Kalidad ng hangin: Ang welga ng Konseho at Parliament ay nakipagkasundo para palakasin ang mga pamantayan sa EU

Ang pagkapangulo ng Konseho at ang mga kinatawan ng European Parliament ay umabot sa isang pansamantalang kasunduan sa pulitika sa isang panukalang magtakda ng mga pamantayan ng kalidad ng hangin ng EU na dapat makamit na may layuning makamit ang layunin ng zero-polusyon, kaya nag-aambag sa isang kapaligiran na walang nakakalason sa EU pagsapit ng 2050. Nilalayon din nitong dalhin ang mga pamantayan ng kalidad ng hangin ng EU na naaayon sa mga rekomendasyon ng World Health Organization (WHO).

Ang kasunduan ay kailangan pa ring kumpirmahin ng parehong mga institusyon bago dumaan sa pormal na pamamaraan ng pag-aampon.

"Para sa EU, ang kalusugan ng mga mamamayan nito ay isang priyoridad. Ito ang ipinakita natin ngayon sa mahalagang kasunduang ito na mag-aambag upang makamit ang zero-pollution na ambisyon ng EU pagsapit ng 2050. Ang mga bagong patakaran ay lubos na magpapahusay sa kalidad ng hangin humihinga kami at tinutulungan kaming epektibong harapin ang polusyon sa hangin, kaya binabawasan ang napaaga na pagkamatay at mga panganib na nauugnay sa kalusugan."
Alain Maron, ministro ng Gobyerno ng Brussels-Capital Region, responsable para sa pagbabago ng klima, kapaligiran, enerhiya at participatory democracy

Pangunahing elemento ng kasunduan

Pagpapalakas ng mga pamantayan ng kalidad ng hangin

Sa mga bagong panuntunan, sumang-ayon ang mga kasamang mambabatas na magtakda ng pinahusay na pamantayan ng kalidad ng hangin ng EU para sa 2030 sa anyo ng limitasyon at target na mga halaga na mas malapit sa mga alituntunin ng WHO at iyon ay regular na susuriin. Sinasaklaw ng binagong direktiba ang maraming sangkap na nagpaparumi sa hangin, kabilang ang mga pinong particle at particulate matter (PM_2.5 at PM₁₀), nitrogen dioxide (NO₂), sulfur dioxide (SO₂), benzo(a)pyrene, arsenic, lead at nickel, bukod sa iba pa, at nagtatatag ng mga tiyak na pamantayan para sa bawat isa sa kanila. Halimbawa, ang taunang mga halaga ng limitasyon para sa mga pollutant na may pinakamataas na dokumentadong epekto sa kalusugan ng tao, PM_2.5 at HINDI₂, ay babawasan mula 25 µg/m³ hanggang 10 µg/m³ at mula 40 µg/m³ hanggang 20 µg/m³ ayon sa pagkakabanggit.

Ang pansamantalang kasunduan ay nagbibigay sa mga estado ng miyembro ng posibilidad na humiling, pagsapit ng 31 Enero 2029 at para sa mga partikular na dahilan at sa ilalim ng mahigpit na mga kundisyon, isang pagpapaliban ng deadline para sa pagkamit ng mga halaga ng limitasyon sa kalidad ng hangin:

• hanggang sa hindi lalampas sa 1 Enero 2040 para sa mga lugar kung saan ang pagsunod sa direktiba hanggang sa deadline ay hindi makakamit dahil sa partikular na klimatiko at orographic na kondisyon o kung saan ang mga kinakailangang pagbawas ay maaari lamang makamit na may malaking epekto sa mga umiiral na domestic heating system
• hanggang sa hindi lalampas sa 1 Enero 2035 (na may posibilidad na pahabain ito ng dalawa pang taon) kung ang mga projection ay nagpapakita na ang mga halaga ng limitasyon ay hindi maaaring maabot ng deadline ng pagkamit.

Upang hilingin ang mga pagpapaliban na ito, kailangang isama ng mga miyembrong estado ang mga projection ng kalidad ng hangin sa kanilang mga roadmap ng kalidad ng hangin (na itatatag sa 2028) na nagpapakita na ang paglampas ay pananatilihing maikli hangga't maaari at na ang halaga ng limitasyon ay matutugunan sa pagtatapos ng panahon ng pagpapaliban sa pinakahuli. Sa panahon ng pagpapaliban, ang mga miyembrong estado ay kailangan ding regular na i-update ang kanilang mga roadmap at mag-ulat sa kanilang pagpapatupad.

anunsyo

Mga roadmap sa kalidad ng hangin, mga plano at mga panandaliang plano ng aksyon

Sa mga kaso kung saan nalampasan ang isang limitasyon o target na halaga o may konkretong panganib na lumampas sa alerto o mga limitasyon ng impormasyon para sa ilang partikular na pollutant, ang teksto ay nangangailangan ng mga estado ng miyembro na magtatag ng:

• an roadmap ng kalidad ng hangin bago ang deadline kung sa pagitan ng 2026 at 2029 ang antas ng mga pollutant ay lumampas sa limitasyon o target na halaga na maaabot sa 2030
• mga plano sa kalidad ng hangin para sa mga lugar kung saan ang mga antas ng pollutants ay lumampas sa limitasyon at mga target na halaga na itinakda sa direktiba pagkatapos ng deadline
• panandaliang plano ng aksyon pagtatakda ng mga pang-emerhensiyang hakbang (hal. paghihigpit sa sirkulasyon ng mga sasakyan, pagsususpinde sa mga gawaing konstruksyon, atbp.) upang mabawasan ang agarang panganib sa kalusugan ng tao sa mga lugar kung saan lalampas ang mga limitasyon ng alerto

Sumang-ayon ang mga kasamang mambabatas na isama ang mas malambot na mga kinakailangan para sa pagtatatag ng kalidad ng hangin at mga panandaliang plano ng aksyon sa mga kaso kung saan ang potensyal na bawasan ang ilang mga konsentrasyon ng pollutant ay lubhang limitado dahil sa mga lokal na heograpikal at meteorolohikong kondisyon. Pagdating sa ozone, sa mga kaso kung saan walang makabuluhang potensyal na bawasan ang mga konsentrasyon ng ozone sa lokal o rehiyonal na antas, sumang-ayon ang mga co-legislator na i-exempt ang mga miyembrong estado sa pagtatatag ng mga plano sa kalidad ng hangin, sa kondisyon na ibibigay nila ang Komisyon at ang publiko. na may detalyadong katwiran para sa naturang exemption.

Sugnay na sugnay

Ang pansamantalang napagkasunduang text ay tumatawag sa European Commission upang suriin ang mga pamantayan ng kalidad ng hangin sa pamamagitan 2030 at bawat limang taon pagkatapos noon, upang masuri ang mga opsyon para sa pagkakahanay sa kamakailang mga alituntunin ng WHO at ang pinakabagong siyentipikong ebidensya. Sa pagrepaso nito, dapat ding tasahin ng Komisyon ang iba pang mga probisyon ng direktiba, kabilang ang mga tungkol sa pagpapaliban ng mga takdang araw ng pagkamit at sa transboundary na polusyon.

Batay sa pagsusuri nito, ang Komisyon ay dapat na magharap ng mga panukala upang baguhin ang mga pamantayan ng kalidad ng hangin, isama ang iba pang mga pollutant at/o magmungkahi ng karagdagang aksyon na gagawin sa antas ng EU.

Access sa hustisya at karapatan sa kabayaran

Ang iminungkahing direktiba ay nagtatakda ng mga probisyon upang matiyak ang pagkakaroon ng hustisya para sa mga may sapat na interes at gustong hamunin ang pagpapatupad nito, kabilang ang pampublikong kalusugan at mga NGO sa kapaligiran. Anumang administratibo o judicial na pamamaraan ng pagsusuri ay dapat na makatarungan, napapanahon at hindi masyadong mahal, at ang praktikal na impormasyon sa pamamaraang ito ay dapat na gawing available sa publiko.

Sa ilalim ng mga bagong panuntunan, kailangang tiyakin iyon ng mga miyembrong estado ang mga mamamayan ay may karapatang mag-claim at makakuha ng kabayaran kung saan ang pinsala sa kanilang kalusugan ay naganap bilang resulta ng isang sinadya o kapabayaan na paglabag sa mga pambansang tuntunin na nagsasalin ng ilang mga probisyon ng direktiba.

Ang teksto na binago ng mga kasamang mambabatas ay nililinaw at pinalalawak din ang mga kinakailangan para sa mga estadong miyembro na magtatag epektibo, proporsyonal at dissuasive na mga parusa para sa mga lumalabag sa mga hakbang na pinagtibay upang ipatupad ang direktiba. Kung naaangkop, kailangan nilang isaalang-alang ang kalubhaan at tagal ng paglabag, kung ito ay paulit-ulit, at ang mga indibidwal at kapaligiran na apektado nito, pati na rin ang tunay o tinantyang mga benepisyong pang-ekonomiya na nakuha mula sa paglabag.

Larawan ni Frédéric Paulussen on Unsplash

Ibahagi ang artikulong ito: