Batas sa imprastraktura ng Gigabit: Nakipagkasundo ang Konseho at Parliament para sa mas mabilis na pag-deploy ng mga high-speed network sa EU

Upang mapabilis ang pag-deploy ng gigabit network infrastructure sa buong Europe, ang Council presidency at ang European Parliament's negotiators ay umabot sa isang provisional na kasunduan ngayon sa panukalang palitan ang 2014 broadband cost-reducing directive (BCRD) ng gigabit infrastructure act (GIA).

Ang GIA ay isang mahalagang piraso ng batas upang makamit ang Europa mga layunin ng pagkakakonekta at mga target, gaya ng itinakda sa digital compass ng EU para sa dekada na ito, at i-deploy ang susunod na henerasyon mga network ng elektronikong komunikasyon sa EU.

"Sa Europe, ang roll-out ng fiber at 5G ay maaaring maging mas madali sa mas kaunting pangangasiwa. Hinaharap namin ang administratibong pasanin sa pamamagitan ng tinatawag na Gigabit Infrastructure Act. Nakagawa kami ng isang paunang kasunduan sa European Parliament ngayon. Ito ay payagan ang mga European citizen na mag-surf nang mas mabilis gamit ang fiber o 5G."
Petra de Sutter, Belgian deputy prime at minister of public enterprises, public administration, post and telecommunication

"Sa pagtatapos ng trilogue, ipinakita ng Belgium ang matatag na pangako nito sa mabilis at pinakamainam na pag-access sa internet para sa lahat. Sa pamamagitan ng pag-iisa ng network sa buong teritoryo, nagtatayo kami ng mga tulay sa isang mas malawak na European ecosystem, na nagpapakita ng aming interes sa pagsasama-sama sa buong Europa. Ang inisyatiba na ito ay hindi lamang magsusulong ng mabilis na koneksyon para sa ating mga kababayan, kundi pati na rin ng economies of scale para sa mga operator at negosyong kasangkot."
Mathieu Michel, Belgian Secretary of State para sa digitization, administrative simplification, privacy protection at building regulation

Mga pangunahing layunin ng bagong batas

Ang bagong batas ay naglalayong babaan ang hindi kinakailangang mataas na gastos ng deployment ng imprastraktura ng elektronikong komunikasyon, na bahagyang sanhi ng mga pamamaraan ng pagbibigay ng permit bago i-deploy o i-upgrade ang mga network. Ang mga pamamaraang ito ay kumplikado pa rin, kung minsan ay mahaba, at iba sa mga miyembrong estado.

Nilalayon din ng regulasyon na pabilisin ang deployment ng mga network, magbigay ng legal na katiyakan at transparency para sa lahat ng mga pang-ekonomiyang aktor na kasangkot, at magbigay para sa mas mahusay na pagpaplano at proseso ng deployment para sa mga operator ng mga pampublikong electronic na network ng komunikasyon.

Ang batas na ito ng pinakamababang pagkakatugma tinutugunan din ng kalikasan ang deployment at access sa in-building na pisikal na imprastraktura. Inaasahang mapapadali nito ang mga aplikasyon sa cross-border at payagan ang mga stakeholder, mga operator ng elektronikong komunikasyon, mga tagagawa ng kagamitan o mga kumpanya ng civil engineering, na makamit ang mas mahusay na ekonomiya ng sukat.

anunsyo

Ang mga pagbabago sa co-legislators

Pinapanatili ng pansamantalang kasunduan ang pangkalahatang thrust ng panukala ng Komisyon. Gayunpaman, ang mga kasamang mambabatas ay nag-amyenda sa mga bahagi ng panukala, pangunahin tungkol sa mga sumusunod na aspeto:

• isang ipinag-uutos mekanismo ng pagkakasundo sa pagitan ng mga katawan ng pampublikong sektor at mga operator ng telecom ay ipinakilala bilang isang intermediate na hakbang upang mapadali ang pamamaraan ng pagbibigay ng permit
• isang pagbubukod para sa isang transisyonal na panahon para sa mas maliliit na munisipyo ay kasama, pati na rin ang mga partikular na probisyon upang isulong ang pagkakakonekta sa kanayunan at malayo lugar
• ang mga kadahilanan kapag nagkalkula patas at makatwirang kondisyon para sa pag-access ay nilinaw
• isang tiyak na probisyon upang tugunan ang pagkakaroon ng intermediaries sa pagitan ng mga may-ari ng lupa at mga operator ng imprastraktura ay ipinakilala
• napagkasunduan ang mga tiyak na probisyon sa a kusang-loob 'fibre-ready' na label para sa mga gusali
• ilang carve-outs para sa kritikal na pambansang imprastraktura ay kasama sa teksto.

Sa wakas, ibinigay na ang kasalukuyang retail na presyo para sa regulated mga komunikasyon sa intra-EU ay mag-e-expire sa 14 Mayo 2024, ang pansamantalang kasunduan ay nagbibigay para sa pagpapatuloy ng proteksyon ng consumer, lalo na para sa mga mahihinang gumagamit, ni pagpapalawak ng mga takip ng presyo, na €0,19 bawat minuto para sa mga tawag at €0,06 bawat SMS message sa kasalukuyan.

Tinitiyak ng pansamantalang kasunduan sa pangkalahatan na ang mga miyembrong estado ay may malawak pagsasarili sa pagpapalabas ng mas mahigpit at mas detalyadong mga tuntunin sa ilang mahahalagang elemento ng bagong regulasyong ito. Ipapatupad ang bagong batas 18 buwan pagkatapos nitong maipatupad na may ilang partikular na probisyon na inilalapat sa susunod na yugto.

Susunod na mga hakbang

Kasunod ng pansamantalang kasunduan ngayon, magpapatuloy ang teknikal na gawain ng mga eksperto ng parehong institusyon na may layuning magsumite ng text ng kompromiso sa mga co-legislator para sa pag-endorso. Mula sa panig ng Konseho, layunin ng panguluhan ng Belgian na ipakita ang teksto sa mga kinatawan ng mga miyembrong estado (Coreper) para sa pag-apruba sa lalong madaling panahon. Kasunod ng pag-apruba nito, ang draft na legislative act ay isusumite sa isang legal/linguistic na pagsusuri bago pormal na pagtibayin ng parehong mga institusyon, na inilathala sa Opisyal na Journal ng EU, at magkakabisa 20 araw pagkatapos ng publikasyong ito.

Background na impormasyon

Ang direktiba sa pagbawas ng gastos sa broadband (BCRD, 2014/61/EU), na kasalukuyang ipinapatupad, ay naglalayong mapadali ang pagpapalabas ng mga high-speed electronic na network ng komunikasyon sa pamamagitan ng pagpapababa sa mga gastos sa pag-deploy gamit ang isang hanay ng mga magkakatugmang hakbang. Ang mga digital na target, kung saan nakabatay ang BCRD, ay maaaring naabot o naging lipas na mula noong 2014. Halimbawa, kahit na ang ratio ng mga European household na may access sa isang 30 Mbps internet network ay tumaas mula 58,1% noong 2013 hanggang 90,1 % sa 2021, ang bilis na ito ay hindi na magiging patunay sa hinaharap, dahil sa tumaas na pangangailangan ng mga negosyo at mamamayan na ma-access ang mga network na may mas mataas na kapasidad.

Bukod sa mga pagsulong sa mga digital na teknolohiya mula noong 2014, ang iba pang mga kadahilanan ay naging dahilan upang kailanganin din ang rebisyon ng BCRD. Ang mababang kita sa equity at mataas na gastos sa pamumuhunan na nangingibabaw sa industriya ng telecom ay nagsimulang idiskaril ang pag-unlad upang maabot ang 2030 digital na mga target na inilatag sa Digital Decade Policy Programme. Tinatantya ng Komisyon na ang agwat sa pamumuhunan sa pagitan ng kasalukuyang antas at kung ano ang kinakailangan upang maabot ang mga target na ito sa pagkakakonekta, ay humigit-kumulang EUR 65 bilyon taun-taon.

Noong Pebrero 23, 2023, nagsumite ang Komisyon ng panukala sa mga hakbang para bawasan ang gastos sa pag-deploy ng mga gigabit na electronic na network ng komunikasyon at pagpapawalang-bisa sa Directive 2014/61/EU (gigabit infrastructure act). Noong 3 Hunyo 2023, ang Konseho ng Telekomunikasyon ay nagtala ng isang ulat sa pag-unlad at noong 5 ng Disyembre 2023, naabot ang isang pangkalahatang diskarte sa file na ito.

Batas sa imprastraktura ng Gigabit: Pinagtibay ng Konseho ang posisyon para sa mas mabilis na pag-deploy ng mga high-speed network sa EU (press release, 5 Disyembre 2023)

Gigabit infrastructure act, ulat ng pag-unlad ng Konseho, 3 Hunyo 2023

Gigabit infrastructure act, Commission proposal, 23 February 2023

Broadband cost reduction directive (BCRD), 23 Mayo 2014

Larawan ni Marc-Olivier Jodoin on Unsplash

Ibahagi ang artikulong ito: