyal na potensyal na enerhiya para sa 2030;
(3) isang paglalarawan ng mga hamon na may kinalaman sa pagtustos ng mga panukalang kahusayan sa enerhiya, at;
(4) isang panukala para sa paraan pasulong sa 2030.

Mayroong Communication tatlong mga annexes; Ang Annex I ay nagpapakita ng mga pagpapaunlad ng patakaran na iniulat sa 2014 National Energy Efficiency Action Plans, inilarawan sa Annex II ang katayuan ng transposisyon ng Enerhiya na Pagganap ng Mga Gusaling Direktiba (EPBD), habang ang Annex III ay nakatutok sa katayuan ng transposisyon ng Direktang Direktiba ng Enerhiya (EED ).

Progreso patungo sa target na 2020

Ang EU ay kasalukuyang sinusubukan upang maabot ang isang indicative target ng 20% savings ng enerhiya sa pamamagitan ng 2020. Nakita ng Commission Communication na ang EU ay kasalukuyang nasa daan upang makamit ang savings ng enerhiya sa saklaw ng 18-19% ng 2020. Bagaman naabot ang mahusay na pag-unlad sa mga gusali, mga kasangkapang pampalakasan at transportasyon, tinukoy ng Komisyon na sa paligid ng 1/3 ng mga pagtitipid ng enerhiya ay dahil sa mga epekto ng krisis sa pananalapi at ekonomiya na nadarama pa sa EU.

Samakatuwid nakikita ng Komisyon ang pangangailangan para sa mas mataas na mga pagsisikap na isasagawa sa pambansang antas. Ang Komisyon ay naniniwala na kung ang lahat ng mga Miyembro Unidos ay ganap na nagpatupad ng batas na nasa lugar, kapansin-pansin ang Directive ng Kahusayan sa Enerhiya, ang Pagganap ng Enerhiya ng Direktiba ng Mga Gusali, ang mga direktiba ng Ecodesign at Energy Labeling, mga regulasyon sa CO2 na mga pamantayan ng pagganap para sa mga kotse at van, pati na rin ang Ang EU Emission Trading System (ETS), ang 20% na target ay makamit nang walang karagdagang mga panukala.

Ang Komisyon ay tumawag sa mga pagsisikap na nakatuon sa mga sumusunod na lugar; Una, palakasin ang lokal at panrehiyong pagpapatunay ng mga pambansang kodigo ng gusali at lubusang pagpapaalam sa mga mamimili sa pagganap ng enerhiya ng mga gusaling ibinebenta o upa; Pangalawang Pagtaas ng pakikipagtulungan sa pagitan ng mga kagamitan at mga customer upang makakuha ng mga pagtitipid ng enerhiya; at sa wakas ay mapapabuti ang pagsubaybay sa merkado na may kaugnayan sa Ecodesign at Energy Labeling framework, upang masiguro ang antas ng paglalaro ng field para sa industriya at wastong pagkakaloob ng impormasyon para sa mga mamimili.

Potensyal na potensyal na enerhiya para sa 2030

Ang Communications Communication ay naglalarawan ng mga pangunahing benepisyo na naniniwala ang Komisyon na ang pagpapatuloy ng isang patakaran ng EU para sa enerhiya na kahusayan ay magdadala:

Kakayahang kumita. Ang mga pamumuhunan sa kahusayan sa enerhiya ay may positibong epekto sa paglago at pagtatrabaho. Sinabi ng Komisyon na ang mga trabaho na iyon ay magiging "lokal" na mga trabaho, dahil sila ay may kaugnayan sa mga sektor na hindi apektado ng delocalisation, ie ang sektor ng konstruksiyon. Ang kahusayan sa enerhiya ay magiging kapaki-pakinabang din para sa competitiveness ng industriya ng pagmamanupaktura, dahil papayagan nito ang parehong output na may pinababang pagkonsumo ng enerhiya.

Mas mababang mga bill ng enerhiya para sa mga mamimili. Ayon sa Komisyon, ang mga pamilyang EU ay gumastos sa average na 6.4% ng kanilang mga disposable income sa mga bill ng enerhiya. Ang mga pagpapabuti sa kahusayan ng enerhiya ng mga gusali, pati na rin sa pagganap ng enerhiya ng mga kasangkapan sa bahay, ay maaaring mabawasan ang figure na iyon. Binibigyang-diin ng Communication ang isang pagtatantya na ang bawat karagdagang 1% sa pagtitipid ng enerhiya ay hahantong sa pagbawas ng tungkol sa 0.4% sa mga presyo ng gas at tungkol sa 0.1% sa mga presyo ng langis sa pamamagitan ng 2030.

Enerhiya-mahusay na transportasyon. Ang pag-inom ng enerhiya sa transportasyon ay kasalukuyang bumababa. Bilang karagdagan, ang pag-uugali ng mamimili, lalo na sa mga lugar ng lunsod, ay nagbabago. Ang Komisyon ay nagpapahiwatig na ang unti-unti na pagbabagong-anyo ng buong sistema ng transportasyon ay dapat magtayo sa higit na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng iba't ibang mga mode, pagbabago at pag-deploy ng mga alternatibong gatong, pati na rin ang mas mataas na paggamit ng mga intelihenteng sistema ng transportasyon.

Pagbabayad ng mga investment na kahusayan sa enerhiya

Ang pinakamalaking hamon sa anumang patakaran sa enerhiya na kahusayan ay ang likas na katangian ng mga kaugnay na pamumuhunan, na kung saan ang isang medyo mataas na up-harap na gastos ay kinakailangan sa isang pang-matagalang rate ng pagbalik. Sa pagsasaalang-alang na ito, isinasaalang-alang ng Komisyon ang paglalagay ng angkop na mga instrumento sa pananalapi na naa-access sa lahat ng mga grupo ng mga mamimili lalo na mahalaga.

Itinatampok ng Komunikasyon ang mga pondo para sa mga panukala sa kahusayan sa enerhiya na magagamit sa ilalim ng kasalukuyang Multiannual Financial Framework (MFF) para sa 2014-2020. Ayon sa Komisyon, ang pinakamalaking potensyal sa pagtitipid ng enerhiya ay nasa sektor ng gusali (na sumasaklaw sa paligid ng 40% ng pagkonsumo ng enerhiya ng EU). Tulad ng halos 90% ng espasyo sa espasyo ng gusali ng EU ay pribadong pag-aari, ang pribadong financing ay magiging key. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang mga pampublikong pondo ay dapat kumilos bilang pagkilos para sa pribadong kapital; Samakatuwid ang Komisyon ay nagpapahayag na ang mga miyembrong estado ay dapat magtalaga ng mahalagang bahagi ng EU at pambansang pondo upang makamit ang pamumuhunan para sa isang mababang-carbon na ekonomiya.

Tungkol sa demand side, ang Komisyon ay nagpapakita ng kahalagahan ng pagpapaalam sa mga mamimili ng buong mga benepisyo ng enerhiya na kahusayan. Ang mga scheme ng financing ay dapat na kaakit-akit at madaling magagamit. Bilang karagdagan, ang pagsasaliksik ng sosyo-ekonomiya sa pag-uugali ng mga mamimili ay kailangang isagawa upang mas maunawaan ang kanilang mga desisyon sa mga investment na kahusayan sa enerhiya.

Sa pangkalahatan, ang Komisyon ay isinasaalang-alang na ang isang bilang ng mga pangunahing aksyon ay kinakailangan upang mapalakas ang financing sa mga hakbang sa kahusayan sa enerhiya:
(1) Pagkakakilanlan, pagsukat at pagtatasa ng buong mga benepisyo ng investment ng enerhiya na kahusayan at pakikipag-ugnayan sa mga ito sa mga mamimili, negosyo at sektor ng pananalapi;
(2) pagbuo ng mga pamantayan para sa bawat elemento sa proseso ng pamumuhunan sa kahusayan ng enerhiya;
(3) na nagbibigay ng mga tool at serbisyo sa mga mamimili upang makontrol nila ang kanilang pagkonsumo at gastos sa enerhiya;
(4) na paggamit ng target na nakatuon sa pondo ng EU upang madagdagan ang mga volume ng pamumuhunan at magamit ang mga pribadong pondo, at;
(5) na ginawa ng mga pambansang iskema na pinakamahusay na nakakatugon sa mga pangangailangan ng enerhiya na kahusayan sa enerhiya sa sektor ng gusali.

Ang Komisyon, para sa bahagi nito, ay naglalayong palakasin ang pakikipagtulungan sa mga estado ng miyembro at mga institusyong pampinansya (kasama ang European Investment Bank) at tiyakin na ang batas ng EU ay naaangkop at inilalapat.

Ang daan pasulong

Iminungkahi ng Komisyon na isama ang isang target sa kahusayan ng enerhiya na 30% para sa 2030 sa balangkas ng klima at enerhiya sa 2030, kasama ang isang 40% na nagbubuklod na target para sa pagbawas ng emisyon ng greenhouse gas (GHG) at isang target na isang 27% na bahagi ng nababagong enerhiya sa EU halo ng enerhiya, nagbubuklod sa antas lamang ng EU (nangangahulugang walang umiiral na mga pambansang target).

Ang Komunikasyon ay hindi tinukoy kung ang target sa kahusayan ng enerhiya ay dapat na umiiral ngunit itinuturo na ang diskarte na sinundan sa target na 2020, - isang mapagpahiwatig na target sa antas ng EU at isang halo ng mga umiiral na mga hakbang sa EU, ay nagpapatunay na epektibo at samakatuwid dapat sundin .

Sa ilalim ng diskarte na ito, tinatasa ng Komisyon kung ang target ay matugunan batay sa mga pambansang plano na natatanggap nito mula-mula sa mga estado ng miyembro. Susuriin ng Komisyon ang progreso sa 2017, kabilang kung ang paggamit ng mga karagdagang tagapagpahiwatig, tulad ng intensity ng enerhiya, ay magiging mas angkop upang masubaybayan ang progreso sa sektor at mag-isip ng mga pagbabago sa GDP at populasyon.

Magsasagawa rin ang Komisyon ng isang serye ng mga karagdagang aksyon upang suportahan ang layunin ng enerhiya na kahusayan:

(1) Pagrepaso ng Energy Labeling Directive at ng ilang aspeto ng Ecodesign Directive (inaasahang sa dulo ng 2014);
(2) karagdagang pag-unlad at tulong tungkol sa mga instrumento sa pananalapi upang mapahusay ang pribadong pamumuhunan;
(3) na pagsusuri ng Direktang Direktang Enerhiya (iba't ibang aspeto sa mga darating na taon), ang Pagganap ng Enerhiya ng Mga Direktang Gusali (inaasahan ng 2017);
(4) ay nagpapakita ng isang Action Plan (diskarte) sa mga pamilihan ng tingian, na may layuning pagtaas ng pagsasabog ng mga produkto na nagtataguyod ng mahusay na paggamit ng enerhiya;
(5) pagpapatupad ng reserve market katatagan ng ETS upang mapalakas ang pagpapabuti ng kahusayan ng enerhiya sa industriya ng sektor;
(6) na unti-unting pagpapatupad ng mga pagkilos na inilatag ng 2011 White Paper sa Transport, at;
(7) na pakikipagtulungan sa mga miyembro ng estado sa mga kaugnay na EU pananaliksik at mga programa ng pagbabago.

Susunod na mga hakbang

Inaasahan ng mga pinuno ng Estado at pamahalaan na talakayin at i-endorso ang balangkas ng klima at enerhiya ng 2030 ng EU sa European Council of 23-24 Oktubre 2014.

Kasunod ng pag-endorso ng balangkas ng 2030 ang Komisyon ay darating na may isang hakbangin sa lehislatura sa balangkas ng pamamahala para sa kahusayan ng enerhiya na kasama ang isang target na 2030.