Panuntunan sa pananalapi: Ipinapakita ng Komisyon sa Europa ang isang unang komprehensibong pagsusuri sa adyenda ng EU

Sa karamihan ng mga hakbang sa repormasyong pampinansyal na pinagtibay ngayon, ang Komisyon ng Europa ay noong 15 Mayo ay nai-publish ang isang unang komprehensibong pagsusuri ng agenda ng regulasyon sa pananalapi bilang isang kabuuan. Itinakda ng pagsusuri ng ekonomiya na ito kung paano maghahatid ang mga reporma ng isang mas ligtas at mas responsable na sistemang pampinansyal sa pamamagitan ng pagpapahusay ng katatagan sa pananalapi, pagpapalalim ng solong merkado para sa mga serbisyong pampinansyal at pagbutihin ang kahusayan nito habang pinapabuti ang integridad at kumpiyansa ng merkado. Ang mga katibayan ay nagpapahiwatig na ang kabuuang inaasahang mga benepisyo ng agenda ng regulasyon sa pananalapi ay mas malaki kaysa sa inaasahang gastos, kapwa sa batayan ng panuntunan at kapag isinasaalang-alang ang mga reporma bilang isang buo. Maraming mga patakaran ang lumilikha ng malaki positibong synergies, hal sa pagitan ng mga pakete ng kinakailangan sa kapital sa pagbabangko at ang reporma ng mga derivatives market. Ang sistemang pampinansyal ay nagbabago at nagpapabuti na. Ang pagbabago na ito ay magpapatuloy habang magkakabisa ang mga reporma.

Sinabi ni Pangulong José Manuel Barroso: "Ang industriya ng mga serbisyong pampinansyal ay isa sa pinakadakilang pag-aari ng Europa, at nais naming umunlad ito upang maipahiram sa mga mamamayan at negosyo at matulungan ang paggaling sa mas malawak na ekonomiya. Ngunit ang mga nagbabayad ng buwis sa Europa ay nagbigay ng malaking halaga mga halaga upang maiwasan ang isang pagbagsak sa pananalapi, at tamang itinanong nila ang dalawang bagay bilang kapalit: na patas ang ginagampanan ng sektor, at ang mga krisis sa hinaharap na pagbabangko ay hindi na muling naging soberanyang mga krisis. Ito ay tungkol sa pagkamakatarungan. Iyon ang dahilan kung bakit kumilos kaagad ang Komisyon noong 2008 upang lumikha ng isang mas responsableng sektor ng pananalapi. Simula noon ipinakita namin ang higit sa 40 mga batas upang mapigilan ang mga bonus ng mga banker, mapalakas ang dami ng mga cash bank na nakalaan sa reserba, mas nagbibigay ilaw sa mga pondo ng hedge, mga ahensya ng rating, gitnang counterparties at kumplikadong pangangalakal at pagbutihin ang consumer proteksyon. Nagpakilala kami ng mga karaniwang patakaran upang matiyak na ang mga shareholder at iba pang namumuhunan - hindi mga nagbabayad ng buwis - ay unang magbabayad ng singil kapag nabigo ang isang bangko. Nagmungkahi kami ng isang financia l buwis sa mga transaksyon upang matiyak na ang mga pinansiyal na operator ay magbabayad ng kanilang makatarungang bahagi sa purse ng publiko. At lumikha kami ng isang Banking Union - isang solong superbisor at isang pangkaraniwang pondo, na binabayaran ng mga bangko - para sa lugar ng euro at iba pang mga bansa na nais sumali. Salamat sa aming mga panukala na pinagtibay sa batas sa record time, ang mga merkado sa pananalapi sa Europa ay mas ligtas, mas malinaw, at pinamamahalaan ng mga bangko ang kanilang mga peligro. "

Ang Komisyonado ng Panloob na Pamilihan at Serbisyo na si Michel Barnier ay nagsabi: "Ang Komisyon ng Europa ay walang pagod na nagtrabaho nang higit sa apat na taon sa Parlyamento ng Europa at Konseho ng mga Ministro upang ipatupad ang aming roadmap para sa isang pangunahing pag-aayos ng sektor ng pananalapi, batay sa kalakhan sa mga G20 na pangako. Kami ay palaging sinubukan upang makahanap ng mga solusyon na magbabawas ng mga panganib sa katatagan sa pananalapi at mga mamimili habang, sa parehong oras, na pinapayagan ang sektor ng pananalapi na matiyak ang isang napapanatiling daloy ng pananalapi sa ekonomiya upang suportahan ang paglago at pamumuhunan. Karamihan sa mga patakaran ay pinagtibay ngayon, kaya't ay oras na upang gawin ang isang unang pagtatasa ng kanilang pangkalahatang epekto, kanilang mga gastos at benepisyo, at kung paano sila nakikipag-ugnayan. Ipinapakita nito na maraming positibong synergies sa pagitan ng mga patakaran na umakma at nagpapatibay sa bawat isa. Ang mga benepisyo ay higit pa sa mga gastos para sa bawat indibidwal na panukala. bilang isang kabuuan, ipinapakita ng pagsusuri na ito na naihatid na namin ang nais nating gawin: ang agenda sa pagsasaayos ng pananalapi ay ginagawang pampinansyal ang sistema ay mas matatag at responsable, nagtatrabaho para sa pakinabang ng ekonomiya at mga mamamayan sa buong EU. "

Kasama sa package ngayon ang isang Komisyon sa Komunikasyon na "Isang repormang pampinansyal para sa Europa" na sinamahan ng isang detalyadong pagsusuri sa ekonomiya na nagpapaliwanag kung paano muling ibabago ng mga reporma ang sektor ng pananalapi at ang mga nagresultang benepisyo. Naaalala ng Komunikasyon ang mga layunin na gumabay sa Komisyon, nagtatanghal ng isang pangkalahatang ideya ng mga repormang iminungkahi nito, at isinasaalang-alang ang mga pangunahing epekto na maaaring sundin ngayon.

Ang EU financial regulasyon agenda ay isang unti-unti na proseso. Maraming pambatasan mga panukala ay kamakailan lamang nai-ampon, at ang ilan ay may pa upang pumasok sa puwersa. A final assessment ay samakatuwid ay maging hindi pa panahon. Alinsunod dito, ito pang-ekonomiyang pagsusuri ay halos husay sa kalikasan at ay dapat na naiintindihan bilang simula ng isang mas matagal na proseso ng sistema ng pagsusuri at pagsusuri ng mga reporma.

Sinabi ng pagsusuri ngayon na ang mga reporma ay nagbibigay-daan sa mga superbisor na pangasiwaan ang mga merkado na lampas sa kanilang maabot at magbigay ng transparency para sa lahat ng mga kalahok sa merkado. Nagtatag sila ng mga mapaghangad na bagong pamantayan upang malimitahan ang labis na pagkuha ng peligro at gawing mas matatag ang mga institusyong pampinansyal. Kapag mayroong pagkuha ng peligro, ang pasanin ay ililipat mula sa mga nagbabayad ng buwis sa mga tumayo upang makakuha ng pananalapi mula sa mga mapanganib na gawain. Ginagawa ng mga reporma ang mas mabisang paggana ng mga pamilihan sa pananalapi sa interes ng mga mamimili, maliliit at katamtamang mga negosyo at ekonomiya sa kabuuan.

Ang reporma panukala din palalimin ang solong merkado sa pananalapi mga serbisyo, kapansin-pansin sa pamamagitan ng mga aksyon ng mga European Supervisory Authorities (Esas) bilang bahagi ng European System ng Financial pangangasiwa (ESFS) na ay sa lakas mula noong 2011 (MEMO / 10 / 434). Bukod dito, ang banking union ay bumubuo ng isang milestone para sa European integration at ito ay hindi mahalaga lamang para sa mga euro na lugar ngunit para sa EU bilang isang buo.

anunsyo

Ang pagsusuri din tingin sa mga gastos ng mga reporma at malinaw, ang paglipat proseso sa isang mas matatag at responsable sa pananalapi sistema ay magreresulta sa mga naturang gastos. Gayunpaman, ang mga ito ay nai-minimize sa pamamagitan ng pagpayag na phasing-in at pagmamasid panahon at pag-aayos mga patakaran upang mabawasan ang anticipated gastos.

likuran

Sa pagitan ng 2008 at 2012, isang kabuuang € 1.5 trilyon ng tulong ng estado (ibig sabihin higit sa 12% ng EU GDP) ang ginamit upang maiwasan ang pagbagsak ng sistemang pampinansyal. Ang krisis sa pananalapi ay nagpalitaw ng isang malalim na pag-urong at humantong sa malaking pagkalugi sa output. Ang kawalan ng trabaho ay tumaas nang husto, at maraming mga kabahayan ng EU ang nakaranas ng malaking pagkalugi sa kita at kayamanan. Ang pagtitiwala sa sistemang pampinansyal ay seryosong inalog.

Bilang tugon sa krisis, ang EU Commission nakatuon mismo sa isang pangunahing maingat na pagsusuri ng mga regulasyon at namamahala framework ng mga pinansiyal na sektor. Building sa rekomendasyon ng isang pangkat ng mga dalubhasa sa mataas na antas, na pinamumunuan ni Jacques de Larosière, ang Komisyon ay nagtakda ng isang roadmap para sa pagpapabuti ng regulasyon at pangangasiwa ng mga merkado at institusyong pinansyal ng EU, kasama ang pagtatatag ng European System of Financial Supervision, sa Komunikasyon nito "Driving Ang paggaling ng Europa "noong Marso 2009. Ang kasunod na Komunikasyon na" Pangangasiwa ng mga serbisyong pampinansyal para sa napapanatiling paglago "ng Hunyo 2010 ay nagpakita ng isang pakete ng mga hakbangin sa pambatasan para sa sektor ng mga serbisyong pampinansyal na isulong ng Komisyon at pinagtibay ng Konseho at Parlyamento. Ang mga hakbang ay inilaan upang lumikha ng isang ligtas at responsableng sektor ng pananalapi, na kung saan ay nakakatulong sa paglago ng ekonomiya at naghahatid ng pinahusay na transparency, mabisang pangangasiwa, higit na katatagan at katatagan at pinahusay na proteksyon ng mamimili at mamumuhunan.

Kinikilala ang pandaigdigang likas na katangian ng sistema ng pananalapi, ang mga reporma ay pinangasiwaan sa buong mundo sa antas ng G20 at Financial Stability Board (FSB). Ang isang makabuluhang bahagi ng agenda ng EU reporma ay samakatuwid ay tungkol sa pagpapatupad ng G20 commitments. Ang mga karagdagang hakbang na kinakailangan upang makuha sa antas ng European upang matugunan ang mga kakulangan sa institutional at palakasin ang nag-iisang merkado sa mga serbisyo sa pananalapi.

Higit sa 40 panukala na ngayon ay iminungkahi at pinaka pinagtibay. Ito Communication at ang kasamang kawani na nagtatrabaho dokumento ipakita ang mga indibidwal at pangkalahatang epekto ng mga panukala, kabilang ang mga pakikipag-ugnayan sa pagitan ng iba't ibang mga reporma.

Tingnan din MEMO / 14 / 352

Para sa karagdagang impormasyon

Komunikasyon 'Isang binago na sektor ng pananalapi para sa Europa' at 'Pagsusuri sa Pangkabuhayan ng Agenda ng Regulasyong Pinansyal'

http://ec.europa.eu/internal_market/finances/policy/index_en.htm#140515

2009 Communication:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0114:FIN:EN:PDF

2010 Communication:

http://ec.europa.eu/internal_market/finances/docs/general/com2010_en.pdf

Komunikasyon sa Banking Union:

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52012DC0510&from=EN

Ibahagi ang artikulong ito: