Ang mga ipinagbabawal na sigarilyo ay pumalit salamat sa EU COP-out

Ni Nick Powell sa Panama

Ang kumperensya ng World Health Organization tungkol sa pagkontrol sa tabako ay pumasok sa ikalawang linggo nito sa Panama sa pamamagitan ng pagbabago mula sa COP (Conference of Parties) sa isang MOP (Meeting of Parties). Sa ganitong pagkukunwari, kasama sa mga delegado ang mga clinician, mga kinatawan ng ministeryo sa kalusugan at mga aktibista ng NGO ngunit kakaibang walang mga eksperto sa buwis o opisyal mula sa mga ministri ng pananalapi, walang mga mamimili at walang mga kinatawan ng industriya. Pinag-uusapan nila kung paano haharapin ang ipinagbabawal na kalakalan ng tabako mga produkto ngunit may kapansanan sa pamamagitan ng hindi pagpayag na kilalanin kung paano naging sanhi ang problema, isinulat ng Pulitikal na Editor na si Nick Powell.

Ang pandaigdigang kalakalan sa mga pekeng at smuggled na sigarilyo ay tumaas sa hindi pa nagagawang antas. Kapag nahaharap sa hindi abot-kayang presyo, ang mga naninigarilyo ay hindi humihinto, sa halip ay bumibili sila ng mga sigarilyong hindi kinokontrol at hindi binubuwisan na naging malaking banta sa kalusugan ng publiko. Ang World Health Organization ay nagsasaad na ang mga kriminal ay na-corner ang 11% ng merkado, na kung saan ay tiyak na isang gross underestimate na nakamit sa pamamagitan ng pagwawalang-bahala sa katotohanan na ang mga opisyal na istatistika ay may posibilidad na hindi makuha ang aktibidad ng black market. Minsan sinasadya iyon, upang maiwasang makilala ang mga hindi sinasadyang kahihinatnan ng mga desisyon sa patakaran.

Binabati ng mga delegado ng kumperensya ang host country noong nakaraang linggo, nang magprotesta ang galit na mga grower ng tabako kung paano sinisira ng regulasyon ang tradisyonal na negosyo ng tabako ng Panama. Ngunit marahil sa ngayon ay nagkaroon na sila ng pagkakataong tingnan kung ano talaga ang nangyayari. Sila ay dinala sa mas mabilis na bilis kung hindi ibinukod ng COP ang mga eksperto na naglakbay sa Panama ngunit sasabihin sa kanila kung ano ang ayaw marinig ng WHO. 

Naobserbahan ni Lindsey Stroud mula sa Estados Unidos na sa Panama mahirap bumili ng sigarilyo sa mga tindahan ngunit madali ito sa kalye. Bilang Direktor ng Taxpayers Protection Alliance Consumer Center, nagbibigay siya ng data at pagsusuri sa mga produkto ng consumer. Tinatantya ng kanyang organisasyon na sa pagitan ng 85% at 92% ng mga sigarilyo sa Panama ay iligal na ibinebenta. Ang mga e-cigarette at mga makabagong produkto ay ipinagbabawal, kaya lahat ng naturang device na ibinebenta sa Panama ay ipinagbabawal. 

Si Dr. Diego Joaquín Verrastro mula sa Argentina ay tagapagsalita para sa Latin American Network para sa Pagbawas ng mga Pinsala na Kaugnay ng Paninigarilyo. Nabanggit niya na ang mga opisyal na istatistika ng Panama ay nag-aangkin lamang ng 7% ng populasyon ng usok ngunit iyon ay dahil sa kakulangan ng pagsubaybay sa isang karamihan sa ipinagbabawal na merkado.

Ang Panama ay naging pangunahing hub para sa pagpapadala ng mga ilegal na sigarilyo sa isang rehiyon ng Latin America na umaabot mula Mexico hanggang Ecuador. Natuklasan ng isang pagsisiyasat noong 2021 ang isang network ng mga kumpanyang shell na nakabase sa Panama na nagpapadala ng malaking halaga ng mga Chinese na sigarilyo mula sa Colòn Free Trade Zone sa mga bansa sa Latin America kung saan walang legal na merkado para sa kanila.

anunsyo

Dahil dito, ang Panama ay isang nakakagulat na pagpipilian ng lokasyon para sa pagpupulong ngunit ang mga delegadong Europeo ay maaaring makakita ng katulad na halimbawa na mas malapit sa tahanan. Ang taunang pagkawala ng kita sa buwis na dulot ng ipinagbabawal na kalakalan ng sigarilyo sa EU ay umabot na sa €20 bilyon, kung saan ang France lamang ang nawalan ng mahigit €7 bilyon. Ito ay, kasunod ng 50% na pagtaas ng presyo ng sigarilyo, ang pinakamalaking black market para sa mga sigarilyo sa Europa, na namamahagi ng mga 17 bilyong sigarilyo sa isang taon.

Ang mga bata ay tinatarget at ang mga adultong naninigarilyo na maaaring lumipat sa mas ligtas na smoke-free na mga produktong nikotina ay pumipili para sa mga peke at kontrabandong sigarilyo, na ibinebenta sa mas mababa sa kalahati ng presyo ng mataas na buwis na legal na produkto.

Hindi kataka-taka na ang mga delegado ng European Commission sa COP at MOP, kasama ang mga Belgian na kinatawan ng EU Presidency, ay sinubukan ang kanilang makakaya upang patuloy na balewalain na ito ay pro-tobacco harm reduction ng mga bansa sa Europa - tulad ng Sweden, Norway, o Iceland - na nasa bingit ng pagiging walang sigarilyo. Ito ay nasa anti-tobacco harm reduction at high smoking incidence na mga bansa, tulad ng France at Belgium, kung saan ang bahagi ng ipinagbabawal na sigarilyo sa merkado ay dumadaan sa bubong.

Nagkaroon ng napakalaking kabiguan sa lohika ng pagkontrol sa tabako na ang paggawa ng mga sigarilyo na hindi kayang bayaran at ang pagbabawal ng mga makabagong produkto ay magpapabilis sa pagbaba ng pagkalat ng paninigarilyo. Ito ay hindi lamang 

maliwanag sa France, kung saan ang bilang ng mga naninigarilyo, isa sa pinakamataas sa Kanlurang Europa, ay halos hindi nagbago sa loob ng 10 taon; maliwanag din ito sa ibang mga bansa tulad ng Belgium, kung saan ang mga ipinagbabawal na mas mahusay na alternatibo at mataas na buwis ay humantong sa mabilis na paglaki ng mga ipinagbabawal na sigarilyo. 

Sa Panama, ang abogado at may-akda na si Juan José Cirión ay nangatuwiran na sa isyung ito ang mga pagkakatulad sa pagitan ng mga advanced at low-income na bansa ay mas mahalaga kaysa sa mga pagkakaiba. Nangampanya siya laban sa pagbabawal sa mga produkto ng vaping sa Mexico at nakikita niya ang ilang garantisadong resulta mula sa naturang pagbabawal.

"Ang pagbabawal ay nangangahulugan na ang itim na merkado ay umuunlad, na walang iniiwan na mga pananggalang ng mamimili, walang kita sa buwis, walang data na nakolekta, walang diskarte sa kalusugan ng publiko at walang mga natamo sa kalusugan ng publiko", sabi niya. "Ang organisadong krimen at mga kartel ang pumalit at ang pinakamasama ay ang mga karapatang pantao ay nilalabag sa pamamagitan ng pagkakait sa mga tao ng kanilang kalayaang pumili".  

Ang mga halimbawa ay makikita sa buong mundo. Itinuro ni Konstantinos Farsalinos, isang doktor at eksperto sa kalusugan ng publiko mula sa Greece, ang kahangalan ng WHO na binabati si Türkiye sa ganap na pagpapatupad ng diskarte sa pagkontrol ng tabako ng MPOWER. Tumataas ang paninigarilyo sa Türkiye, sa kabila o marahil dahil sa anim na hakbang ng MPOWER na itinakda ng WHO. Ang mga ito ay mula sa tahasang preskriptibo ("pagtataas ng mga buwis sa tabako") hanggang sa walang pag-asa ("nag-aalok ng tulong upang ihinto ang paggamit ng tabako" -na walang paghihikayat na magsulong ng mas ligtas na mga alternatibo sa paninigarilyo).

Napansin din ni Dr Farsalinos kung paano nagtrabaho sa India ang poot na makapinsala sa mga produktong pampababa, tulad ng mga elektronikong sigarilyo. Ang isang maliit na merkado, na legal kahit na hindi kinokontrol, ay napalitan ng isang malaking, 100% ilegal na black market. Dahil ang kalakalan na ito ay nasa labas ng anumang opisyal na istatistika, ang diskarte ay hindi opisyal na nabigo. Si Dr Rohan Andrade De Sequeira, mula sa Mumbai, ay nagkomento na ang isang diskarte sa pagbabawal ay gumagana nang maayos para sa sinumang burukrata na nangongolekta lamang ng data.

Si Maria Papaionnoy, na nangangampanya sa Canada para sa vaping bilang isang mas ligtas na alternatibo sa mga sigarilyo, ay ikinalulungkot ang burukratikong pamamaraang ito. "Nawalan sila ng awa, ang kakayahang sabihin na tutulungan ka namin sa paraang kailangan mong tulungan. Ang tanging taktika ng WHO ay hiyain ang mga tao. Sila ay mga self-imposed world expert na hindi man lang naiintindihan ang kanilang ipinaglalaban”. 

Sa kabila ng pinakamahusay na pagsisikap ng WHO, minsan ay nakakausap ng mga kritikal na eksperto ang mga delegado sa kumperensya sa Panama. Sinabi ni Filip Tokić mula sa Croatia na tinanong niya ang isang delegado mula sa isang bansa sa EU kung bakit siya nag-vape, "dahil ito ay mas ligtas kaysa sa paninigarilyo", ang sagot nito. Iyon ay isang paglabag sa WHO -at lalong EU- opisyal na linya, na sumasaklaw sa pagkonsumo ng anumang produktong nikotina na may paninigarilyong tabako. 

Idinagdag ng parehong delegado na "ayaw naming pag-usapan ang Sweden", na lubos na naaayon sa diskarte ng WHO at ng European Commission. Ang tradisyonal na Swedish tobacco product na snus, na hindi gumagawa ng usok na nagdudulot ng cancer, ay nagbigay-daan sa bansang iyon na makamit ang pinakamababang porsyento ng mga naninigarilyo saanman sa EU -at maabot ang target ng WHO na mas mababa sa 5% ng populasyon. Ang Snus ay pinagbawalan sa natitirang bahagi ng European Union.

Ang mga pinagmumulan na malapit sa mga institusyon ng EU ay lubos na kumpiyansa na ang shambolic na mga misyon sa COP at MOP ng DG Sante ng European Commission ay susuriin na ngayon. Ang mga miyembrong estado at Parliament ay gustong malaman kung ang DG Sante eurocrats ay lumampas sa kanilang mandato. Higit sa lahat, naguguluhan sila sa sistematikong kabiguan ni DG Sante na ipakita ang mga tagumpay ng mga bansang Europeo sa pagpapababa ng paninigarilyo, salamat sa produksyon ng non-combustible na tabako at nikotina na nakabase sa EU, na pinagana ng mga dekada ng pamumuhunan sa R&D na pinamumunuan ng EU. 

Ibahagi ang artikulong ito: