Pasilidad ng Ukraine: Sumasang-ayon ang Konseho at Parlamento sa bagong mekanismo ng suporta para sa Ukraine

Ngayon, ang Konseho at Parliament ay umabot sa isang pansamantalang kasunduan sa pag-set up ng isang bagong solong nakatuong instrumento upang suportahan ang pagbawi, muling pagtatayo at modernisasyon ng Ukraine, habang sinusuportahan ang mga pagsisikap nito na magsagawa ng mga reporma bilang bahagi ng landas ng pag-akyat nito sa EU. Ang Pasilidad ng Ukraine ay magkakaroon ng kabuuang badyet na €50 bilyon.

Isasama ng Pasilidad ng Ukraine ang suporta sa badyet ng EU sa Ukraine sa isang solong instrumento, na magbibigay ng magkakaugnay, mahuhulaan at nababaluktot na suporta para sa panahon ng 2024-2027 sa Ukraine, na inangkop sa mga hindi pa nagagawang hamon ng pagsuporta sa isang bansa sa digmaan.

"Handa ang EU na suportahan ang Ukraine hangga't kinakailangan. Ang Pasilidad ng Ukraine ay magbibigay-daan sa amin na maghatid ng pare-pareho at predictable na suporta sa Ukraine upang tulungan ang mga tao nito na muling itayo ang kanilang bansa sa gitna ng mga hindi pa nagagawang hamon na dala ng digmaan ng agresyon ng Russia. Sa Sa parehong oras, ang suporta ay tutulong sa Ukraine na isulong ang mga reporma at pagsisikap ng modernisasyon na kailangan para ito ay sumulong sa landas nito patungo sa hinaharap na pagiging miyembro ng EU."
Vincent van Peteghem, Ministro ng Pananalapi ng Belgian

Isang istraktura sa tatlong haligi

Ang Pasilidad ng Ukraine ay itatayo sa tatlong haligi:

• haligi I: Ang pamahalaan ng Ukraine ay maghahanda ng a 'Ukraine Plan', na naglalahad ng mga intensyon nito para sa pagbawi, muling pagtatayo at paggawa ng makabago ng bansa at ang mga repormang pinaplano nitong gawin bilang bahagi ng proseso ng pag-akyat nito sa EU. Ang suportang pinansyal sa anyo ng mga gawad at pautang sa estado ng Ukraine ay ipagkakaloob batay sa pagpapatupad ng Plano ng Ukraine, na susuportahan ng isang hanay ng mga kundisyon at isang timeline para sa mga disbursement
• haligi II: Sa ilalim ng Framework ng pamumuhunan sa Ukraine, ang EU ay magbibigay ng suporta sa anyo ng mga garantiya sa badyet at isang timpla ng mga gawad at pautang mula sa mga pampubliko at pribadong institusyon. Sasakupin ng Garantiyang Ukraine ang mga panganib ng mga pautang, garantiya, instrumento sa capital market at iba pang anyo ng pagpopondo na sumusuporta sa mga layunin ng Pasilidad
• haligi III: Unyon tulong sa pagpasok at iba pang pansuportang hakbang pagtulong sa Ukraine na umayon sa mga batas ng EU at pagsasagawa ng mga reporma sa istruktura sa landas nito sa hinaharap na pagiging miyembro ng EU

Mga aspeto ng pananalapi

Ang kabuuang badyet na €50 bilyon para sa Pasilidad ng Ukraine ay magiging hati sa pagitan ng €33 bilyon sa mga pautang sa €17 bilyon sa mga gawad.

Ang mga gawad ay mapapakilos sa pamamagitan ng isang bagong espesyal na instrumento, na iminungkahi sa konteksto ng Multiannual Financial Framework (MFF) mid-term review. Ang mga pautang ay magagarantiyahan sa pamamagitan ng sariling resource headroom, katulad ng kasalukuyang financing sa ilalim ng Macro Financial Assistance 'Plus' (MFA+).

Maaaring humiling ang Ukraine, bilang bahagi ng Plano ng Ukraine, a pagbabayad ng pre-financing ng halagang hanggang 7% ng Pasilidad.

anunsyo

Ang isang makabuluhang bahagi ng bahagi ng pamumuhunan ng Plano ng Ukraine at ang Framework ng pamumuhunan ng Ukraine ay magiging inilaan para sa mga berdeng pamumuhunan at isang bahagi sa Ukraine investment Framework ay nakalaan para sa mga SME. Ang Plano ay nakatuon din sa pagsuporta sa mga pambansang awtoridad.

Ang teksto ay nagbibigay ng posible financing ng tulay upang matiyak na maabot ng mga pondo ang Ukraine sa lalong madaling panahon.

Magkakaroon ng ilang kakayahang umangkop tungkol sa pamamahala ng badyet dahil ang Ukraine ay isang bansa sa digmaan.

A paunang kondisyon para sa suporta sa Ukraine Sa ilalim ng Pasilidad ay ang Ukraine ay patuloy na itaguyod at igalang ang mga epektibong demokratikong mekanismo, kabilang ang isang multi-party na parliamentary system, at ang panuntunan ng batas, at upang magarantiya ang paggalang sa mga karapatang pantao, kabilang ang mga karapatan ng mga taong kabilang sa mga minorya.

Higit pa rito, titiyakin iyon ng regulasyon ang Ukrainian Parliament at civil society organizations sa Ukraine ay nararapat na ipaalam at kinonsulta sa disenyo at pagpapatupad ng Ukraine Plan.

Isang Dialogue sa Pasilidad ng Ukraine ay magbibigay ng pagkakataon para sa European Parliament na anyayahan ang Komisyon na talakayin nang hindi bababa sa bawat apat na buwan ang pagpapatupad ng Plano.

Upang masuri ang pagpapatupad ng plano, ang regulasyon ay magsasama ng isang scoreboard na makakatulong upang madaling masubaybayan ang pag-unlad ng iba't ibang mga hakbang ng husay at dami, kabilang ang isang pangkalahatang-ideya ng mga elementong panlipunan, pang-ekonomiya at kapaligiran sa Plano ng Ukraine.

Susunod na mga hakbang

Batay sa tagumpay ng pansamantalang kasunduang ito, ang mga negosyador ay magpapatuloy na magtrabaho sa mas malawak na rebisyon ng multiannual financial framework (MFF) 2021-2027, kung saan ang Pasilidad ng Ukraine at ang Strategic Technologies for Europe Platform (STEP) ay bahagi, sa pananaw. ng pag-abot ng isang kasunduan nang mabilis hangga't maaari.

Ang pansamantalang kasunduan ay napapailalim sa pag-apruba ng Konseho at Parlamento bago ang teksto ay maaaring dumaan sa pormal na pamamaraan ng pag-aampon. Kapag pinagtibay, ito ay mai-publish sa Opisyal na Journal ng EU at ipapatupad sa susunod na araw. Ang regulasyon ay ilalapat kaagad pagkatapos na maipatupad.

likuran

Noong 20 Hunyo 2023, pinagtibay ng Komisyon ang isang panukala para sa rebisyon ng multiannual financial framework (MFF) 2021-2027, kasama ang dalawang panukala para sa mga regulasyon sa pag-set up ng Pasilidad ng Ukraine at isang Strategic Technologies para sa Europe Platform (STEP).

Ang bahagyang utos ng negosasyon ng Konseho sa Pasilidad ng Ukraine

Ang pangmatagalang badyet ng EU (impormasyon sa background)

Pagkakaisa ng EU sa Ukraine (background information)

Ibahagi ang artikulong ito: