Ang mga nagbabayad ng buwis sa Europa ay madalas na kailangang magbayad sa halip na mga polluter

Ang prinsipyo ng nagbabayad ng polusyon ay nangangailangan ng mga polluter na dapat pasanin ang mga gastos sa kanilang polusyon. Ngunit hindi ito palaging ang kaso sa EU, tulad ng iniulat ngayon ng European Court of Auditors (ECA). Habang ang prinsipyo ay karaniwang ipinapakita sa mga patakaran sa kapaligiran ng EU, ang saklaw nito ay mananatiling hindi kumpleto at inilapat ito nang hindi pantay sa mga sektor at miyembro ng estado. Bilang isang resulta, ang pera sa publiko - sa halip na ang mga polluter - ay ginagamit minsan upang pondohan ang mga pagkilos na paglilinis, itinuro ng mga auditor.

Sa EU, halos 3 milyong mga site ang potensyal na nahawahan, pangunahin sa pamamagitan ng pang-industriya na aktibidad at paggamot sa basura at pagtatapon. Anim sa sampung katawan ng tubig sa ibabaw, tulad ng mga ilog at lawa, ay wala sa mabuting kondisyon ng kemikal at ekolohiya. Ang polusyon sa hangin, isang pangunahing panganib sa kalusugan sa EU, ay nakakapinsala rin sa mga halaman at ecosystem. Ang lahat ng ito ay nagsasama ng mga makabuluhang gastos para sa mga mamamayan ng EU. Ang prinsipyo ng nagbabayad ng polusyon ay nananagot sa mga polloter para sa kanilang polusyon at sanhi ng pinsala sa kapaligiran. Ito ay mga polluter, at hindi mga nagbabayad ng buwis, na dapat na sakupin ang mga nauugnay na gastos.

"Upang maihatid nang mabuti at patas ang mga ambisyon ng Green Deal ng EU, kailangang magbayad para sa pinsala sa kapaligiran na sanhi ng mga ito," sabi ni Viorel Ștefan, ang miyembro ng European Court of Auditors na responsable para sa ulat. "Hanggang sa ngayon, bagaman, ang mga nagbabayad ng buwis sa Europa ay napipilitang pasanin ang mga gastos na dapat bayaran ng mga polloter."

Ang prinsipyo ng nagbabayad ng polusyon ay isa sa mga pangunahing prinsipyo na pinagbabatayan ng batas at mga patakaran sa kapaligiran ng EU, ngunit inilapat ito nang hindi pantay, at sa magkakaibang mga sakop, natagpuan ang mga auditor. Habang ang Industrial Emissions Directive ay sumasaklaw sa pinakamaraming mga pag-install na nagpaparumi, karamihan sa mga estado ng miyembro ay hindi pa rin ginagawang mananagot ang mga industriya kapag pinapayagan ang emissions na maging sanhi ng pinsala sa kapaligiran. Hindi rin kinakailangan ng Direktiba ang mga industriya upang matugunan ang mga gastos sa epekto ng natitirang polusyon, na umaabot sa daan-daang bilyong dolyar. Katulad nito, isinasama ng batas ng basura ng EU ang prinsipyo ng nagbabayad ng polusyon, halimbawa sa pamamagitan ng 'pinalawak na responsibilidad ng prodyuser'. Ngunit sinabi ng mga auditor na ang mga makabuluhang pamumuhunan sa publiko ay madalas na kinakailangan upang tulayin ang puwang ng pondo.

Ang mga Polluter ay hindi rin nagdadala ng buong halaga ng polusyon sa tubig. Ang mga kabahayan ng EU ay karaniwang nagbabayad ng pinakamarami, kahit na 10% lamang ng tubig ang naubos nila. Ang prinsipyo ng nagbabayad ng polusyon ay nananatiling mahirap mailapat sa kaso ng polusyon na nagmula sa nagkakalat na mapagkukunan, at partikular sa agrikultura.

Kadalasan, ang kontaminasyon ng mga site ay naganap nang matagal na ang mga polusyon na wala na, hindi makikilala, o hindi maaaring managutin. Ang 'polusong ulila' na ito ay isa sa mga dahilan kung bakit kinailangan ng EU na pondohan ang mga proyekto sa remediation na dapat bayaran ng mga polloter. Ano ang mas masahol pa, ang perang pampubliko ng EU ay ginamit din na salungat sa prinsipyo na nagbabayad ng polusyon, halimbawa kapag ang mga awtoridad sa mga miyembrong estado ay nabigo na ipatupad ang batas sa kapaligiran at gawing magbayad ang mga polloter.

Sa wakas, salungguhit ng mga auditor na, kung saan ang mga negosyo ay walang sapat na seguridad sa pananalapi (hal. Ang patakaran sa seguro na sumasakop sa pananagutan sa kapaligiran), may panganib na ang mga gastos sa paglilinis sa kapaligiran ay magwawakas ng mga nagbabayad ng buwis. Sa ngayon, pitong estado ng miyembro lamang (ang Czech Republic, Ireland, Spain, Italy, Poland, Portugal at Slovakia) ang nangangailangan ng seguridad sa pananalapi na ibibigay para sa ilan o lahat ng pananagutan sa kapaligiran. Ngunit sa antas ng EU, ang mga naturang garantiya ay hindi sapilitan, na sa praktika ay nangangahulugan na ang mga nagbabayad ng buwis ay pinilit na humakbang at magbayad para sa mga gastos sa paglilinis kapag ang isang kumpanya na naging sanhi ng pagkasira sa kapaligiran ay naging hindi na nagbabayad.

anunsyo

Background na impormasyon

Ang isang makabuluhang proporsyon ng badyet ng EU ay nakatuon sa pagkamit ng pagbabago ng klima ng EU at mga hangarin na nauugnay sa kapaligiran. Sa panahon ng 2014-2020, humigit-kumulang € 29 bilyon mula sa patakaran ng pagkakaisa ng EU at programa ng BUHAY ay partikular na naglalayong protektahan ang kalikasan.

Espesyal na ulat 12/2021: "Ang polusyon na nagbabayad prinsipyo: hindi pantay-pantay na aplikasyon sa buong mga patakaran at aksyon sa kapaligiran ng EU" ay magagamit sa Website ng ECA sa 23 mga wika sa EU. Ang ulat na ito ay hindi nakatuon sa sektor ng enerhiya at klima, dahil ang mga paksang ito ay sakop sa maraming kamakailang ulat ng ECA, tulad ng isang espesyal na ulat sa Ang sistema ng pangangalakal ng emissions ng EUs at isang espesyal na ulat sa air polusyon. Dalawang linggo na ang nakalilipas, nag-publish din ang ECA ng isang ulat sa pagbabago ng klima at agrikultura sa EU. Gayunpaman, ang ulat ngayon, ay ang unang pagkakataon na ang prinsipyo ng nagbabayad ng polusyon ay partikular na napagmasdan.

Ipinapakita ng ECA ang mga natatanging ulat sa Parlyamento ng Europa at Konseho ng EU, pati na rin sa iba pang mga interesadong partido tulad ng pambansang parliamento, mga stakeholder sa industriya at mga kinatawan ng lipunan. Ang karamihan sa mga rekomendasyong ginawa sa mga ulat ay isinasagawa.

Ibahagi ang artikulong ito: