Commission Recommendation sa online na pagsusugal: FAQ

Ano ang isang Commission rekomendasyon?

Isang rekomendasyon ay isang non-may-bisang instrumento na ginagamit sa pamamagitan ng European Commission upang magpadala ng isang malinaw na mensahe sa mga estado ng miyembro bilang sa kung ano aksyon ay inaasahan upang malunasan ng isang sitwasyon, habang nag-iiwan ng sapat na flexibility sa pambansang antas bilang sa kung paano upang makamit ito. Sa pamamagitan ng pagtatakda ng mga layunin na maging attained, dapat itong kumilos bilang isang katalista para sa pagbuo ng pare-pareho mga prinsipyo na inilalapat sa buong European Union.

Sino ang sakop ng mga rekomendasyon?

Ang rekomendasyon ay nakatuon sa mga estado ng miyembro ng EU. Inaanyayahan ng Komisyon ang mga miyembrong estado na ilapat ang mga prinsipyong nakalagay sa rekomendasyon sa kanilang mga regulasyon sa pambansang pagsusugal. Sa layuning ito, hinihikayat din ng Komisyon ang mga miyembrong estado na magtalaga ng karampatang mga awtoridad sa pag-regulate upang ang mga ito ay maaaring nasa posisyon na subaybayan at pangasiwaan ang pagsunod nito. Hindi ito makagambala sa karapatan ng Mga Estadong Miyembro, alinsunod sa batas ng EU, na itakda ang kanilang mga patakaran sa pambansang pagsusugal at antas ng proteksyon.

Ang mga prinsipyo ng ang rekomendasyon ay inilaan para sa mga pribado at pampublikong mga operator na nagbibigay ng online na serbisyo sa pagsusugal at media service provider facilitating commercial komunikasyon ng online na pagsusugal (advertising, sponsorship, promosyon).

Para sa mga operator ng online na pasugalan, ang rekomendasyon ay sumasaklaw pribado at pampublikong mga operator ng isa o higit pang mga uri ng mga serbisyo ng online na pasugalan, at, kung saan naaangkop, mga third party kabilang tinaguriang affiliates nagsusulong ng mga serbisyo ng online na pasugalan sa kanilang ngalan.

Para sa media service provider, ito ay kabilang ang mga nakalimbag na press, TV, radyo, internet at panlabas na advertising at pag-promote.

anunsyo

May kinalaman sa mga online na serbisyo, ang mga prinsipyo ng rekomendasyon ay inilaan upang maging naaangkop sa isang praktikal na paraan sa lahat ng mga aparato na ay ginagamit para sa online na pagsusugal, tulad ng mga computer, mga teleponong mobile, smart phone, tablet at digital TV.

Bakit ang rekomendasyon focus sa online na pagsusugal?

Ang online na pagsusugal ay patuloy na isang mabilis na umuunlad na aktibidad sa Europa, sa mga tuntunin ng supply at demand - umabot sa patuloy na pagtaas ng bahagi ng populasyon ang pagsusugal sa komersyo at mga alok. Noong 2008, ang online na pagsusugal ay nagkwenta para sa taunang kita na € 6.16 bilyon, at magagamit na mga numero na inaasahang ang figure na iyon ay doble sa € 13 bilyon noong 2015. Ang mga antas ng pambansang antas ng demand ay nag-iiba sa buong EU. Gayunpaman, sa tinatayang 6.84 milyong mga mamimili, noong 2012 taunang kita ay € 10.54 bilyon.

Sa parehong oras, ang mga patakaran at patakaran sa lugar na ito ay binuo sa pambansang antas at ang antas kung saan ang mga estado ng miyembro ay tumutugon sa mga natukoy na isyu ay nag-iiba mula sa isang estado ng kasapi hanggang sa isa pa. Ang mga operator ng pagsusugal sa online na itinatag sa EU ay lalong nagkakaroon ng maraming mga lisensya sa maraming miyembro ng estado na pumili ng mga system na batay sa lisensya na may kaugnayan sa regulasyon sa pagsusugal. Maaari silang makinabang mula sa isang mas karaniwang diskarte. Bukod dito, ang pagpaparami ng mga kinakailangan sa pagsunod ay maaaring lumikha ng hindi kinakailangang pagkopya ng mga imprastraktura at gastos, na nagreresulta sa isang hindi kinakailangang pasaning pang-administratibo sa mga regulator.

Bukod dito, ang likas na likas na kapaligiran sa online ay nangangahulugan din na mayroong isang makabuluhang pagkakaroon ng mga hindi pinagsama-samang mga site ng pagsusugal sa EU. Ang mga mamimili sa Europa ay naghahanap sa buong mga hangganan para sa mga serbisyo sa online na pagsusugal at maaaring dahil dito mailantad sa isang bilang ng mga panganib, tulad ng pandaraya at pagsusugal sa problema. Mayroong kakulangan ng mahusay na mga hakbang sa mga miyembrong estado para sa responsibilidad sa lipunan pagdating sa mga kasanayan sa komersyo, na nakakaapekto rin sa mga menor de edad, at para sa proteksyon ng mga consumer sa online na pagsusugal.

Gayunman, habang ang mga rekomendasyon ay tumutok sa online na pagsusugal, ang isang bilang ng mga prinsipyo ay maaari ring mailapat sa pamamagitan ng aktuwal na sektor, tulad ng: prohibiting mga menor de edad mula sa pagsusugal; tseke identity, kabilang verification gulang; limit-setting at pagbubukod posibilidad; at pagpapakita ng impormasyon tungkol sa responsable pagsusugal at likas na panganib.

Bakit ang Commission tumututok sa proteksyon ng consumer?

Ang isang pampublikong konsultasyon na ginanap sa 2011 (IP / 11 / 358) kinilala ang proteksyon ng mga mamimili - kabilang ang mga menor de edad - ng online na pagsusugal bilang isang pangunahing lugar. Batay sa paghanap na ito, naglunsad ang Komisyon ng isang dayalogo sa mga miyembrong estado at industriya ng online na pagsusugal sa mga usapin tungkol sa mga mamimili ng mga serbisyong online na pagsusugal at mga komunikasyon sa komersyo hinggil sa pagsusugal.

Ang kalikasang cross-border ng online na pagsusugal ay nangangahulugang ang mga estado ng miyembro ay nahaharap sa mga karaniwang hamon: regulasyon, societal at panteknikal. Ang Parlyamento ng Europa ay paulit-ulit din na tumawag para sa proteksyon ng mamimili sa lugar na ito - Resolution ng 10 2013 Septiyembre. Ang EU Court of Justice ay insisted din sa mga pangangailangan upang matiyak ang sapat na proteksyon ng consumer kapag ipinaguutos gawain online na pasugalan. sa wakas, isang bilang ng mga miyembrong estado ay kasalukuyang sumusuri at / o nagbabago ng kanilang ligal na balangkas sa larangang ito. Dapat nilang magamit ang rekomendasyon bilang gabay.

Para sa karamihan ng populasyon pagkuha bahagi sa online na pagsusugal ito ay isang libangan na aktibidad. Maaari itong bumubuo iba't ibang mga laro ng pagkakataon, tulad ng sports betting at poker, casino at lotteries. Gayunpaman, para sa ilang mga indibidwal kanilang pag-uugali na pagsusugal ay nagiging isang problema - kahit na sa punto ng na nakakaapekto sa kanilang kalusugan. Sa pangkalahatan, sa pagitan 0.2% at 3% magdusa mula sa ilang uri ng pagsusugal disorder.

Pangunahing nilalayon ng rekomendasyong ito ang pagbibigay sa mga mamimili ng sapat na antas ng proteksyon. Tulad ng mga estado ng kasapi na nagsasagawa ng mga reporma sa regulasyon, isang unang hakbang ay upang matiyak na ang mga mamimili ng EU ay may sapat na kamalayan sa mga peligro na nauugnay sa online na pagsusugal at ng mga pag-iingat na dapat na mailagay upang mapanatili ang pagsusugal sa loob ng mga parameter ng libangan, pag-iwas sa mga mapanganib na alok.

Ang rekomendasyon din naghahanap upang maiwasan ang mga menor de edad mula sa pagsusugal online. Pananaliksik ay nagpapakita na adolescents ay naaakit sa internet dahil sa kanilang pag-unlad mga katangian, at na 5.9% ng 14 17-taon gulang magsugal online sa EU, kung ihahambing sa 10.36% sa offline na kapaligiran (Research sa Internet Nakakahumaling Pagkilos kabilang European Adolescents, pinondohan sa ilalim Safer Internet plus).

Bakit ginawa ng Komisyon ay hindi iminungkahing batas?

Walang partikular na batas ng EU na sektor sa sektor ng mga serbisyo sa online na pagsusugal at hindi ito itinuring na angkop na imungkahi ang naturang partikular na batas. Bukod dito, ang isang rekomendasyon ng Komisyon ay maaaring agawin kaagad samantalang ang mga panukala para sa batas ay kailangang gamitin ng Konseho ng mga Ministro ng EU at ng Parlyamento ng Europa na maaaring tumagal ng oras. Ang rekomendasyong ito ay bahagi ng isang hanay ng mga aksyon na inihayag sa Action Plan ng Komisyon ng 2012 'Tungo sa isang komprehensibong balangkas ng Europa para sa online na pagsusugal' na naglalayong linawin ang regulasyon ng online na pagsusugal at hikayatin ang kooperasyon sa pagitan ng mga miyembrong estado (tingnan ang IP / 12 / 1135 at MEMO / 12 / 798). Sinundan ni Action Plan pampublikong konsultasyon sa 2011 (IP / 11 / 358), Ang sagot sa kung saan nagsiwalat na ang isang step-by-step na diskarte sa EU ay kinakailangan.

Gayunpaman, mayroong batas EU na nalalapat din sa pagsusugal at mga mamimili, tulad ng Hindi patas Commercial Practices Directive at ang Hindi patas Kontrata Tuntunin Directive. batas na ay lalo na nababahala sa ang proteksyon ng mga pang-ekonomiyang mga interes ng mga mamimili. Ang rekomendasyon ay naglalagay forward ng isang bilang ng mga prinsipyo, pagguhit sa partikular na mula sa konsultasyon gaganapin sa estado ng miyembro, pati na rin ang may-katuturang mga industriya stakeholder. Isang pagsusuri ng ang pagiging epektibo ng mga prinsipyong ito ay ipaalam sa ang pangangailangan para sa higit pang pagkilos sa larangan na ito.

Paano gumagana ang mga rekomendasyon kaugnay sa iba pang mga patakaran ng trabaho ng Commission sa lugar ng mga online na serbisyo sa pagsusugal?

Ang Action Plan ay nagtakda ng isang diskarte na pinagsasama-sama ang EU, mga estado ng miyembro at industriya. Kinakailangan ito upang matugunan ang isang bilang ng mga isyu mula sa lahat ng mga anggulo, lalo na upang maiwasan at hadlangan ang pandaraya, pag-aayos ng tugma at pag-launder ng pera sa pamamagitan ng online na pagsusugal. Sa layuning ito, nagtatag din ang Komisyon ng isang dalubhasang pangkat, isa sa mga hangarin na mapabilis ang pagpapalitan ng karanasan sa regulasyon at pagsunod sa pagitan ng mga estado ng kasapi.

Ba ang rekomendasyon deal sa pagpapatupad ng mga pambansang patakaran?

Ang rekomendasyon ay hindi ipakilala umiiral patakaran para sa mga estado miyembro. Dahil dito, ito ay hindi makagambala sa pagpapatupad ng pambansang patakaran. Bukod, sa kawalan ng EU pag-aarmonya sa lugar na ito, ang pagpapatupad ng mga pambansang patakaran ay ang responsibilidad ng mga estado miyembro.

Gayunman, EU mamimili ay dapat na may malawak na kaalaman tungkol sa mga online website na pagsusugal pinili nila upang i-play, o tumaya, pa. Ang Komisyon deems na ang isang matalinong mamimili kasama ang isangAng kaakit-akit na hanay ng mga mapagkumpitensyang pagkakataon sa pagsusugal ay mahalaga upang makapag-channel ng mga mamimili sa pagsusugal na pinapayagan at pinangangasiwaan sa mga miyembrong estado. Samakatuwid, bilang isang pangkalahatang panuntunan, ang Commission pinapayo na ang mga detalye ng mga operator at ng kanya-kanyang awtoridad ipinaguutos na pagsusugal ay dapat na malinaw na ipinapakita sa website ng pagsusugal. Sa isang katulad na ugat, doon ay hindi dapat maging komersyal na komunikasyon ng mga serbisyo sa online na pagsusugal kung saan ang mga online na serbisyo sa pagsusugal ay hindi pinahihintulutan.

Online na pagsusugal sa EU ay nailalarawan sa pamamagitan magkakaibang pambansang regulasyon frameworks. Ang Commission ay naniniwala na pambansang pagpapatupad isyu ay dapat na tinalakay sa mga estado ng miyembro, sa partikular na sa grupo ng mga eksperto sa mga serbisyo sa pagsusugal. Ang grupong ito ay nagbibigay ng isang mas naaangkop na platform para sa pagtalakay teknikal at regulasyon na gawi at sa pagpapadali constructive administrative pakikipagtulungan. Ang isang komprehensibong at karaniwang pamamaraan sa lugar ng serbisyo ng online na pasugalan ay kinakailangan upang matugunan ang mga panganib sa mga mamimili at ang mga hamon para sa pambansang karampatang mga awtoridad sa kanilang pang-araw-araw na pangangasiwa at monitoring ng mga pambansang mga panukala sa larangan na ito.

Ibahagi ang artikulong ito: