#RuleOfLaw alalahanin sa #Poland: Paano gumagana ang Artikulo 7 na pamamaraan

Mga alalahanin ng Komisyon

Ang European Commission ay nababahala tungkol sa kalayaan ng Constitutional Tribunal ng Poland at mga korte na sumusunod sa maraming pagbabago sa pambansang batas. Sinusubaybayan nito ang mga pagpapaunlad mula Nobyembre 2015 at nakikipag-usap sa mga awtoridad ng Poland sa higit sa dalawang taon na ngayon. Ang Komisyon ay naglabas ng apat na mga rekomendasyon sa ilalim ng tinaguriang Rule of Law Framework, na hinahangad na maiwasan ang pagdami ng mga banta, ngunit ay hindi pa nasiyahan sa tugon ng pamahalaan ng Poland.

Ang panuntunan ng batas ay isang pangunahing prinsipyo sa mga demokratikong estado na nagsisiguro sa kalayaan ng sistema ng hudikatura. Artikulo 2 ng Treaty sa European Union Binabanggit ang paggalang sa panuntunan ng batas bilang isa sa mga halaga na itinatag sa EU. Ang paglabag sa mga halaga ng EU ay nagpapawalang-bisa sa isang reaksyon sa antas ng EU at ito ang ginagawa ng pamamaraan Artikulo 7 ng Treaty sa European Union naglalayong makamit.

Ang Artikulo 7 na pamamaraan

Ang Artikulo 7 pamamaraan para sa pagprotekta sa mga halaga ng EU ay ipinakilala sa pamamagitan ng Amsterdam Treaty sa 1997 at hindi pa nagamit ngayon. Kabilang dito ang dalawang mekanismo: mga hakbang na pang-iwas, kung may malinaw na peligro ng paglabag sa mga halaga ng EU; at mga parusa, kung ang naturang paglabag ay naganap na. Ang mga posibleng parusa laban sa EU na nababahala sa bansa ay hindi malinaw na tinukoy sa mga kasunduan ng EU, ngunit maaaring kabilang ang mga karapatan sa pagboto sa Konseho at ng European Council.

anunsyo

Para sa parehong mga mekanismo, ang pangwakas na desisyon ay kailangang kinuha ng mga kinatawan ng mga miyembro ng estado sa Konseho, ngunit ang mga limitasyon upang maabot ang isang desisyon ay naiiba. Para sa mekanismo ng pag-iwas, ang isang desisyon sa Konseho ay nangangailangan ng isang mayorya ng apat na ikalimang bahagi ng mga estado ng estado, samantalang ang pagpapasiya sa pagkakaroon ng paglabag ay nangangailangan ng pagkakaisa sa mga pinuno ng estado at gobyerno ng EU. Ang nasasakupang bansa ng EU ay hindi nakikilahok sa alinmang boto.

Sa kaso ng Poland, ang Komisyon ay gumagamit ng pang-iwas na mekanismo.

Papel ng Parlyamento

Ang Parlamento ay kailangang magbigay ng pahintulot nito bago matukoy ng Konseho na mayroong isang malinaw na peligro ng paglabag sa mga halaga ng EU. Katulad nito, ang pahintulot ng Parlyamento ay kinakailangan kung ang mga pinuno ng estado ay hiniling na matukoy na ang isang paglabag sa mga halaga ng EU ay nangyari.

Naipahayag na ng MEPs sa isang resolution na pinagtibay noong Nobyembre 2017 na ang sitwasyon sa Poland ay kumakatawan sa isang malinaw na peligro ng isang malubhang paglabag ng European mga halaga, kabilang ang mga tuntunin ng batas. Noong Disyembre 2017, nagpasya ang Komisyon na simulan ang pamamaraan sa ilalim ng Artikulo 7. Ang mga MEP ay bumoto ngayon sa isang resolusyon na nagpapahayag ng kanilang opinyon sa paglipat ng Komisyon.

Ang parlamento ay nagpahayag ng mga alalahanin tungkol sa panuntunan ng batas sa Hungary at nanawagan para sa pag-trigger ng Artikulo 7 laban sa Budapest pati na rin. Ang komite ng kalayaan sa sibil ay naghahanda ng isang pormal na resolusyon para sa isang plenaryo na boto. Sa ilalim ng Artikulo 7, maaari ring simulan ng Parlamento ang mekanismo ng pang-iwas sa pamamagitan ng pagtawag sa Konseho upang matukoy na may panganib ng paglabag sa mga halaga ng EU.

Sundin ang mga live plenary debate sa Huwebes ng hapon (28 Pebrero).