Kaligtasan sa dagat: Nakipagkasundo ang Konseho at Parlamento para sa mas mahusay na pagsisiyasat sa aksidente sa transportasyong pandagat

Upang matiyak ang mas ligtas na paglalakbay sa dagat sa Europa, ang pagkapangulo ng Konseho at ang mga negosyador ng European Parliament ay umabot sa isang pansamantalang kasunduan upang baguhin ang direktiba noong 2009 sa pagsisiyasat ng mga aksidente sa sektor ng transportasyong pandagat. Ang bagong batas ay bahagi ng tinatawag na 'maritime safety' legislative package.

"Kami ay nagtrabaho nang husto upang sumang-ayon sa panukalang ito sa Parliament sa talaan ng oras. Ang kasunduan ngayon ay nagtatakda ng isang milestone para sa mas ligtas at mas malinis na maritime na transportasyon sa Europa habang pinangangalagaan ang pagiging mapagkumpitensya ng aming sektor ng pagpapadala."
Paul Van Tigchelt, Belgian deputy prime minister at ministro ng hustisya at North Sea

Mga pangunahing layunin ng binagong direktiba

Ang binagong direktiba ay naglalayong gawing simple at linawin ang umiiral na rehimeng namamahala sa imbestigasyon ng mga aksidente sa sektor ng transportasyong pandagat. Ang extension ng saklaw nito upang isama malalaking sasakyang pangingisda, kasama ng iba pang mga pagbabago hinggil sa mga naturang sasakyang-dagat sa malapit na nauugnay na port state control at mga direktiba ng mga kinakailangan ng flag state, ay mapapabuti ang kaligtasan ng mga sasakyang pangingisda sa European waters.

Higit na partikular, ang bagong direktiba ay naglalayong:

• pagbutihin ang proteksyon ng mga sasakyang pangingisda, kanilang mga tripulante, at kapaligiran, na may mga sasakyang pangingisda na higit sa 15 metro ang haba na kasama na ngayon sa saklaw ng direktiba, ibig sabihin, ang mga aksidenteng kinasasangkutan ng mga pagkamatay at pagkawala ng mga sasakyang pandagat ay sisiyasatin sa sistematiko at magkakatugmang paraan
• linawin ang mga kahulugan at ang mga legal na probisyon upang ang mga katawan ng pagsisiyasat sa aksidente ng mga miyembro ng estado ay mag-imbestiga sa lahat ng mga aksidente na kailangang imbestigahan sa isang napapanahong paraan at magkakasuwato.
• pahusayin ang kapasidad ng mga katawan ng pagsisiyasat ng aksidente upang magsagawa at mag-ulat ng mga pagsisiyasat sa aksidente sa isang napapanahon, dalubhasa, at malayang paraan
• i-update ang ilang mga kahulugan at mga sanggunian sa nauugnay na batas ng EU at mga regulasyon ng IMO, upang matiyak ang kalinawan at pagkakapare-pareho.

Mga pangunahing elemento ng bagong batas

Ang pangkalahatang thrust ng panukala ng Komisyon ay pinanatili ng mga co-legislator. Gayunpaman, maraming mga pagbabago sa panukala ang ipinakilala sa teksto, pangunahin na naglalayong bigyang-daan ang mga katawan ng pagsisiyasat ng aksidente na magsagawa ng mga pagsisiyasat sa aksidente sa isang maayos na paraan sa buong EU sa pamamagitan ng paggawa ng mga umiiral na panuntunan mas malinaw at mas pare-pareho na may mga internasyonal na regulasyon. Ang iba pang mga susog ay naglalayong palakasin ang mga probisyon tungkol sa pagsasarili ng mga katawan ng imbestigasyon sa aksidente at ang pagiging kompidensiyal ng kanilang mga natuklasan, at upang mabawasan hindi kinakailangang mga pasanin sa pangangasiwa.

Sa mas konkreto, sinasaklaw ng pansamantalang kasunduan inter alia ang mga sumusunod na aspeto:

• pagkakahanay sa IMO casualty investigation code sa obligasyon na ipaalam sa mga awtoridad sa seguridad sa dagat kung ang katawan ng imbestigasyon sa aksidente ay naghihinala na may nagawang pagkakasala
• mga probisyon na may kaugnayan sa pagsusuri ng pagsang-ayon ay inayos alinsunod sa ilang iba pang mga piraso ng batas pandagat ng EU, tulad ng direktiba ng kagamitang pandagat
• a kusang-loob diskarte hinggil sa sistema ng pamamahala ng kalidad para sa mga awtoridad ng pambansang imbestigasyon na sinamahan ng patnubay para sa pagpapatupad nito
• isang 2-buwang deadline ang ipinakilala para sa panimulang pagsusuri sa kaso ng mga aksidente na kinasasangkutan ng mas maliliit na sasakyang pangisda.

Sa pangkalahatan, ang binagong direktiba ay nakakamit ng isang maingat na balanse sa pagitan, sa isang banda, ang pangangailangan upang matiyak a mataas na pamantayan ng pagpapadala at, sa kabilang banda, ang pangangailangang pangalagaan ang competitiveness ng sektor ng pagpapadala sa Europa, habang pinapanatili din ang mga makatwirang gastos para sa mga operator at mga administrasyong miyembro ng estado.

anunsyo

Susunod na mga hakbang

Ang pansamantalang kasunduan ngayon ay kailangan na ngayong i-endorso ng parehong co-legislator bago ang huling pag-ampon ng batas na pambatasan. Ang mga miyembrong estado ay magkakaroon ng 30 buwan pagkatapos ng pagpasok sa bisa ng binagong direktiba upang ilipat ang mga probisyon nito sa kanilang pambansang batas.

Background na impormasyon

Ang binagong direktiba ay bahagi ng paketeng pangkaligtasan sa dagat na isinumite ng Komisyon noong Hunyo 1, 2023. Ang limang panukalang pambatas, kabilang ang mga tungkol sa polusyon sa pinagmulan ng barko, pagsunod sa mga kinakailangan ng flag state, kontrol ng port state at EMSA, ay naglalayong gawing moderno ang mga patakaran ng EU sa kaligtasan sa dagat at bawasan ang polusyon sa tubig mula sa mga barko.

Dahil nasa dagat ang 75% ng panlabas na kalakalan ng EU, ang transportasyong pandagat ay hindi lamang ang arterya ng isang globalisadong ekonomiya, kundi pati na rin ang lifeline para sa mga isla ng EU at mga peripheral at malalayong rehiyong pandagat. Bagama't ang kaligtasan sa dagat sa mga katubigan ng EU ay kasalukuyang napakataas, na may kakaunting mga nasawi at walang kamakailang malalaking oil spill, higit sa 2,000 mga aksidente at insidente sa dagat ang iniuulat pa rin bawat taon.

Si Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) ay ang rapporteur ng European Parliament para sa file na ito samantalang ang Commissioner na namamahala sa transportasyon, si Adina Vălean, ay kinatawan sa interinstitutional talks ni Director ai sa DG MOVE, Fotini Ioannidou.

Binagong direktiba sa pagsisiyasat sa mga aksidente sa dagat, pangkalahatang diskarte ng Konseho, 4 Disyembre 2023

Binagong direktiba sa pagsisiyasat ng mga aksidente sa sektor ng transportasyong pandagat, panukala ng Komisyon, 1 Hunyo 2023

European green deal, background na impormasyon

Zero-pollution action plan, background na impormasyon

Upang matiyak ang mas ligtas na paglalakbay sa dagat sa Europa, ang pagkapangulo ng Konseho at ang mga negosyador ng European Parliament ay umabot sa isang pansamantalang kasunduan upang baguhin ang direktiba noong 2009 sa pagsisiyasat ng mga aksidente sa sektor ng transportasyong pandagat. Ang bagong batas ay bahagi ng tinatawag na 'maritime safety' legislative package.

"Kami ay nagtrabaho nang husto upang sumang-ayon sa panukalang ito sa Parliament sa talaan ng oras. Ang kasunduan ngayon ay nagtatakda ng isang milestone para sa mas ligtas at mas malinis na maritime na transportasyon sa Europa habang pinangangalagaan ang pagiging mapagkumpitensya ng aming sektor ng pagpapadala."
Paul Van Tigchelt, Belgian deputy prime minister at ministro ng hustisya at North Sea

Mga pangunahing layunin ng binagong direktiba

Ang binagong direktiba ay naglalayong gawing simple at linawin ang umiiral na rehimeng namamahala sa imbestigasyon ng mga aksidente sa sektor ng transportasyong pandagat. Ang extension ng saklaw nito upang isama malalaking sasakyang pangingisda, kasama ng iba pang mga pagbabago hinggil sa mga naturang sasakyang-dagat sa malapit na nauugnay na port state control at mga direktiba ng mga kinakailangan ng flag state, ay mapapabuti ang kaligtasan ng mga sasakyang pangingisda sa European waters.

Higit na partikular, ang bagong direktiba ay naglalayong:

• pagbutihin ang proteksyon ng mga sasakyang pangingisda, kanilang mga tripulante, at kapaligiran, na may mga sasakyang pangingisda na higit sa 15 metro ang haba na kasama na ngayon sa saklaw ng direktiba, ibig sabihin, ang mga aksidenteng kinasasangkutan ng mga pagkamatay at pagkawala ng mga sasakyang pandagat ay sisiyasatin sa sistematiko at magkakatugmang paraan
• linawin ang mga kahulugan at ang mga legal na probisyon upang ang mga katawan ng pagsisiyasat sa aksidente ng mga miyembro ng estado ay mag-imbestiga sa lahat ng mga aksidente na kailangang imbestigahan sa isang napapanahong paraan at magkakasuwato.
• pahusayin ang kapasidad ng mga katawan ng pagsisiyasat ng aksidente upang magsagawa at mag-ulat ng mga pagsisiyasat sa aksidente sa isang napapanahon, dalubhasa, at malayang paraan
• i-update ang ilang mga kahulugan at mga sanggunian sa nauugnay na batas ng EU at mga regulasyon ng IMO, upang matiyak ang kalinawan at pagkakapare-pareho.

Mga pangunahing elemento ng bagong batas

Ang pangkalahatang thrust ng panukala ng Komisyon ay pinanatili ng mga co-legislator. Gayunpaman, maraming mga pagbabago sa panukala ang ipinakilala sa teksto, pangunahin na naglalayong bigyang-daan ang mga katawan ng pagsisiyasat ng aksidente na magsagawa ng mga pagsisiyasat sa aksidente sa isang maayos na paraan sa buong EU sa pamamagitan ng paggawa ng mga umiiral na panuntunan mas malinaw at mas pare-pareho na may mga internasyonal na regulasyon. Ang iba pang mga susog ay naglalayong palakasin ang mga probisyon tungkol sa pagsasarili ng mga katawan ng imbestigasyon sa aksidente at ang pagiging kompidensiyal ng kanilang mga natuklasan, at upang mabawasan hindi kinakailangang mga pasanin sa pangangasiwa.

Sa mas konkreto, sinasaklaw ng pansamantalang kasunduan inter alia ang mga sumusunod na aspeto:

• pagkakahanay sa IMO casualty investigation code sa obligasyon na ipaalam sa mga awtoridad sa seguridad sa dagat kung ang katawan ng imbestigasyon sa aksidente ay naghihinala na may nagawang pagkakasala
• mga probisyon na may kaugnayan sa pagsusuri ng pagsang-ayon ay inayos alinsunod sa ilang iba pang mga piraso ng batas pandagat ng EU, tulad ng direktiba ng kagamitang pandagat
• a kusang-loob diskarte hinggil sa sistema ng pamamahala ng kalidad para sa mga awtoridad ng pambansang imbestigasyon na sinamahan ng patnubay para sa pagpapatupad nito
• isang 2-buwang deadline ang ipinakilala para sa panimulang pagsusuri sa kaso ng mga aksidente na kinasasangkutan ng mas maliliit na sasakyang pangisda.

Sa pangkalahatan, ang binagong direktiba ay nakakamit ng isang maingat na balanse sa pagitan, sa isang banda, ang pangangailangan upang matiyak a mataas na pamantayan ng pagpapadala at, sa kabilang banda, ang pangangailangang pangalagaan ang competitiveness ng sektor ng pagpapadala sa Europa, habang pinapanatili din ang mga makatwirang gastos para sa mga operator at mga administrasyong miyembro ng estado.

Susunod na mga hakbang

Ang pansamantalang kasunduan ngayon ay kailangan na ngayong i-endorso ng parehong co-legislator bago ang huling pag-ampon ng batas na pambatasan. Ang mga miyembrong estado ay magkakaroon ng 30 buwan pagkatapos ng pagpasok sa bisa ng binagong direktiba upang ilipat ang mga probisyon nito sa kanilang pambansang batas.

Background na impormasyon

Ang binagong direktiba ay bahagi ng paketeng pangkaligtasan sa dagat na isinumite ng Komisyon noong Hunyo 1, 2023. Ang limang panukalang pambatas, kabilang ang mga tungkol sa polusyon sa pinagmulan ng barko, pagsunod sa mga kinakailangan ng flag state, kontrol ng port state at EMSA, ay naglalayong gawing moderno ang mga patakaran ng EU sa kaligtasan sa dagat at bawasan ang polusyon sa tubig mula sa mga barko.

Dahil nasa dagat ang 75% ng panlabas na kalakalan ng EU, ang transportasyong pandagat ay hindi lamang ang arterya ng isang globalisadong ekonomiya, kundi pati na rin ang lifeline para sa mga isla ng EU at mga peripheral at malalayong rehiyong pandagat. Bagama't ang kaligtasan sa dagat sa mga katubigan ng EU ay kasalukuyang napakataas, na may kakaunting mga nasawi at walang kamakailang malalaking oil spill, higit sa 2,000 mga aksidente at insidente sa dagat ang iniuulat pa rin bawat taon.

Si Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) ay ang rapporteur ng European Parliament para sa file na ito samantalang ang Commissioner na namamahala sa transportasyon, si Adina Vălean, ay kinatawan sa interinstitutional talks ni Director ai sa DG MOVE, Fotini Ioannidou.

Binagong direktiba sa pagsisiyasat sa mga aksidente sa dagat, pangkalahatang diskarte ng Konseho, 4 Disyembre 2023

Binagong direktiba sa pagsisiyasat ng mga aksidente sa sektor ng transportasyong pandagat, panukala ng Komisyon, 1 Hunyo 2023

European green deal, background na impormasyon

Zero-pollution action plan, background na impormasyon

Larawan ni Daniel van den Berg on Unsplash

Ibahagi ang artikulong ito: